7月26日下午，廣州開發(fā)區(qū)“潮起40年·親歷者說”第五期活動舉辦，以“一切為了企業(yè)、一切為了投資者——廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境發(fā)展歷程”為主題展開，通過情景劇生動再現(xiàn)了一代代開發(fā)區(qū)人的奮斗故事?；顒友堦悆x德、李永偉、崔駿、陳長興、鄭妙華、張英夫等廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的“親歷者”，講述廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)過程中的點滴故事，共同回顧40年來開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的發(fā)展變化歷程。

引進外資：“兩個門牌號”的故事

1988年成立的百事（中國）有限公司是廣州開發(fā)區(qū)的“老朋友”，是廣州開發(fā)區(qū)引入的第一家外商獨資企業(yè)?，F(xiàn)場，百事（中國）有限公司黨支部書記、人力資源與行政經(jīng)理崔駿分享了百事“兩個門牌號”的故事。

20世紀(jì)80年代，百事公司計劃在中國投資新建濃縮液制造中心。出于保護核心配方知識產(chǎn)權(quán)的考慮，百事公司希望成立外資獨資公司，但在當(dāng)時，制度和政策還不允許外資公司在國內(nèi)獨資運作。

“廣州開發(fā)區(qū)積極籌劃，給我們創(chuàng)造條件，為我們聯(lián)系到本土品牌亞洲汽水，在一個園區(qū)內(nèi)注冊成立了兩家公司：亞洲汽水成立了百樂飲料有限公司，而百事通過技術(shù)合作的形式，注冊成立了百事（中國）有限公司，成為廣州開發(fā)區(qū)第一家注冊成立的外商獨資企業(yè)。這也是為什么現(xiàn)在我們園區(qū)門口會有兩個門牌號。”崔駿說，“兩個門牌號”的故事，帶有時代的印記，同時也充分展現(xiàn)了 “敢為人先，開拓創(chuàng)新”的廣州開發(fā)區(qū)精神，這也是百事公司無論面對什么樣的時代變遷，36年來都愿意堅定留在廣州開發(fā)區(qū)的主要原因。

談到百事（中國）扎根廣州開發(fā)區(qū)30多年的感受，崔駿表示，廣州開發(fā)區(qū)最獨特和最吸引企業(yè)的地方，就是充滿了活力，對各類人才越來越有吸引力?！伴_發(fā)區(qū)為需要的企業(yè)提供員工宿舍，企業(yè)可以視情況租用。我們?yōu)橐恍﹦偖厴I(yè)的大學(xué)生提供了宿舍服務(wù)，也受到大學(xué)生的歡迎。我們作為制造型企業(yè)，有很多優(yōu)秀的生產(chǎn)操作人員，他們有的是外來務(wù)工人員，開發(fā)區(qū)非常人性化地提供了重點企業(yè)員工入戶和子女入學(xué)的政策。區(qū)里出臺的人才政策也吸引著更多優(yōu)秀的高層次人才來到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。”

駐企籌建：全方位高效服務(wù)，將大學(xué)開在企業(yè)里

歷任廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)管理室副主任、廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局調(diào)研員陳儀德生動講述了他作為開發(fā)區(qū)“籌建工作代表”，深度參與捷普電子（廣州）有限公司的企業(yè)籌建工作的故事。

“要把一間擁有3225萬美元設(shè)備的大廠搬過來談何容易。不僅要確保技術(shù)不泄密，生產(chǎn)設(shè)備安裝做到一次調(diào)試成功，處理好現(xiàn)場施工隊伍，安全有序作業(yè)，還要對員工進行妥善的安排。”談到籌建工作過程中的種種困難，陳儀德感慨地說，“我們想了很多的辦法，全面研究了留住骨干、吸引人才，穩(wěn)定隊伍的實施措施。很多措施都得到廠方的認(rèn)可，對加快完成遷廠投產(chǎn)起到重要的作用?！?/p>

“捷普落戶開發(fā)區(qū)，從打樁到試產(chǎn)只用了11個月的時間，速度之快、建筑質(zhì)量之高，大大出乎外商的意料。捷普的外方總經(jīng)理和我說，開發(fā)區(qū)管委會派駐廠代表開展企業(yè)服務(wù)、幫助企業(yè)籌建的做法，他們跑遍全世界也沒遇到過，可謂是開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新?！标悆x德說。

大企業(yè)員工多，人員流動性大，如何提高員工素質(zhì)、留住人才，這是個挑戰(zhàn)?！伴_發(fā)區(qū)距離院校比較遠(yuǎn)，讓員工下班之后再趕去上學(xué)也不現(xiàn)實。所以我就提出了一個大膽的想法，能不能將大學(xué)直接開在企業(yè)里？”陳儀德創(chuàng)新提出捷普“校企模式”，創(chuàng)新辦學(xué)模式，將課堂設(shè)到工廠里。當(dāng)時請華南理工大學(xué)專門為捷普公司開設(shè)結(jié)合產(chǎn)研相適配的電子高起專業(yè)班，為捷普培養(yǎng)人才，對穩(wěn)定生產(chǎn)線骨干隊伍和年以來發(fā)展起到重要作用。“校企合作”模式也被省內(nèi)多家大企業(yè)借鑒復(fù)制。

