碧水和風，晴空萬里。在海南島西部的洋浦口岸，船來船往，偌大的碼頭里，一抹藏青藍在忙碌穿梭。移民管理警察們正進行人工巡查、人證對照、口岸限定區(qū)域管理等工作，他們的辛勤付出，生動展現(xiàn)了口岸經(jīng)濟發(fā)展的繁榮景象。

作為自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”，“大膽創(chuàng)新、先行先試”成為洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展考題，也成了洋浦邊檢站的重要課題。該站搶抓機遇、迎難而上，“快、新、好”三點發(fā)力，護航自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”蓬勃發(fā)展。

（移民管理警察在口岸限定區(qū)域內(nèi)開展巡查工作 李俊 攝）

通關(guān)要快，快在何處？

“警官好，我來幫船員辦理簽證。”1月2日，某公司船舶代理曲洋辰帶著一名緬甸籍船員推開了洋浦邊檢站辦檢室大門。門內(nèi)，一個通體雪白的方形棚子吸引了眾人的注意，該站民警陳少玲從棚子后面微笑著走出：“申請已通過，現(xiàn)在進行‘證件聯(lián)辦’，請船員進棚子拍照、錄信息。”

在洋浦口岸，“證件聯(lián)辦”辦檢模式是該站助力通關(guān)提速的創(chuàng)新舉措之一，通過聯(lián)合當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門，將邊檢手續(xù)與停留簽證業(yè)務(wù)“同時同地”辦理，提升通關(guān)速度。

“以前外籍船員換班要來回跑三四趟，現(xiàn)在推出了‘證件聯(lián)辦’，只跑一次。”曲洋辰感受到創(chuàng)新舉措帶來的便利，他笑稱，“辦檢室里架起了‘大棚子’。”

通關(guān)要快，快在執(zhí)行力、創(chuàng)新力。“大棚子”的出現(xiàn)絕非偶然，而是保障通關(guān)提速的一次大膽創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2022年外籍船員在洋浦口岸辦理停留簽證僅為10余人次，到了2023年，該項數(shù)據(jù)激增至200余人次。

為了讓船員換班更快、船舶等候時間更少，該站與駐地公安機關(guān)探討解決方案。缺場地？邊檢提供。缺辦公設(shè)備？邊檢再提供。大力推動下，白色的“大棚子”架在了辦檢室，“證件聯(lián)辦”應(yīng)運而生。據(jù)統(tǒng)計，自2024年1月“證件聯(lián)辦”辦檢模式推行以來，外籍船員在洋浦口岸辦理停留簽證560余人次，同比增長200%，口岸外籍船員平均入境時長縮短至原先的50%。

在洋浦口岸，不僅有“證件聯(lián)辦”，還有“同場查驗”、出入境手續(xù)一次辦結(jié)等便利舉措，其中“同場查驗”辦檢模式已推廣全省各海港口岸試行。

（洋浦邊檢站與當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門實施“證件聯(lián)辦”辦檢模式，雙方民警為船員辦理邊檢手續(xù)與停留簽證業(yè)務(wù) 江曾旺攝）

管控求新，新在何時？

“3、2、1，起飛！”伴隨著“嗡嗡”聲響，無人機騰空而起，這架洋浦口岸的“鋼鐵雄鷹”睜開了“鷹眼”。

“各項數(shù)據(jù)正常，開始任務(wù)。”無人機的駕駛?cè)耸茄笃诌厵z站執(zhí)勤五隊副隊長徐慶旺，他和他的“鋼鐵雄鷹”將完成高空巡查任務(wù)，對洋浦港神頭港區(qū)及遠在10海里外的錨地船舶進行巡查。

“現(xiàn)在對船舶進行檢查。”徐慶旺撥動控制手桿，畫面不斷拉近，遙遠的船舶逐漸清晰可見。“這艘船沒問題。”細致觀察后，徐慶旺移開鏡頭，尋找下一個目標。數(shù)小時后，“雄鷹”回歸，徐慶旺拍了拍這個報到2年的“新伙計”，欣慰道：“有它在，口岸管控又多了一道新防線。”

“加強‘三新建設(shè)’，實戰(zhàn)化推進人與裝備設(shè)備訓練應(yīng)用，全力提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力。”管控求新，新在何時？該站邊檢處副處長王臺文給出答案——新在戰(zhàn)力提升時，新在科技賦能處。

口岸管控工作接連迎來“新成員”，科技賦能織密口岸“安全網(wǎng)”，與之對應(yīng)的，人才隊伍建設(shè)也在緊密推動。2023年以來，該站成立專業(yè)執(zhí)法辦案隊伍，選派5名執(zhí)法辦案人才赴海南省公安廳海岸警察總隊第七支隊、儋州市公安局出入境管理支隊等單位交流學習，為提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力搭建人才“堡壘”。

（無人機小組測試無人機性能 石智鴻攝）

服務(wù)向好，好在哪里？

“希望對代理人員和船舶實行信用等級管理制度，信用高的人員可以延長登輪許可有效期限。”2024年12月30日，洋浦邊檢站執(zhí)勤二隊到碼頭企業(yè)走訪交流，企業(yè)總經(jīng)理黎振賢就“辦理邊檢行政許可”情況闡述看法，執(zhí)勤二隊隊長李之雄在筆記本上圈圈點點、快速記錄，對每個意見都進行了標注。

“群眾對服務(wù)的看法是我們改進工作的重要參考。”警企座談會、調(diào)查研究、走訪交流……該站把工作放在群眾中，傾聽群眾呼聲，解決群眾憂慮。

服務(wù)向好，好在問計于民謀發(fā)展，好在潛下身子做實事。

2024年是洋浦蓬勃發(fā)展的一年。洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)成為海南省首個千億級制造業(yè)集群、“中國洋浦港”船籍港政策持續(xù)深化、外貿(mào)航線持續(xù)加密……一項項亮眼成績的背后，都有洋浦邊檢人的默默付出和擔當作為。

大宗商品入境，民警實施“一船一策”靠前服務(wù)；保稅燃油加注，民警簡化手續(xù)便捷服務(wù)；船員受傷急需救治，民警開通緊急通道暖心服務(wù)——以服務(wù)助發(fā)展，這是打造自貿(mào)港“樣板間”題中應(yīng)有之義。

（民警走訪企業(yè)，向企業(yè)征求意見建議 陳晟文攝）

晨光初現(xiàn)，遠方船鳴，民警整裝待發(fā)，奔赴新的勤務(wù)現(xiàn)場。

（中國日報社海南記者站 陳博文 | 王鋒）