3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行經(jīng)濟主題記者會。邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清，就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。（持續(xù)更新中）

國家發(fā)展和改革委員會主任 鄭柵潔

● 今年實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。

● 提振消費專項行動方案將很快發(fā)布實施。

● 將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，聚焦人工智能、量子科技、未來能源、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域。國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將吸引帶動地方、社會資本近1萬億元?；鸫胬m(xù)期達到20年。

● 將分行業(yè)出臺化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的具體方案，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴大中高端產(chǎn)能供給。

● 去年向民間資本推出8000多個重大項目，今年將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局，也將在鐵路、水利、核電等領(lǐng)域推出有吸引力的重大項目。

● 2024年，我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重進一步提高，超過18%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速快3.1個百分點。

● 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯著加快，民營經(jīng)濟的活力和動力不斷增強。民營經(jīng)濟出口去年占64.7%，提升1.4個百分點；制造業(yè)民間投資、基礎(chǔ)設(shè)施民間投資分別增長10.8%、5.8%。

● 進一步增加“雙一流”高校本科招生的規(guī)模，今年力爭再增加2萬人。

● 推動“一城一策”制定實施辦法，努力讓外來務(wù)工人員變成真正的新市民，與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)。

● 預(yù)計“十四五”這5年經(jīng)濟增量將超過30萬億元，相當(dāng)于再造一個“長三角”。

財政部部長 藍佛安

● 更加積極的財政政策可理解為“持續(xù)用力、更加給力”。

● 今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進一步加大。

● 今年將發(fā)行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本。

● 中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強地方政府財力。

● 為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定性因素，中央財政預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間。

● 化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。

● 去年置換政策實施后，地方融資平臺減少了4680家，占去年減少總數(shù)的三分之二以上。

● 持續(xù)推進融資平臺改革轉(zhuǎn)型，剝離平臺政府融資功能，結(jié)合企業(yè)實際，分類推進市場化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)防國有企事業(yè)單位穿上新馬甲。

● 堅決遏制新增隱性債務(wù)，進一步完善監(jiān)測體系，將遏制違法違規(guī)舉債作為財政監(jiān)管的重點，將不新增隱性債作為鐵的紀(jì)律，堅決防止化了舊賬，又添新賬。

● 今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，適當(dāng)提高退休職工養(yǎng)老金水平，超過3億人受益。

商務(wù)部部長 王文濤

● 商品消費主要的問題是消費能力、消費意愿偏弱，是需求端的主要矛盾；服務(wù)消費的主要矛盾是供給端，優(yōu)質(zhì)供給不足。

● 2025年，要把擴消費和惠民生結(jié)合起來，統(tǒng)籌商品消費和服務(wù)消費，推出更多務(wù)實管用舉措。其中，以舊換新“加力擴圍、惠民升級”，擴大“換新”補貼的品類范圍。

● 2025年以來收到的汽車置換更新補貼申請超70萬份，汽車報廢更新補貼申請超30萬，一共超100萬份。

● 對外開放方面，將推動擴大電信、醫(yī)療、教育領(lǐng)域的開放試點。

● 2025年，將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

● DeepSeek憑借低成本、高性能的開源模式，降低了全球技術(shù)的使用門檻。黑神話、哪吒帶動了游戲電影等服務(wù)貿(mào)易走出去。

● 下一步將促開放建平臺，將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，將啟動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造一批國際貿(mào)易綜合改革示范區(qū)建設(shè)。

● 針對外貿(mào)企業(yè)遭到的困難和問題，進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，指導(dǎo)金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。

● 針對美方采取的單邊征稅措施，中方采取了必要的反制措施，如果美方在錯誤的道路上越行越遠，我們將奉陪到底。

中國人民銀行行長 潘功勝

● 將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的科技板。支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。

● 將進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴大到8000億元至1萬億；降低再貸款利率；擴大再貸款支持范圍，大幅提高政策覆蓋面；保持財政貼息力度，進一步降低企業(yè)融資成本；優(yōu)化再貸款使用流程。

● 今年將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準(zhǔn)降息。目前金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，還可研究降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率。

● 加大對重點戰(zhàn)略領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)予以支持，進一步擴大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模。

● 與證監(jiān)會探索常態(tài)化的制度安排，支持資本市場發(fā)展。

● 推動落實銀行補充資本金措施，暢通利率傳導(dǎo)機制。

● 加強金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，在金融資源政策支持方向上做到有保有控。

● 去年12月末，融資平臺經(jīng)營性金融債務(wù)規(guī)模14.8萬億元，較2023年初下降25%左右，這些經(jīng)營性債務(wù)中約四分之三在東中部地區(qū)，自身發(fā)展能力很強。2024年四季度融資平臺新發(fā)行債券平均利率2.67%，金融市場對融資平臺風(fēng)險的溢價水平已經(jīng)大幅下行。

證監(jiān)會主席 吳清

● 在發(fā)行上市信息披露、公司治理、并購重組交易以及退市等全鏈條各環(huán)節(jié)都進一步健全監(jiān)管制度機制，特別是對投資者深惡痛絕的財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場以及內(nèi)部交易等一些嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，依法快查嚴(yán)懲。

● 研究出臺更多保護投資者合法權(quán)益的硬招實招，推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關(guān)鍵少數(shù)有效制衡的機制，促進上市公司提升回報投資者的意識和能力。

● 逐項打通社保、保險、理財?shù)戎虚L期資金入市卡點堵點，多渠道增強戰(zhàn)略性力量儲備。

● 加快推進新一輪資本市場改革開放。一是要進一步增強多層次市場的包容性。二是要進一步增強投融資發(fā)展的協(xié)同性。三是進一步增強監(jiān)管執(zhí)法的有效性。四要進一步增強市場基礎(chǔ)制度的適配性。

● 進一步增強多層次市場體系的包容性，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，促進市場資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領(lǐng)域集聚。

● 超過300家上市公司在春節(jié)前分紅，分紅規(guī)模超3400億元。

● 2024年全市場分紅達到2.4萬億元，分紅金額創(chuàng)歷史新高。市場的分紅回購已遠超IPO、再融資和減持的總規(guī)模，滬深300股息率達到3.4%，投資和融資更加協(xié)調(diào)的市場生態(tài)正加快形成。

● 權(quán)益類ETF規(guī)模突破3萬億元。去年以來證監(jiān)會積極推動更多增量資金入市，公募基金注冊發(fā)行明顯提速，權(quán)益類ETF規(guī)模突破3萬億元，公募基金持有A股流通市值規(guī)模從2024年年初的5.1萬億元增長到目前的6萬億元，增幅17.4%。

● 去年依法全面暫停了轉(zhuǎn)融券，優(yōu)化了北向信息披露的機制，嚴(yán)懲違規(guī)減持，包括對技術(shù)性離婚、繞道減持、閃電套現(xiàn)等一些違規(guī)行為進行了處理。

● 推動出臺背信罪等的司法解釋，加速上市公司監(jiān)管條例的起草工作，加快修訂證券公司監(jiān)管條例，深化部際和央地合作，對資本市場違法行為依法實施聯(lián)合懲戒。

（圖片來源于新華網(wǎng)）

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