新智元報道

編輯：元宇

OpenAI近日接連發布《日本經濟藍圖》和《韓國經濟藍圖》，標志其亞太戰略從「產品輸出」升級為「國家級合作」。在韓國，OpenAI提出「雙軌戰略」，推動韓國躋身全球AI前三強；在日本，則以「三支柱」計劃為核心，助力日本借由AI重塑全球技術引領地位。

過去兩日，OpenAI在亞太市場連續發布《日本經濟藍圖》和《韓國經濟藍圖》，正式開啟從「產品輸出」邁向「國家級協作」的新階段。

10月22日《OpenAI日本經濟藍圖》發布

10月23日《OpenAI韓國經濟藍圖》發布

兩份藍圖均將普惠AI應用、算力與數據中心、教育體系和治理框架納入國家級藍圖之中，明確「政府—產業—學界協作」協同推動AI落地。

這標志著OpenAI的亞太布局，正從工具輸出轉向共同制定規則與建設基礎設施的合作模式。

《韓國經濟藍圖》中提出「主權能力建設+與前沿開發者戰略協作」的雙軌戰略，《日本經濟藍圖》則強調普惠AI、戰略性基礎設施與終身學習三支柱。

在兩份藍圖推出之前，10月2日，OpenAI已與日本數字廳宣布戰略合作，推動AI安全、有效地用于公共服務場景。

在韓國，OpenAI也不斷加碼投入。

9月份設立韓國子公司，作為自東京、新加坡之后，OpenAI在亞洲的第三個辦公室，并且其全球事務團隊也設立亞太負責人及韓國市場合作崗位，推動本地化與政產學對接。

韓國總統李在明（右）在總統辦公室與OpenAI CEO奧特曼會面

總體來看，OpenAI已經在亞太市場形成了一套「國家藍圖+政府方案+產業聯盟」三位一體、高舉高打的戰略組合，旨在合規安全的前提下，加速各國規模化采用AI以及推動當地算力基礎設施升級。

日本經濟藍圖

塑造以人為本的AI全球典范

在OpenAI發布的《日本經濟藍圖》中，著重闡述了日本如何借助AI加快創新步伐、增強國際競爭力，并推動經濟的可持續與包容性增長。

《日本經濟藍圖》中體現了OpenAI對日本在AI時代實現長期繁榮與引領地位的承諾：OpenAI將攜手政策制定者、行業領袖和研究人員，共同確保AI成果惠及所有行業與世代。

