靴子落地——中國(guó)對(duì)算法的控制、TikTok在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)，都保住了。

歷時(shí)六年，橫跨三個(gè)總統(tǒng)任期，先后經(jīng)歷了青少年保護(hù)、算法安全、國(guó)會(huì)立法“不賣(mài)即禁”等風(fēng)波后，TikTok事件終于要翻篇了。

近日，TikTok CEO周受資發(fā)出內(nèi)部信，披露了TikTok美國(guó)協(xié)議的內(nèi)容，跟此前媒體、學(xué)者爆料一致。主要包括：

1.未來(lái)TikTok美國(guó)運(yùn)營(yíng)被分為兩個(gè)主體：

TikTok美國(guó)公司負(fù)責(zé)廣告、電商、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。該公司依然由字節(jié)100%控股。

新設(shè)立的合資公司——TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資有限責(zé)任公司，僅負(fù)責(zé)美國(guó)用戶(hù)數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容審核等敏感業(yè)務(wù)。

2.新合資公司保證算法安全，但算法依然在字節(jié)手中，只是授權(quán)新合資公司使用，且需經(jīng)過(guò)中國(guó)相關(guān)部門(mén)審批并收取授權(quán)費(fèi)。

這個(gè)方案，讓很多關(guān)注TikTok命運(yùn)的人，長(zhǎng)舒了一口氣。

它讓人聯(lián)想到，2018年蘋(píng)果委托“云上貴州”運(yùn)營(yíng)中國(guó)市場(chǎng)iCloud服務(wù)的方案。兩者非常相似——都是為了滿足法律和合規(guī)要求，采取本地化“委托運(yùn)營(yíng)”的模式，甚至，“云上貴州”還是一家純粹的中國(guó)國(guó)企。而TikTok則被戲稱(chēng)為“云上得州”。

顯然，這個(gè)方案滿足了美方的監(jiān)管要求，同時(shí)也沒(méi)有讓渡中方核心利益。甚至有美國(guó)政客和觀察人士明確指出，算法仍在字節(jié)手中，是中方的勝利。

至此，一度瀕臨絕境卻堅(jiān)持不妥協(xié)的TikTok，或?qū)㈤_(kāi)啟重生。其波瀾起伏的抗?fàn)幗?jīng)歷，也為中國(guó)企業(yè)出海留下了一個(gè)難得的樣本。

字節(jié)跳動(dòng)，牢牢掌握算法

TikTok事件最激烈的爭(zhēng)議，出現(xiàn)在2024年3月美國(guó)眾議院下屬委員會(huì)推出“不賣(mài)即禁”法案，以威脅國(guó)家安全為由，要求TikTok在270天內(nèi)、或者在總統(tǒng)允許下最多360天內(nèi)，從母公司字節(jié)跳動(dòng)剝離，否則就要停止在美國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

其中最引人關(guān)切的矛盾焦點(diǎn)，在于算法的歸屬。

要知道，中國(guó)商務(wù)部和科技部早在2020年8月就已調(diào)整《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，將個(gè)性化推薦算法和人工智能界面交互技術(shù)劃入限制出口部分。這顯然也涉及中國(guó)的核心利益和國(guó)家安全。

如今，從各方信息來(lái)看，字節(jié)跳動(dòng)依然牢牢掌握算法：

字節(jié)跳動(dòng)仍會(huì)繼續(xù)擁有TikTok算法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將通過(guò)TikTok以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)使用”的方式，給予新合資公司在美國(guó)范圍內(nèi)的使用權(quán)，并向后者收取授權(quán)費(fèi)。相關(guān)授權(quán)協(xié)議簽訂前，中國(guó)相關(guān)部門(mén)也將按照中國(guó)法律履行審批程序。

這就非常明確了，協(xié)議不涉及算法轉(zhuǎn)讓、出售。要知道，算法出售和算法授權(quán)有本質(zhì)差別，前者是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，后者類(lèi)似“租賃”。

