免密支付再迎規范。國家發展改革委官網信息顯示，12月20日，國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦發布關于印發《互聯網平臺價格行為規則》（以下簡稱《行為規則》）的通知，對平臺經營者、平臺內經營者的自主定價、價格標示、價格競爭等行為作出細化要求。《行為規則》于2026年4月10日起實施。

北京商報記者注意到，《行為規則》有3條內容涉及消費者價格權益保護，其中提到平臺經營者、平臺內經營者提供免密支付以及設置自動續期、自動扣款等時，應當提前將扣款時間、金額、取消途徑以顯著方式提醒并通知消費者。分析人士指出，《行為規則》并非否定免密支付等服務便捷性，而是給行業劃定了一條合規紅線，讓這類服務回歸用戶自愿、風險可控的本質。

每次扣款前都應告知

《行為規則》共計7章29條，具體來看，《行為規則》對平臺經營者、平臺內經營者自主定價進行了約束，明確了明碼標價的制度規定，對不正當價格行為的認定標準進行了完善，并優化了消費者價格權益保護條款等。為給經營者留出必要的規范調整時間，《行為規則》將于2026年4月10日起實施。

而《行為規則》所稱價格行為，是指平臺經營者、平臺內經營者在銷售商品或者提供服務過程中與價格相關的行為，包括制定或者變更價格、價格標示、收取費用、實施補貼等行為。價格包括商品價格和服務價格。

價格行為與支付服務緊密相關，《行為規則》中對免密支付和自動續費、變相提高或壓低價格的行為也有提及。在消費者價格權益保護方面，《行為規則》提到，平臺經營者、平臺內經營者銷售商品或者提供服務時，應當嚴格依照法律法規和合同約定向消費者收取相關費用。

《行為規則》強調，平臺經營者、平臺內經營者提供免密支付服務，搭售保險、交通服務、其他合作平臺服務、退票服務、延誤補償等額外服務或者商品，以及設置自動續期、自動扣款等三類服務時，應當以顯著方式向消費者展示相關選項，并提供便捷的取消途徑。

同時，平臺經營者、平臺內經營者采取自動續期、自動扣款方式收費的，每次扣款應當提前將扣款時間、金額、取消途徑以顯著方式提醒并通知消費者，允許消費者隨時取消自動續期、自動扣款。收費標準發生變化的，應當一并通知消費者。

素喜智研高級研究員蘇筱芮指出，《行為規則》中對于免密支付的約束，強調了消費者的知情權與選擇權，為平臺經營者后續關于免密支付功能的調整提供了具體參照，能夠從源頭防范平臺以誘導方式促使消費者在一次授權過后被定期扣款，杜絕免密支付領域的"霸王條款"。

"這也釋放了平臺經濟價格監管越來越精細化、常態化的明顯信號。因為對免密支付的約束，核心還是為了避免行業里長期存在的亂象，真正把消費者的知情權、選擇權還給用戶。"博通咨詢首席分析師王蓬博補充道。

規范平臺經濟健康發展

過去十余年間，基于持牌經營的硬性要求、降低第三方支付手續費成本、完成金融業務場景閉環等考量，互聯網平臺布局支付業務成為行業的標準配置。這一過程中，提升支付服務的便利性、流暢性成為互聯網平臺獲客、留客的重要舉措，免密支付、自動扣款、先用后付等方式逐漸得到應用。

北京商報記者在過往調查中了解到，免密支付和自動扣款服務幾乎已經覆蓋了消費者日常生活中的全方位消費類別，有平臺將免密支付設置為默認選項，用戶稍不留意就會被動開通，關閉免密支付的入口則隱藏較深，難以通過簡單操作進行關閉；有平臺將免密支付與自動續費相綁定，容易導致用戶在不再需要服務后找不到入口或忘記關閉扣費選項而被長期扣費……

在王蓬博看來，部分平臺靠默認勾選、隱藏取消入口、誘導式開通這些方式推廣免密支付，本質就是利用信息不對稱套路用戶，相關投訴一直不少。《行為規則》要求顯著展示選項、給用戶便捷的取消途徑，這不是要否定免密支付等服務便捷性，而是給行業劃定了一條合規紅線，讓這類服務回歸用戶自愿、風險可控的本質，也給平臺提供了清晰的操作指引，推動行業從靠套路獲客轉向靠合規留客。

事實上，近年來對于免密支付和自動扣款等服務產生的各類問題，監管部門已有打擊。例如，2024年7月1日起施行的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》中，便要求經營者應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。

12月21日，對于《行為規則》落地后對行業的影響以及后續的強化舉措，北京商報記者向騰訊、京東、抖音等多家頭部互聯網平臺進行了采訪，但截至發稿，未收到相關平臺回復。

不過，另有支付機構從業人士告訴北京商報記者，《行為規則》要求以顯著方式展示免密支付，提供方便的取消渠道，對于行業機構而言并非難事。更強的約束在于自動續費和自動扣款等場景，《行為規則》要求每一次扣款前都要通知消費者，這對于高頻率代扣的場景而言操作難度較大，后續平臺方需進行調整。

蘇筱芮指出，免密支付等措施合規強化后，將有助于消費者定期知悉和掌握免密支付的使用、消費情況，同時也有助于肅清此前免密支付領域存在的誘導等亂象，推動免密支付回歸便捷支付的工具本源，促進互聯網平臺形成健康、良好的市場競爭秩序。

王蓬博認為，《行為規則》的出爐對消費者而言，最直接的益處在于個人權益有了硬保障，不用再擔心莫名被開通免密支付、想取消卻找不到入口，還能提前收到扣款提醒，誤扣費、盜刷這些風險能有效避免。對于互聯網而言，短期可能得調整產品設計和運營流程，但長期看，規范的經營環境能減少投訴糾紛和合規風險，還能逼著平臺丟掉粗放的套路營銷，轉而靠優化服務體驗、提升技術安全水平來競爭，這既有助于修復用戶信任，也能推著整個行業告別同質化內卷。

北京商報記者廖蒙