最近,美國總統(tǒng)特朗普在白宮會議上突然釋放重大信號:美國將允許60萬名中國學生赴美留學——幾乎是目前在美中國留學生數(shù)量(約27萬)的兩倍。
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這一驚人表態(tài),表面上是教育政策的一次逆轉(zhuǎn),深層來看,卻隱藏著美國高校財務(wù)困局與中美貿(mào)易戰(zhàn)略之間的微妙博弈。
在白宮與韓國總統(tǒng)李在明的會晤中,特朗普強調(diào):“如果沒有中國留學生,我們的大學體系很快就會玩完。”這句看似情緒化的表述暴露出一個不容忽視的現(xiàn)實:美國高等教育體系在財政上高度依賴國際學生,尤其是中國留學生的資金流入。
過去幾年,美國在對華政策上經(jīng)歷了搖擺:一方面加強對中國理工科學生的安全審查、限制科研合作;另一方面,美國大學校方不斷游說政府放寬簽證政策,因為他們深知中國留學生的學費是維系學校財政的關(guān)鍵。
然而,由于疫情和政治因素,中國赴美留學生數(shù)量已從2019年至2020年的37萬人下降到2023年的約27萬人。這一趨勢直接引發(fā)美國高校的資金焦慮,部分學校甚至面臨裁員與削減課程的困境。
在此基礎(chǔ)上,特朗普提出接納60萬中國留學生的構(gòu)想,既是對這一危機的“金融解藥”,也是在中美關(guān)系敏感階段釋放的戰(zhàn)略信號。
如果說特朗普的表態(tài)點出了美國高校的“資金依賴”,那么深挖下去便會發(fā)現(xiàn),這種依賴早已延伸進金融市場和地方經(jīng)濟的方方面面。根據(jù)國際教育協(xié)會(NAFSA)的數(shù)據(jù),2023—2024學年,國際學生為美國經(jīng)濟貢獻了438億美元,并支持了近38萬個就業(yè)崗位。其中,中國留學生長期以來是最大貢獻者,單是學費與消費支出就高達數(shù)十億美元。
此外,美國的科技與創(chuàng)新體系高度依賴中國留學生和學者。不過,斯坦福大學中國科學與工程研究所調(diào)查顯示,61%的華裔科學家已考慮離開美國,45%避免申請聯(lián)邦科研資金,反映出政策環(huán)境對人才流動的影響。與此同時,布魯金斯學會指出,美國正在“失去中國頂尖學生的心”。清華大學畢業(yè)生赴美深造比例已從2018年的11%急劇下降到2021年的3%。高技能人員的跨國遷移也可能形成“brain circulation(腦流動)”,即在國外積累經(jīng)驗后再回國反哺科研與產(chǎn)業(yè)。
放眼全球,印度已在2024年成為美國最大的國際學生來源國。與此同時,英國、加拿大、澳大利亞以及新加坡等地,正在積極爭奪中國學生市場。如果美國釋放巨量留學名額,很可能重塑國際教育版圖。
對此,8月27日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上回應(yīng)稱,教育交流合作有助于增進各國人民之間的交往和了解。我們希望美方將特朗普總統(tǒng)歡迎中國留學生赴美學習的表態(tài)落到實處,停止無端滋擾、盤查、遣返中國留學生,切實保障他們的正當合法權(quán)益。





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