（蔣凌峰，智飛生物官微）

2025年全國兩會正在召開，全國人大代表，智飛生物（300122.SZ）副董事長、總裁蔣凌峰結(jié)合智飛生物所處生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等提交若干建議。

在蔣凌峰看來，人大代表只有勤調(diào)研、多奔走，才能讓建議“落地有聲”。回顧2024年，蔣凌峰完成“支持重慶在西部率先發(fā)展生物制品國際貿(mào)易”“預(yù)防接種異常反應(yīng)”等相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查收集，形成了《關(guān)于完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度的立法建議》等相關(guān)議案、建議，得到了國家有關(guān)部委的及時回復(fù)和辦理。

今年全國兩會期間，蔣凌峰表示，繼續(xù)立足行業(yè)發(fā)展，并結(jié)合前期調(diào)研情況，重點圍繞“推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“進(jìn)一步推動非免疫規(guī)劃疫苗回款，促進(jìn)疫苗行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展”等問題，積極建言獻(xiàn)策。

此前，國家發(fā)改委在《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域，以城市為載體布局建設(shè)生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，打造具有全球競爭力和影響力的生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新極和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在生物醫(yī)藥領(lǐng)域承擔(dān)的重要使命。除此之外，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈還承擔(dān)著打造未來產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等使命，兩地要推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建設(shè)世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，為服務(wù)“健康中國”戰(zhàn)略、推動西部高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，并呈現(xiàn)出區(qū)域集聚態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷擴(kuò)大，已形成涵蓋生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時兩地從政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)一體化發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系等方面，正積極推動跨區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

不過，在蔣凌峰看來，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)相比，仍面臨申報、審批、監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)的一些阻礙，致使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新能力等方面處于相對落后位置。

“成渝地區(qū)需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合的合作示范帶，加快形成優(yōu)勢互補、經(jīng)驗互鑒、發(fā)展互促的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。”蔣凌峰建議，一是優(yōu)化審評審批體系，提高區(qū)域?qū)徳u審批效率；二是建議提升藥品批簽發(fā)能力，加速創(chuàng)新藥上市使用；三是建議加大政策支持力度，聚集人才、激活創(chuàng)新，加速鍛造我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域的核心競爭力。

另外，針對疫苗行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，蔣凌峰建議，通過專項債務(wù)化解歷史欠款，并優(yōu)化疾控支付體系，構(gòu)建“專款直付”新機(jī)制，切實有效緩解企業(yè)資金壓力，保障民眾健康需求。