（西昌發(fā)布）

2025年西昌市火把節(jié)狂歡夜活動(dòng)將于7月18日—7月20日分別在航天大道東延線、海南街道俄池格則舉行，為確保參加活動(dòng)人員的人身安全和活動(dòng)現(xiàn)場的空域安全，請廣大無人機(jī)等“低慢小”飛行器擁有者及愛好者，自覺遵守大型活動(dòng)管控規(guī)定，禁止任何未經(jīng)報(bào)備和私自起降的“低慢小”飛行器在活動(dòng)現(xiàn)場和周邊從事飛行活動(dòng)。

一

“低慢小”范圍

“低慢小”航空器是指飛行高度低、飛行速度慢、雷達(dá)反射面積小的航空器，主要包括輕型和超輕型飛機(jī)（含輕型和超輕型直升機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、無人機(jī)、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

二

管控區(qū)域及時(shí)間

開幕式狂歡夜：開幕式、狂歡夜現(xiàn)場周邊500米范圍內(nèi)；管控時(shí)間：2025年7月18日14:00—2025年7月19日02:00。

俄池格則分會(huì)場：俄池格則分會(huì)場周邊500米范圍內(nèi)；管控時(shí)間：2025年7月19日14:00—2025年7月21日02:00。

三

注意事項(xiàng)

（一）管控期間，公安機(jī)關(guān)將會(huì)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國令第761號）《四川省民用無人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定》，依法查處“低慢小”飛行器違法違規(guī)飛行行為。對因情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重?fù)p失的將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

（二）無人機(jī)持有者（個(gè)人或單位），應(yīng)主動(dòng)向?qū)俚剌爡^(qū)派出所進(jìn)行實(shí)名制登記。

（三）嚴(yán)禁個(gè)人私飛，若因應(yīng)急搶險(xiǎn)、新聞報(bào)道等公務(wù)活動(dòng)確需要飛行的，應(yīng)及時(shí)向市公安局進(jìn)行報(bào)備，獲批后方可飛行。

聯(lián)系電話

西昌市公安局

2025年7月7日

“黑飛”是指未經(jīng)航空、治安管理等相關(guān)部門許可，未取得合法身份或未遵循相關(guān)法律法規(guī)的無人機(jī)等飛行器飛行行為，屬于違法行為并可能威脅航空安全。

《無人駕駛航空器

飛行管理暫行條例》

該《條例》明確規(guī)定幾種“黑飛”的情形：

無照飛行：操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員，未向國務(wù)院民用航空主管部門申請取得相應(yīng)民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照而進(jìn)行飛行。

法律責(zé)任：未取得操控員執(zhí)照操控民用無人駕駛航空器飛行的，由民用航空管理部門處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。超出操控員執(zhí)照載明范圍操控民用無人駕駛航空器飛行的，由民用航空管理部門處2000元以上兩萬元以下的罰款，并處暫扣操控員執(zhí)照6個(gè)月至12個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其操控員執(zhí)照，2年內(nèi)不受理其操控員執(zhí)照申請。

未實(shí)名登記飛行：民用無人駕駛航空器所有者未依法通過國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)及其應(yīng)用程序進(jìn)行實(shí)名登記，就進(jìn)行飛行活動(dòng)。

法律責(zé)任：民用無人駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)在管制區(qū)域內(nèi)飛行：在真高120米以上空域、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，機(jī)場以及周邊一定范圍的區(qū)域等各類管制空域內(nèi)，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

法律責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收實(shí)施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

操控模型航空器在劃定空域外飛行：在違反空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的模型航空器飛行空域，在其外進(jìn)行飛行。

法律責(zé)任：操控模型航空器在空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收實(shí)施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。并處1000元以上1萬元以下的罰款。

《中華人民共和國刑法》

根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，“黑飛” 行為導(dǎo)致航班延誤、人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，操作者可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，根據(jù)《刑法》第115條規(guī)定，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

如果 “黑飛” 行為涉嫌非法獲取國家秘密、妨害公務(wù)等，也會(huì)根據(jù)相應(yīng)刑法條款追究刑事責(zé)任，最高可處七年以上有期徒刑。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

2025年6月27日，新修訂的《治安管理處罰法》（將于2026年1月1日起正式施行）中，首次將無人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的行為并給予處罰。

第四十六條：違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。

第七十六條：未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機(jī)動(dòng)船舶的。處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。