那么，監(jiān)管過(guò)程中的算法安全，如何保障？綜合各方媒體報(bào)道，設(shè)置了三道“鐵閘”：

第一道“鐵閘”，字節(jié)跳動(dòng)不僅保留算法的所有權(quán)、升級(jí)權(quán)，還能通過(guò)授權(quán)協(xié)議約束使用范圍，避免核心技術(shù)流失。

這其實(shí)也是9月中美馬德里會(huì)談的成果之一。當(dāng)時(shí)會(huì)談后，網(wǎng)信部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確表示，中美就“通過(guò)TikTok美國(guó)用戶(hù)數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全業(yè)務(wù)委托運(yùn)營(yíng)、算法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)授權(quán)等方式解決TikTok問(wèn)題”達(dá)成共識(shí)，中國(guó)政府“將依法審批TikTok所涉及的技術(shù)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)授權(quán)等事宜”。

也就是說(shuō)，字節(jié)跳動(dòng)落實(shí)、推進(jìn)上述授權(quán)工作，前提是符合中國(guó)法律要求。

第二道“鐵閘”，甲骨文只能在字節(jié)跳動(dòng)可控的透明度中心內(nèi)審查T(mén)ikTok的算法，以確保算法沒(méi)有安全問(wèn)題，且審查算法時(shí)不能拍照或拷貝算法代碼。算法在審查過(guò)程中，也不存在被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。

要知道，算法代碼有幾億行，且不斷更新，復(fù)雜性極高。這些代碼是由全球數(shù)千名工程師、包括中國(guó)工程師組成的團(tuán)隊(duì)，歷經(jīng)多年才開(kāi)發(fā)出來(lái)的成果。哪怕能看到完整的源代碼，想要完整、有商業(yè)價(jià)值地復(fù)制TikTok核心算法，也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

第三道“鐵閘”是，代碼相關(guān)的維護(hù)、開(kāi)發(fā)工作，必須依賴(lài)于字節(jié)跳動(dòng)定制的軟件工具。也就是說(shuō)，僅僅拿到代碼本身是沒(méi)有意義的。

事實(shí)上，在接受第三方監(jiān)督審查的同時(shí)，字節(jié)跳動(dòng)和TikTok也始終通過(guò)物理安全、數(shù)字防護(hù)等措施保護(hù)著自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和平臺(tái)安全。

此前，TikTok為了保護(hù)美國(guó)用戶(hù)數(shù)據(jù)安全，已經(jīng)由甲骨文等第三方進(jìn)行代碼審查近三年了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，第三方審查代碼和之前沒(méi)有本質(zhì)差別。

正因如此，有美國(guó)政客和觀察人士才會(huì)指出，算法仍在字節(jié)手中是中方的勝利。華盛頓智庫(kù)捍衛(wèi)民主基金會(huì)的中國(guó)問(wèn)題高級(jí)研究員克雷格·辛格爾頓表示：“如果中國(guó)仍然控制著TikTok的代碼，所有權(quán)變更就毫無(wú)意義”。

“云上得州”，精妙的利益平衡

其實(shí)，對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)本地化是全球趨勢(shì)，也正在成為國(guó)際通行做法。以亞馬遜為例，亞馬遜云科技（AWS）2023年推出AWS歐洲主權(quán)云，位于歐洲并在歐洲運(yùn)營(yíng)，在物理上和邏輯上與AWS其他地區(qū)分開(kāi)。

“委托運(yùn)營(yíng)”模式的本質(zhì)，是本地政府出于安全、合規(guī)等考慮，對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司在本地發(fā)展的一種有限度的限制。過(guò)去，我們更常見(jiàn)是外國(guó)企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，需要采取“委托運(yùn)營(yíng)”模式。

比如，30年前，中國(guó)面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)外車(chē)企時(shí)，就采取了保護(hù)性的政策，要求外資車(chē)企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，必須與中國(guó)企業(yè)合資。隨著中國(guó)本土汽車(chē)企業(yè)的逐漸強(qiáng)大，這一政策限制才最終取消。

