對本研究通過問卷及走訪形式獲取的調研數據進行總結分析可知，當前陜西省乘用車（新能源）產業鏈發展勢頭雖猛，但是從鏈上企業、“鏈主”、產業鏈總體發展三個角度來看，仍存在以下主要問題亟需解決。

一、“鏈長制”下陜西省乘用車（新能源）產業鏈發展存在的問題

1.１鏈上企業對產業鏈運營認知存在一定問題

鏈上企業，尤其是產業鏈位置上距離“鏈主”企業較遠的企業，對產業鏈上不同企業之間應當存在的協同工作模式認知不清晰，對產業鏈總體價值提升缺乏概念，對產業鏈發展的總體目標認知不清晰，產業鏈內缺乏有效的信息及知識交流傳播平臺，信息溝通不順暢，且產業鏈內仍存在部分低水平重復及無序競爭現象，缺乏完備、針對的專業性人才教育培訓體系。距離“鏈主”企業較遠的企業對于自己在產業鏈上的位置定位不清晰，缺乏一體化發展的意識，較少關注鏈上其他企業的發展模式及動向，這一問題將對產業鏈發展產生極大的影響。

（來源：中機院）

1.２“鏈主”企業價值發揮不充分

“鏈主”企業在整個快速發展的過程中更多的是關注自身業務水平的提升，對供應鏈上其他企業的發展并沒有提供應有的助力，僅僅是單純地利用其技術及產能，服務于自身業務的快速成長。在產業鏈治理體系建設、產業鏈資源組織、推動鏈上企業融通發展方面的作用體現相對較少，“鏈主”企業對其他鏈上企業的影響力僅僅體現在交付方面，沒有從更深的文化角度對鏈上企業產生促進作用。當前該產業鏈上企業之間的無序發展及競爭現象仍然存在，部分企業由于在產業鏈中定位不清晰，仍持續關注于價值鏈上的低價值環節，更多需要“鏈長”“鏈主”在其發展過程中發揮調節和支持作用。

1.３產業鏈上仍存在“短鏈”“細鏈”

陜西省乘用車（新能源）產業鏈在電力基礎設施建設、售后服務、產業研究、零部件制造等方面發展還需進一步優化提升。從調研總體結果來看，陜西省乘用車（新能源）產業鏈上游企業特點表現為供給結構相對完整，但是內部部分資源供給不足；中游企業特點則為在行業內有一定優勢但是還需進一步強化；下游整車制造優勢相對明顯，但是配套服務方面還需強化。總體來說，整個產業鏈還需進一步優化分析，針對“短鏈”“細鏈”進行進一步的優化和補充。

當前，陜西省乘用車（新能源）產業鏈發展仍存在“短鏈”“細鏈”，需以產業鏈整體競爭力培育、產業總體價值提升為目標，以強鏈補鏈為重點，快速找準產業鏈現存短板，切實發揮“鏈長”“鏈主”在產業鏈發展中的價值，精準施策，解決當前短板，從而推動陜西省乘用車（新能源）產業鏈高質量發展。

二、“鏈長制”下的陜西省乘用車（新能源）產業鏈高質量發展路徑

2.１基于價值提升的陜西省乘用車（新能源）產業鏈總體高質量發展路徑

基于陜西省乘用車（新能源）產業鏈發展存在問題及調研鏈上企業訴求，陜西省乘用車（新能源）產業鏈要適當適應陜西省經濟發展需求，重新認知產業價值鏈，大力提倡技術創新，聚焦產業鏈高價值環節產出提升的同時，兼顧生產制造等低價值環節的產出，打造完整的產業鏈，提高乘用車（新能源）產業鏈的總體抗風險能力。

組織矩陣式的“鏈長－鏈主”委員會，在委員會中引入政府專班、專家團隊以及鏈上配套企業代表，建立委員會的工作機制，定期組織會議及活動，在“鏈長－鏈主”委員會的引領下，共同對產業鏈發展過程中存在的問題進行探討，從而形成鏈上企業內部、鏈上企業之間溝通的渠道，加深產業鏈上企業之間的融合及理解。

2.２建立共享學習交流平臺

由“鏈長”“鏈主”引導，鏈上企業共同參與，建立產業鏈內部可以共享共建的線上學習交流平臺，并及時進行更新維護。在線上平臺中引入行業政策、行業前沿知識、行業熱點新聞、職業培訓等學習交流內容，并建立信息傳輸、線上溝通的渠道，從而在平臺上實現政策快速獲取、資源及時共享、信息快速傳播，使得產業鏈內形成統一、高效、共享且以“鏈主”企業文化為核心的組織文化，幫助企業更好地理解產業鏈的總體目標，建立產業鏈協同工作模式，使得產業鏈上企業能夠認可產業價值總體提升的理念，同時距離“鏈主”企業較遠的企業能夠快速了解“鏈主”企業發展方向，以及時調整自身定位，避免出現鏈內獨自發展的現象。

2.３充分發揮“鏈主”企業價值

在“鏈長”支持下，“鏈主”企業應當梳理并明確需求，帶著需求清單積極參與組織招商引資活動，并引進專業機構對招引項目預先進行評估，精準招商，與“鏈長”協同，并對引入產業鏈上的企業給予一定的幫扶，為新引入企業做好各項配套服務，深入研究企業需求，并幫助鏈上企業快速的理解“鏈主”企業的組織文化及生產要求，使其快速成為合格的“供應商”。除此之外，“鏈主”企業應當定期組織供應鏈企業進園區系列活動，通過深入的溝通交流，推動鏈上企業之間形成良好的互動，并能夠深入了解“鏈主”企業現狀，促進產業集群化發展。

2.４多措并舉“強鏈”“補鏈”“延鏈”

汽車產業發展離不開資源、資金、信息、技術、人才幾個基本面，針對當前陜西省乘用車（新能源）產業鏈存在的“短鏈”“細鏈”等問題，“鏈長”“鏈主”還需進一步提供平臺及政策，在電力基礎設施建設、售后服務、產業研究、零部件制造領域進一步招商，并通過與省內其他現有產業鏈的融合、與現有具備入鏈能力的企業之間的融合，對“細鏈”進行強化，加快形成產業集聚效應，提高整體產業鏈韌性。產業鏈上游結構相對完整但是部分資源不足，可以與鄰近省份四川省部分新能源乘用車上游供應商建立合作關系，使產業鏈更加通暢，補充產業鏈不足。除此之外，由“鏈長”“鏈主”主導，引導鏈上企業更多的進行校企合作，選擇適當高校，共同培育科技創新型企業。同時大力引進創新型人才，從而提高全產業鏈的技術創新能力，推動政校企之間更多的交流與創新合作，使得產業鏈中下游優勢更加明顯，從而在技術創新引領下實現“延鏈”。(作者：孟 妍， 王 鵬)