該藍圖指出日本正處于一個關鍵的歷史轉折點，日本將借助AI再次迎來引領全球的絕佳機遇，并提出AI全面引領日本增長的三大關鍵支柱：

人工智能普惠化：建設一個讓每個人都能參與、都能受益的AI社會。

戰略性基礎設施投資：加快布局數據中心、半導體制造與可再生能源網絡，推動「能源與算力」的融合發展。

教育與終身學習：通過新一代教育體系與大規模再培訓計劃，讓各個年齡層都能獲得AI時代的成長機會。

藍圖提到，人工智能有望為日本經濟帶來超過100萬億日元的新增價值，推動GDP提升約16%。

打造AI賦能的產業未來

AI正在變革日本制造業、醫療保健、金融、教育與公共服務等產業，全面重塑日本經濟基礎。

在制造領域，AI正幫助上千家中小企業降本增效、優化生產流程；

在醫療與養老領域，AI代替了大量的文書工作，不僅提升了服務質量，還有望為社會節省數萬億日元的支出；

在教育領域，ChatGPT Edu等AI導師正在助力個性化學習，打破語言壁壘，推動全球科研合作；

在地方政府層面，AI正幫助改善行政效率和市民服務體驗。

這些變革不僅是效率提升，更可能通過科技力量進一步放大日本的創造力、匠人精神與社區價值。

加強AI基礎設施建設

以上目標的實現，需要日本政府在數字與實體基礎設施建設上的持續投入。

預計2028年，日本數據中心市場規模將超過5萬億日元，同時能源需求也將不斷上升。

同時，也需要充分調動全社會各方力量。

因此藍圖呼吁政府、產業界和學術界建立長期協作機制，確保算力資源與綠色能源同步增長，推動數字化轉型與綠色轉型相輔相成發展。

OpenAI表示，《日本經濟藍圖》是一份動態發展的文件，將隨著日本人工智能生態系統的壯大不斷完善。

韓國經濟藍圖

「雙軌并進」，沖刺全球AI前三強

OpenAI《韓國經濟藍圖》指出，韓國正處于成為全球下一個人工智能強國的關鍵節點。

憑借世界領先的半導體制造實力、密集的數字基礎設施、高素質的人才儲備，以及將人工智能列為國家戰略重點的政府，韓國具備領跑未來的全部條件。

三星正加速建設其在京畿道平澤的大型半導體工廠，這得益于其與OpenAI的近期合作。在高性能計算機芯片領域，三星直接與英特爾及臺積電競爭

在藍圖中，OpenAI詳細闡述了韓國如何把這些優勢轉化為經濟全領域內可擴展、可信賴的人工智能應用，同時確保成果普惠社會各界。

藍圖建議韓國采取「雙軌并進」的戰略路徑：

建設主權級人工智能能力：在基礎模型、基礎設施、數據治理與GPU供應等方面形成自主體系，使韓國能掌握AI發展的主動權。

深化與前沿人工智能開發者的戰略合作：加速AI應用落地，確保企業能夠使用最先進的技術。這方面，OpenAI已與三星、SK及MSIT等企業和機構已經率先展開合作。

前者夯實主權基礎，后者加速全球鏈接，構成可持續AI生態的兩極。

藍圖指出了一些重點發展領域：

出口與產業競爭力：AI將為韓國的出口支柱產業——半導體、汽車、造船——注入新動能。通過智能設計、智慧工廠與自主系統，制造商可以縮短生產周期、提升良率并優化供應鏈。

醫療與社會福利：面對老齡化社會和高護理需求，AI能協助醫生降低錯誤率、簡化文書流程、擴大服務覆蓋范圍；同時，通過監管沙盒、監測系統與人工干預保障安全。

教育與人才培養：AI導師與教育助理可實現個性化學習，減輕行政負擔，并將優質教育資源拓展到首都圈之外，助力培養「AI原生一代」和下一代人才梯隊。

中小企業與區域發展：輕量、低成本的AI助手可處理文書、出口及合規工作，釋放時間投入創造性任務，幫助中小企業更好參與AI經濟，實現全國均衡發展。

藍圖也提到了藍圖實現所需要的關鍵支撐：基礎設施、運營、數據治理與監管、政策法規。

在基礎設施方面，Stargate項目與MSIT的持續合作將擴大韓國的算力供應。前沿數據中心在選址、能效和運維方面的經驗，將成為本地AI生態的堅實基礎。

在政策法規方面，與國際標準接軌的穩定政策框架能減少不確定性、吸引投資。通過優化制度障礙與開放非敏感公共數據，可在可控風險范圍內加速AI的應用推廣。

如果藍圖實現，韓國將有望實現成為全球前三大AI強國的目標。

關鍵挑戰在于能否兼顧速度與安全，將潛力轉化為現實成果。

OpenAI全球事務主管Chris Lehane表示：

「進入AI時代，韓國憑借在半導體、數字基礎設施、人才與政府支持方面的優勢，擁有引領未來的歷史性機遇。這一戰略不僅能讓韓國成為AI的使用者，更能讓它成為全球標準制定者與可信賴的可擴展AI系統的提供者。」

OpenAI為日韓「量身定制」的AI發展藍圖，一個借助AI重塑其在全球科技領域的引領地位，一個則是全力沖刺全球AI前三強。

幾乎在OpenAI推出日韓經濟藍圖的同時，Anthropic也宣布2026年初要在首爾成立辦公室，以延續其在東京與班加羅爾后的亞太擴張。

近兩年，亞太市場已經成為OpenAI、Anthropic、谷歌等AI巨頭重點布局的新戰略要地。

隨著本地化科技力量、政府的加入，亞太市場已從被動的「增長市場」，躍升為AI創新與落地的前線戰場。

對于OpenAI等巨頭來說，誰能率先建立深層次的國家級合作生態，誰就將在全球AI競爭的新格局中占據主動。

這一次，OpenAI又搶跑了。

參考資料：

https://openai.com/index/japan-economic-blueprint/%20

https://openai.com/index/south-korea-economic-blueprint/