深耕改革：營商環(huán)境迭代升級、提質(zhì)增效

作為一名深耕營商改革領(lǐng)域多年的工作者，廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局黨組書記、局長李永偉講述了廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革的歷程：“廣州開發(fā)區(qū)自建區(qū)以來，一直秉承‘一切為了企業(yè)，一切為了投資者’的理念，營商環(huán)境在發(fā)展過程中經(jīng)歷了幾次重要的迭代。最開始是憑借硬件建設(shè)、資源傾斜；之后意識到政務(wù)服務(wù)的重要性，著手推行相對集中審批制度改革；再到后來進入要素保障階段，圍繞企業(yè)匹配土地、資金等市場要素；如今又在進行迭代。”

今年廣州開發(fā)區(qū)出臺了新一輪營商環(huán)境改革方案，提出“四個轉(zhuǎn)變”：由產(chǎn)業(yè)全鏈條全要素向強鏈條強要素轉(zhuǎn)變，由普惠型便捷化基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)化個性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，由流程化再造向數(shù)字化重塑路徑轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向社會多元參與轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)場，李永偉講述了廣州開發(fā)區(qū)通過數(shù)字化平臺幫助企業(yè)實現(xiàn)供需匹配的案例，并詳細(xì)介紹了“埔企通”平臺。該平臺不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，政府每個部門的職能都能在上面實現(xiàn)，同時企業(yè)之間還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享。

如何由普惠型便捷化基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)化個性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變？李永偉提出了新觀點?！澳壳捌髽I(yè)的訴求發(fā)生了變化，我們的服務(wù)理念也應(yīng)該相應(yīng)轉(zhuǎn)變。我們營商環(huán)境的發(fā)展思路要向個性化精細(xì)化的增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，圍繞激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的更高需求，聚焦不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、市場競爭結(jié)構(gòu)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境等，既要標(biāo)準(zhǔn)化營商環(huán)境建設(shè)，又要差異化營商環(huán)境建設(shè)，為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)營商環(huán)境。”

李永偉表示，近年來，廣州開發(fā)區(qū)不斷拓展政企溝通、政府與社會合作共建營商環(huán)境的新渠道，已經(jīng)形成了具有開發(fā)區(qū)特色的溝通交流體系。“我們首創(chuàng)營商環(huán)境觀察員制度，設(shè)立營商環(huán)境觀測點，出臺市場主體參與營商環(huán)境建設(shè)辦法，建立了從問題訴求收集、交辦、解決、反饋、評價全流程閉環(huán)機制?！?/p>

企業(yè)心聲：開發(fā)區(qū)與企業(yè)相伴成長、雙向奔赴

對于李永偉提到的精準(zhǔn)化個性化增值服務(wù)，來自廣州鹿山新材料股份有限公司的副總經(jīng)理鄭妙華深有體會?！?002年鹿山新材選擇落戶廣州開發(fā)區(qū)，就是因為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各個職能部門在公司建設(shè)、生產(chǎn)運營期間，極盡所能幫助企業(yè)解決實際問題，例如制造企業(yè)必要的生產(chǎn)要素：土地、廠房、電力這些稀缺、復(fù)雜的項目。我們不需要‘一對多’找各部門去說明訴求，由主管部門組織召集協(xié)調(diào)，企業(yè)就得到了‘多對一’高效解決，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境?！?/p>

廣州三晶電氣股份有限公司副總經(jīng)理陳長興從營商環(huán)境觀察員的角度，談到了政府和企業(yè)之間的互促交流?！盃I商環(huán)境觀察員就像是政府和企業(yè)之間的潤滑劑。通過參與政府組織的企業(yè)走訪調(diào)研、參與‘吐槽大會’‘益企談’等政企溝通活動，很好地從第三方的角度為營商環(huán)境建設(shè)提出意見建議?！标愰L興說，“能成為廣州開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境觀察員，我感到非常榮幸，也深感責(zé)任重大，一定會盡我所能，助力?！?/p>

廣州奇境科技有限公司的副總裁張英夫也在活動中表示，企業(yè)發(fā)展過程中得到了廣州開發(fā)區(qū)的重點扶持，政府部門經(jīng)常組織各類培訓(xùn)、交流活動，為企業(yè)提供專業(yè)知識交流和經(jīng)驗分享的機會?！巴ㄟ^這些活動，我們能夠與其他企業(yè)家進行交流互動，學(xué)習(xí)到更多實用的營銷管理技巧，拓展了人脈資源，提升了企業(yè)競爭力。

活動最后，李永偉動情說道：“什么是好的營商環(huán)境？我認(rèn)為，好的營商環(huán)境就是政府能夠為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造更優(yōu)的條件，讓企業(yè)創(chuàng)造更多的可能。與企業(yè)相伴成長，雙向奔赴，相互成就。讓來開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)者成就個人夢想，融入企業(yè)夢，共同實現(xiàn)中國夢！”

（通訊員 范敏玲）

編輯：王玉杰