智通財經APP獲悉，近日，中央網信辦、國家發展改革委聯合印發《政務領域人工智能大模型部署應用指引》，為政務領域人工智能技術創新應用劃定明確方向。在此背景下，神州控股(00861)承建的漳州AI政務項目上線，福建首名AI智能助手“候喜”率先實現智能咨詢、邊問邊辦、輔助審批功能全覆蓋，也成為全國率先實現上述能力的具有自主知識產權的政務服務人工智能體。神州控股依托自身“燕云Infinity”智能化軟件平臺，助力漳州打造了“AI +政務”服務新體驗，為群眾和企業帶來高精度、全天候的政務服務解決方案，成為《指引》落地實踐的生動范例。

01 政策引領與地方實踐同頻共振，“候喜” 樹立 AI 政務新標桿

“候喜” AI 政務助手，取閩南語 “好勢” 諧音，暗含 “事情辦得好” 的美好寓意。在神州控股燕云Infinity平臺的賦能下，“候喜”可對不同政府部門的各類數據源進行實時匯總分析，通過深度學習 15 萬份漳州政務服務政策文件與超 400 萬字本土知識庫，構建起具備關聯分析能力的 “政務大腦”。同時，其設計與服務始終圍繞群眾辦事需求，在智能問答、智能幫辦、智能預審三大核心能力上實現突破。

在智能問答方面，“候喜” 徹底改變了過去 “政出多門” 導致的咨詢效率低下問題。以往，政務信息分散在不同部門、不同平臺，“一窗、一門、一網” 難以實現 “一次性聯合告知”，群眾咨詢常需反復溝通。如今，群眾只需用口語化方式提問，無論是查詢社保繳費流程，還是咨詢企業注冊要求，“候喜” 都能實現一站式應答、一次性告知，政務辦事領域解答精準度超 95%。

智能幫辦則將群眾從 “復雜手動操作” 解放至 “簡單指令辦理”。以高頻的不動產證明查詢為例，過去群眾需手動查找服務入口、確認查詢條款、選擇所屬區縣、填寫個人信息并提交，步驟繁瑣且易出錯；現在，只需告知 “候喜” 查詢需求，系統通過 AI 意圖識別與流程引擎，自動完成定位匹配、條款確認、信息填充與結果生成，大幅縮短辦理時間。數據顯示，“候喜”助力政務服務精簡成效顯著：表單必填信息從 264 個減少至 77 個，精簡比例達 71%。

針對 “材料不齊反復跑” 這一政務服務頑疾，“候喜” 創新引入智能預審功能，實現從 “反復跑” 到 “一次成” 的轉變。通過在申報環節前置開展材料合規性 AI 審查，依托圖像智能識別技術，候喜” 能實時反饋問題并指導修改，剛性落實 “一次性告知” 要求。數據顯示，該功能使網上辦事一次性通過率提升約 80%。

截至目前，“候喜” 已完成 40 個事項 / 服務的改造。其全程 “人機對話” 的交互模式，搭配 AI 輔助形式審核，實現 “邊問、邊辦、邊審”，審結即提交，切實推動 “一趟不用跑、最多跑一趟、辦事不求人” 的服務目標落地，有效破解群眾 “上班沒空辦、下班沒處辦” 的痛點。

02 神州控股燕云 Infinity平臺賦能，打造可落地的AI政務解決方案

“候喜” 的成功落地與高效運轉，離不開神州控股提供的端到端一體化解決方案。作為深耕數據智能領域的高科技企業，神州控股依托燕云Infinity的“AI基礎設施+數據智能平臺+AI應用及行業解決方案”的全棧服務能力，在多源數據整合、行業知識庫構建、大模型本地化調優及智能應用開發等方面為“候喜”筑牢技術根基。

燕云Infinity平臺是神州控股與北京大學聯合打造的國家技術發明獎一等獎成果的再升級。在多源數據整合和行業知識庫構建上，燕云Infinity首先突破數據孤島難題，通過多類型、多模態數據融合分析技術，整合分散在各部門的政務數據，讓政策文件、辦事流程、電子證照等信息形成有效聯動；再借助無代碼業務建模平臺，快速構建數據與業務的 “數字孿生體”——這一虛擬模型能精準映射不動產查詢、護照辦理等真實政務流程，為 AI 大模型提供貼近實際業務的“訓練場景”。

在大模型本地化調優及智能應用開發上，神州控股結合DeepSeek大模型，引入強化學習、因果推理、多目標優化等前沿技術，最終構建“人+ AI”高質效協同決策模式：AI 可自主識別群眾辦事意圖，自動推送辦理入口、回填表單信息；工作人員則聚焦復雜問題處理與服務優化，形成 “AI 提效、人工補位”的閉環。

值得注意的是，在應用開發階段，針對漳州群眾的語言習慣，神州控股還優化 “候喜” 的交互邏輯，支持口語化提問，支持閩南語、英語等多語種對話；針對老年人等群體，簡化操作界面，確保服務普惠性。

隨著《政務領域人工智能大模型部署應用指引》的深入實施，政務領域對 AI 全鏈條解決方案的需求將持續釋放。神州控股憑借在漳州“候喜”項目中展現的技術落地能力、場景適配經驗與全鏈條服務實力，正將“漳州范式”打造成可復制、可推廣的模板。未來，其將繼續以數據智能技術為核心，推動更多地區實現政務服務智能化升級，讓智慧政務的便利惠及更多群眾與企業，為數字政府建設注入新動能。