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李迅雷:新能源政策應從偏重產能提高轉為促進消費!每年發行5萬億超長期特別國債,用于促進民生消費

IP屬地 中國·北京 編輯:鄭浩 和訊網 時間:2024-09-29 10:21:13

2024清華五道口首席經濟學家論壇于9月28日在北京舉行。中泰國際首席經濟學家李迅雷出席并演講。

李迅雷強調,在系能源領域,政策端應從過去的偏重產能提高、供給能力提高,重點轉為促進消費。

他舉例說,目前來看,我國新能源領域消費占比約20%多,“跟德國比還是差距比較大”。

對于新能源領域存在產能過剩的論調,李迅雷指出,這是一種相對的過剩。

他解釋說,雖然出現了各個地方爭相上馬,重復建設問題,但新能源利用的空間、消費的空間還是比較大,我國國內在新能源消費上的占比也還有很大提升空間。因此,當前出現的問題僅是局部過剩和階段性過剩。

他認為,在目前經濟增速面臨壓力的情況下,應出臺政策促進新能源領域的消費。

第一是,每年發行5萬億超長期特別國債,用于促進民生消費,其中新能源是很好的消費場景。

第二是,要通過市場化方式,使得新能源產業優勝劣汰。

第三是,應出臺相關政策,系統打造和培育以行業龍頭為主的新能源產業鏈。

以下為演講實錄:

李迅雷:我自身的感受,今年夏天特別明顯,我也不懂氣象學,我覺得溫室效應是不是越來越嚴重了?因為今年夏天是我所經歷的最炎熱的一個夏天,到了9月中旬還是非常熱,我在上海,這是前所未有的。

那么,應對氣候變暖,肯定新能源、清潔能源的應用應該要更加廣,我們現在產能這塊兒已經是遙遙領先了,但是堵點在哪里?可能還是在消費這一端。我們有這么大的生產能力,西方在新能源的消費上面已經占比這么高了,我們現在占比還不夠高。所以,我們接下來的重點應該是要怎么促進使用新能源,無論是風能,還是光能,要研究怎么去運用?

我到現在為止還沒用到新能源,雖然已經講了那么多年了,我們國家的比重,消費占比也在提高,但是目前來講,也就到20%多,跟德國比還是差距比較大。所以,我想政策端過去偏重于產能的提高,供給能力的提高,現在重點應該轉為如何去促消費。

我也是一直在呼吁,我們現在面臨的產能過剩問題在很多領域都產生了。有些領域產能過剩我覺得基本上是不可逆的,就是你只能夠降低產能。比如說紡織行業,勞動力的優勢不具備了,全球來講這些產能已經是很高了,你沒有再提升的空間了。我們新能源的產能過剩也是講得很多,各個地方都爭相上馬,重復建設。

但問題在于,新能源利用的空間、消費的空間還是比較大。但從全球范圍來講,它就沒有到頂。既然沒有到頂,也就代表了這個行業未來的發展空間還是比較大的。局部來講是過剩了,階段性來講是過剩了,跟我們的消費需求來比是過剩了。但是,這些都是相對的。

所以,我想我們在經濟面臨下行壓力的情況下,尤其今年特別明顯,我們的經濟增速,二季度要低于一季度,三季度數據還沒有最終出來,我想可能也是不容樂觀。那么,怎么能夠成為我們拉動經濟增長的動力呢?肯定還是要有這種新的消費,新的渠道,不是傳統消費,包括我們現在出口的增長也已經體現出來了,“新三樣”的占比明顯上升。

但是,在國內來講,我們在消費上面好像還沒體現出“新三樣”的占比在明顯上升,當然也在上升,但是不如出口這么明顯。現在我們產能的供給量又是這么大,如果國內的消費增量不如全球消費增量,我們也是講不過去,也容易受到西方國家對我們出口的抵制。

比如說,我一直在提,我們每年要發行5萬億的超長期特別國債,發國債用在什么地方呢?我想用在民生上面,民生上面就是如何來促消費上面。消費要有個應用場景,我覺得應用場景,新能源這方面就是有一個很好的應用場景。

第二,我想提的就是新能源對我們資本市場影響也是巨大的。因為我是長期從事資本市場研究,我們資本市場上的上市公司數量很多,跟美國已經相接近了。但是,大的全球龍頭的企業非常少。但是,在這里面,能夠成為全球第一的跟新能源相關的就有2家,我就不說名字,大家應該也能夠知道,這個就非常了不起。我們在國內像這樣的企業,它的市值還沒有足夠大,但是它的產能,它的全球的銷售額已經是遙遙領先了。

那么,說明什么呢?就是這種異軍突起,一方面反映出我們國家產業政策的成功,另一方面也是反映了全球對于新能源的需求還是非常巨大的。我想今后在產能總體過剩的情況下,行業的分化是必然的,就是強者恒強,優勝劣汰,因為好多地方政府也是支持新能源的發展。但是,是不是存在重復建設等等?它沒有在一個技術更先進、產業鏈更加完善的視角去做,那我們是不是要有個優勝劣汰的過程?就是過去我們是通過政策補貼,今后還是希望市場的優勝劣汰。

當然,作為我們的中央政府,應該要有個系統的方案,就是能夠把我們的新能源的產業鏈培養得更加完善,又有一定的政策支持,至少我們在扶持新能源產業發展上面是做得非常好,接下來需要更加精細化,就圍繞著我們現在一些行業的龍頭,它的發展,能夠以行業龍頭為主的打造產業鏈,這個產業鏈的完成對于我們的國際競爭力,對于我們消費的促進也是有非常大的幫助的。

所以,我想我們現在正在面臨經濟轉型過程當中新能源的行業,從行業本身來講,我還是非常看好。一個建議就是我們要再從消費的角度來支持新能源的發展。

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