隨著全球對關鍵礦產資源,尤其是鋰、鈷、鋁土礦等資源的需求不斷增長,非洲國家正在逐漸收緊原材料,尤其是礦產資源的出口。
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這一趨勢反映出,非洲國家希望通過本地加工提高產業鏈附加值,創造更多的就業機會,同時保留更多的收入。
根據經濟合作與發展組織(OECD)對非洲54個國家的統計,包括安哥拉、津巴布韋、幾內亞、加蓬等在內,近一半國家已經實施了原材料出口限制或禁令。其中,津巴布韋更是在計劃到2027年禁止出口原礦石。
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據悉,津巴布韋是全球最大的鋰生產國之一。該國希望通過出口限制以及要求采礦公司在國內建廠,推動國內鋰加工產業的發展。目前,該項計劃已創造了5000個新的就業機會。礦業部數據顯示,2023年津巴布韋鋰礦的出口收入已從2022年的7000萬美元激增至6億美元。
津巴布韋礦業部長溫斯頓·奇坦多(Winston Chitando)在一次公開演講中表示:“我們的最終目標是生產電池和太陽能電池板,長期來看,我們會實現這一目標。”
鋰、鈷、錳等礦物在全球市場的需求正以驚人的速度增長。根據國際能源機構的數據,全球對鋰的需求在2017年至2022年間增長了三倍,鈷的需求在同一時期增長了70%。
波士頓咨詢集團(Boston Consulting Group)也分析指出,預計到2030年,美國市場對鋰電池的需求將增長近六倍,達到520億美元。
這一增長勢頭促使非洲的原材料出口國更加積極地尋求本國利益最大化的途徑。隨著電動汽車和清潔能源技術的快速發展,全球對這些關鍵礦產的需求預示著非洲國家擁有了新的談判籌碼。
英國前外交官托馬斯·瑞利(Thomas Reilly)指出,“越來越多的非洲國家希望通過全球對關鍵原材料的需求來確保本國的利益。如果做得對,資源民族主義將幫助這些國家提升產業鏈,創造就業機會,吸引更多的國際投資,推動本地經濟發展。”
這一觀點也是幾內亞、烏干達、納米比亞等國政府的共識。烏干達和幾內亞已經通過新規,禁止或限制礦石出口,其他一些國家,包括加納、盧旺達、贊比亞等,也在擴展本國的礦產加工廠建設。
目前,中國國有礦業公司正積極參與非洲國家的礦產加工項目。在津巴布韋,中國中礦資源集團正在建設一座價值3億美元的鋰礦加工廠。加納則與中國寧夏天源工業公司合作,建設一座價值4.5億美元的冶煉廠,用于生產高品位錳礦。通過這些合作,中國不僅為非洲國家提供了資金支持,還帶來了先進的技術和管理經驗。
非洲能源商會(African Energy Chamber)總裁奈杰·阿尤克(NJ Ayuk)指出:“如果投資者不僅帶來資金,還帶來了技術訣竅,并與當地發展目標對接,他們可能會在這種新局勢中找到強有力的機會。”他認為,通過在礦產資源領域的技術合作,非洲國家能夠將這些資源轉化為更大的經濟效益,提升貧困地區的生活水平。
需要指出的是,盡管許多非洲國家在推動礦產加工方面取得了一定的進展,但這一轉型也面臨一些挑戰。首先,非洲許多國家面臨嚴重的基礎設施問題,技術勞動力短缺成為制約發展的因素之一;其次,礦產出口限制導致了非法走私現象的加劇,尤其是在一些邊界地區;最后,投資者,尤其是西方企業在投資非洲礦產資源領域時往往面臨更高的政治風險。記者了解到,尼日爾政府在上個月接管了法國公司Orano控股的鈾礦,馬里政府也在4月接管了巴里克黃金公司在該國的一座金礦。
隨著非洲國家逐漸收緊原礦出口限制,全球礦產市場的格局也在發生變化。未來,如何平衡與非洲國家的談判,推動本國對關鍵礦產的獲取,將成為未來礦業外交的關鍵議題。





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