事實(shí)上，如果對(duì)比當(dāng)初蘋(píng)果落地“云上貴州”的方案，甚至可以說(shuō)，字節(jié)獲得的權(quán)限和影響力空間還要更大一些。

要知道，新設(shè)立的TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資有限責(zé)任公司（TikTok USDS Joint Venture LLC）的持股情況為：甲骨文、銀湖、MGX合計(jì)持股45%；字節(jié)跳動(dòng)現(xiàn)有投資者及關(guān)聯(lián)方持股30.1%；字節(jié)跳動(dòng)將持股19.9%。

字節(jié)跳動(dòng)不僅在新合資公司擁有一個(gè)董事會(huì)席位，而且仍然是新合資公司的最大單一股東，只是股權(quán)比例恰好低于法律要求的20%。

這個(gè)TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資有限責(zé)任公司，業(yè)務(wù)范圍僅包括美國(guó)用戶(hù)數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容審核等敏感業(yè)務(wù)。其不僅要投入大量基礎(chǔ)設(shè)施和人力，包括機(jī)房、云服務(wù)、內(nèi)容審核人員等，也缺少商業(yè)價(jià)值，甚至要依靠適度輸血才能生存。

它只負(fù)責(zé)解決符合美國(guó)法律要求、打消美國(guó)國(guó)家安全顧慮的問(wèn)題，實(shí)際并不賺錢(qián)。真正產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值的“造血”業(yè)務(wù)——廣告、電商等，留在了TikTok美國(guó)公司，依然由字節(jié)100%控制。

可見(jiàn)，新合資公司不僅依賴(lài)字節(jié)跳動(dòng)的算法授權(quán)（并為之付費(fèi)），在運(yùn)營(yíng)上依賴(lài)字節(jié)跳動(dòng)的輸血，甚至在內(nèi)容上也要依賴(lài)TikTok全球互聯(lián)互通的內(nèi)容池，以避免TikTok美國(guó)淪為“內(nèi)容孤島”。

事實(shí)上，美國(guó)民眾非常擔(dān)心TikTok如果真的剝離，TikTok美國(guó)將無(wú)法與TikTok全球其他市場(chǎng)共享內(nèi)容池，這對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)是巨大損失。一首在菲律賓爆火的魔性歌曲、一個(gè)在韓國(guó)興起的舞蹈挑戰(zhàn)、一段在法國(guó)拍攝的創(chuàng)意短片，可以在幾小時(shí)內(nèi)風(fēng)靡全美。如果只是依賴(lài)本土創(chuàng)作者，內(nèi)容多樣性將急劇衰減，甚至可能變得“平庸”。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，對(duì)于美國(guó)的內(nèi)容創(chuàng)作者而言，全球市場(chǎng)也是其影響力和商業(yè)價(jià)值放大的倍增器。

可見(jiàn)，從算法、運(yùn)營(yíng)到商業(yè)收入、全球互聯(lián)互通，字節(jié)依然完整掌握著TikTok的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此前網(wǎng)上不少謠言說(shuō)“TikTok賣(mài)了”、“TikTok美國(guó)賣(mài)了”，明顯是理解錯(cuò)了。受影響的只是TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)中最敏感的的一小部分。TikTok在美國(guó)的其他業(yè)務(wù)，仍由字節(jié)負(fù)責(zé)；TikTok在美國(guó)之外其他市場(chǎng)的業(yè)務(wù)更不會(huì)受到影響。

此次落定的“云上得州”方案，也為中國(guó)企業(yè)出海提供了新的、可參考的樣本。

TikTok美國(guó)協(xié)議既能遵守中國(guó)法律法規(guī)要求、符合中國(guó)國(guó)家利益，同時(shí)也要遵守市場(chǎng)所在國(guó)法律，具有很重要的借鑒價(jià)值，相信各方樂(lè)見(jiàn)其成。

