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前段時間，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案要求政策解析|多部門聯合發文，推動汽車以舊換新補貼，換購新能源重卡至高補14萬，全國各地紛紛推動國三及以下排放標準車型提前報廢補貼政策開展，支持設備更新換代，支撐構建綠色低碳交通運輸體系。北京、上海等先進開放城市走在大規模設備更新換代的前列。

9月25日，北京市生態環境局等10部門關于印發北京市進一步促進國四及以下排放標準老舊貨車和大中型客車報廢更新實施細則的通知。10月17日，上海市生態環境局會同市發展改革委、市財政局聯合制定了上海市國四柴油車淘汰更新補貼實施細則，為全國制定推動國四及以下排放標準燃油車淘汰補貼相關政策作出行動示范。

上海市國四柴油車淘汰更新補貼實施細則

為貫徹落實關于印發〈上海市關于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案〉的通知（滬發改環資〔2024〕115 號）、關于印發〈上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新工作方案〉的通知（滬環大氣〔2024〕165號）、關于印發〈上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法〉的通知（滬環規〔2024〕10號）要求，進一步做好國四柴油車淘汰更新工作，制定本實施細則。

一

適用對象

本細則所稱國四柴油車是指在本市公安機關交通管理部門注冊登記的，符合車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）（GB 17691—2005）中的國Ⅳ排放標準的在用柴油車（公交車除外）。本細則補貼標準同時適用于在本市辦理非道路移動機械申報登記手續（登記類型為場內車輛）的國四柴油車。

本細則所稱新能源汽車，是指納入工業和信息化部道路機動車輛生產企業及產品公告或國家其他相關車型目錄的，完全依靠新型能源驅動的汽車（純電動），不包括插電式混合動力（含增程式）汽車。

二

申請條件

（一）淘汰補貼

1. 淘汰車輛于2024年8月14日前（含當日）登記在補貼申請人名下（含機動車注冊登記、轉讓登記和變更登記），車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業車或重（大）型專項作業車，所有人為個人、個體工商戶、企業、其他非機關事業單位。

2. 車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態環境相關失信記錄。

3. 車輛所有人報廢機動車時，車輛符合機動車安全和環保檢驗要求，且在檢驗有效期內。

4. 車輛所有人自2024年8月15日至2026年12月31日在本市辦理國四柴油車報廢手續，且提前報廢時間滿一年及以上。車輛實際報廢日期為車輛交售給本市機動車拆解企業的日期，以回收證明所載明的拖車日期為準，提前報廢時間的計算為強制報廢日期減去車輛實際報廢日期。

5. 車輛所有人未使用相同車輛申請過市級其他類別汽車淘汰更新補貼。

6. 補貼申請時間按照上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法規定執行。

（二）更新補貼

1. 車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業車或重（大）型專項作業車，車輛所有人申請本市國四柴油車淘汰補貼并通過審核；車輛類型為小型客車、輕型貨車或輕（小）型專項作業車，車輛所有人為個人、個體工商戶、企業、其他非機關事業單位，淘汰車輛于2024年8月14日前登記在補貼申請人名下（含機動車注冊登記、轉讓登記和變更登記），且符合本細則淘汰補貼申請條件第3、4項要求。

2. 車輛所有人購置與提前報廢的國四柴油車為相同類別的新能源車輛（換電車型應同時購置無動力電池車身和動力電池），具體類別包括貨車、客車和專項作業車；在本市完成新車注冊登記，新能源車輛所有人與已報廢車輛所有人應保持一致。

3. 車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態環境相關失信記錄。

4. 車輛所有人在2024年8月15日至2026年12月31日期間購置新能源車，購置時間以本市汽車銷售機構開具的機動車銷售統一發票為準。

5. 車輛所有人未使用相同車輛申請過市級其他類別汽車淘汰更新補貼。

6. 補貼申請時間按照上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法規定執行。

三

申請流程

符合補貼申請條件的車輛所有人可以通過上海市生態環境局官方賬號等平臺申請補貼，并提交申請信息，具體流程可參考上海市國四柴油車淘汰更新補貼申領指南。

四

補貼核算

補貼金額根據上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法相應標準進行核算。國四柴油車淘汰補貼金額依據柴油車的車輛類型、初次登記年限和退坡比例等因素確定。更新補貼金額依據新能源車輛類型、電池容量、退坡比例等因素確定，最高不超過每輛車28萬元（退坡后最高不超過22.4萬元），如核算金額超過上述限額的，按限額計發補貼金額。

五

審核發放

市生態環境局對申請人提交的相關信息進行比對、審核。經審核，信息真實完整、符合補貼申領條件的，予以審核通過，按程序公示后撥付補貼資金；不符合補貼申領條件的，退回申請并告知原因。

申請人提交的信息不清晰、無法辨識，或者材料缺失的，市生態環境局通知補正信息。申請人可在申請截止日期前，補充提供相關信息。

淘汰補貼一次性發放。更新補貼分兩次發放，補貼審核通過后首次發放總補貼金額的70%，首次發放滿12個月后第二次發放總補貼金額的30%。如首次發放后12個月內發生轉籍或過戶，不再進行第二次補貼發放。

六

資金渠道

2024年8月15日至2024年12月31日期間，申請的補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金共擔，國家超長期特別國債資金承擔85%，市級財政承擔的15%配套資金由市節能減排專項統籌安排。若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由市節能減排專項資金統籌安排。2025年1月1日起，補貼資金由市節能減排專項統籌安排。

七

其他事項

國四柴油車所有人對淘汰更新補貼申請信息的真實性負責，違規取得補貼資金的，車輛所有人應按要求退回補貼資金；拒不退回的，市生態環境局組織追回，并依法將相關失信信息歸集至本市公共信用信息平臺。

市生態環境局會同市發展改革委、市財政局適時評估國四柴油車淘汰更新政策實施效果，并視情況調整本細則。

本實施細則自印發之日起施行，有效期至2028年12月31日。

整理發布 | 高空機械工程

編輯 | 之然 常恒

來源 | 上海市生態環境局