不妥協(xié)爭(zhēng)來(lái)的“雙贏”

至此，TikTok風(fēng)波或許就告一段落了。留給我們的一個(gè)啟示：真正的“雙贏”，往往不是靠妥協(xié)爭(zhēng)來(lái)的。

回顧事件過(guò)程，2024年美方禁令通過(guò)后，字節(jié)、TikTok始終堅(jiān)持原則與立場(chǎng)，從未妥協(xié)，展開(kāi)了一場(chǎng)多線并舉、立場(chǎng)堅(jiān)定的系統(tǒng)性抗?fàn)帲?/p>

禁令通過(guò)后，TikTok立即提起訴訟，從哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院直到聯(lián)邦最高法院。2025年1月，美國(guó)最高法院宣布維持TikTok禁令法律后，包括TikTok在內(nèi)的字節(jié)跳動(dòng)旗下多款應(yīng)用暫停服務(wù)，借此給美國(guó)政府施壓。TikTok及CEO周受資多次公開(kāi)發(fā)聲，揭露法律雖名為剝離、實(shí)為封禁。TikTok通過(guò)“彈窗”呼吁美國(guó)用戶(hù)阻止封禁法案通過(guò)、在社媒平臺(tái)上“硬剛”議員等。

令人印象深刻的是，整個(gè)抗?fàn)庍^(guò)程中，字節(jié)、TikTok堅(jiān)守程序正義，從1.7億美國(guó)用戶(hù)和700萬(wàn)小企業(yè)的利益出發(fā)，成功地將自身抗?fàn)幧?jí)為一個(gè)關(guān)乎美國(guó)憲法權(quán)利、中小企業(yè)生計(jì)和數(shù)字全球化未來(lái)的公共議題，引發(fā)了廣泛而強(qiáng)烈的共鳴。

TikTok CEO周受資多次明確指出，該法案名為“剝離”，實(shí)為“封禁”。在法案通過(guò)后，他嚴(yán)肅警告這將重創(chuàng)依賴(lài)平臺(tái)的創(chuàng)作者和小企業(yè)，或?qū)е旅绹?guó)人失去超過(guò)30萬(wàn)個(gè)工作崗位。

字節(jié)跳動(dòng)與TikTok的這場(chǎng)抗?fàn)帲湟饬x和影響遠(yuǎn)超商業(yè)范疇。

當(dāng)然，協(xié)議能夠最終達(dá)成，中國(guó)政府起了決定性作用，是最關(guān)鍵的一環(huán)。

中美談判前后，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼以及外交部等曾表示“絕不會(huì)以犧牲原則立場(chǎng)、企業(yè)利益和國(guó)際公平正義為代價(jià)，尋求達(dá)成任何協(xié)議”、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和中資企業(yè)合法權(quán)益等。

這些表態(tài)也說(shuō)明，目前的TikTok協(xié)議是遵守中國(guó)法律、符合中國(guó)國(guó)家利益的。同時(shí)，也是國(guó)家維護(hù)中企出海權(quán)益的結(jié)果。

背靠國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)持不妥協(xié)的抗?fàn)帲拍苷嬲玫健半p贏”的結(jié)果。這樣的姿態(tài)也為所有出海的中國(guó)企業(yè)，樹(shù)立了一個(gè)可貴的榜樣。

參考文章：

1、財(cái)新：TikTok與投資者簽約成立新的美國(guó)合資公司 字節(jié)保留電商、廣告業(yè)務(wù)

2、財(cái)新：特稿|TikTok在美七年曲折終落定 美國(guó)交易何以達(dá)成

3、觀察者網(wǎng)：一圖看懂TikTok美國(guó)新方案：合資公司僅負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全，從"云上貴州"到"云上得州"

4、南方探針：TikTok封禁風(fēng)波持續(xù)延燒，影響到底幾何？