在新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下，西北地區(qū)逐漸從傳統(tǒng)能源外送轉(zhuǎn)型為重要清潔能源外送基地，但新能源的發(fā)電特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性不同于傳統(tǒng)能源，原本框架協(xié)議下的外送存在不同地區(qū)政府部門間協(xié)商困難、外送通道配套電源經(jīng)濟(jì)性不足等諸多問題，影響新能源的外送效率。

2024年8月4日，甘肅酒泉，敦煌熔鹽塔式光熱電站。 視覺中國 圖

近日，能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥在接受采訪時(shí)認(rèn)為，需要統(tǒng)籌國家的指令性計(jì)劃、地方政府之間的跨省協(xié)議與市場(chǎng)之間的關(guān)系，通過市場(chǎng)化交易以及激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)更大資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)送受端資源的充分競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)的方式來實(shí)現(xiàn)更大程度的西北地區(qū)清潔能源的消納。

西北直流外送新能源占比離國家目標(biāo)仍存差距

在一場(chǎng)主題為“促進(jìn)西北新能源高比例發(fā)展”的專家研討會(huì)上，來自西北的業(yè)內(nèi)專家表示，近年來，西北創(chuàng)新“能量換容量”“新火互濟(jì)”中長期交易品種、創(chuàng)新中長期“彈性交易”機(jī)制、建成“主體全覆蓋，連續(xù)全開市”的“省間+省內(nèi)”調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)。這些嘗試均取得了良好的成效。2023年，彈性交易累計(jì)增送158億千瓦時(shí)，占跨省交易電量的61%，高峰時(shí)段實(shí)現(xiàn)支援電力350萬千瓦；區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)累計(jì)增發(fā)新能源658億千瓦時(shí)，年均提高新能源利用率4.6個(gè)百分點(diǎn)。

2024年7月26日，甘肅省定西市通渭縣，華家?guī)X梯田層層，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組佇立山頭。視覺中國 圖

但目前西北直流外送新能源占比約33%，國家提的要求是50%，未來從技術(shù)和管理兩方面都必須要進(jìn)行一些創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。

此外，有來自受端的專家介紹，省內(nèi)有很多外向型企業(yè)，綠電需求強(qiáng)烈，但目前綠電供應(yīng)不上，未來希望能從西北購入更多的綠電。

需引入市場(chǎng)機(jī)制增加新能源跨省輸送積極性

鄒驥認(rèn)為，影響西北地區(qū)新能源外送效率一方面是物理技術(shù)原因，即通道是否足夠。例如，跨省長途輸電，現(xiàn)在有特高壓直流技術(shù)，但建設(shè)仍存在缺口，這是妨礙跨省調(diào)電的技術(shù)因素，或者稱基礎(chǔ)設(shè)施物理因素。但這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直在進(jìn)行，這兩年的投資也都在向前推進(jìn)。因此，還有一個(gè)重要的原因，即跨省之間仍依靠行政命令推動(dòng)跨省輸送，這會(huì)導(dǎo)致積極性的缺乏，因此需要引入市場(chǎng)機(jī)制增加新能源跨省輸送的積極性。

“國外很多地方的人羨慕中國，認(rèn)為中國地域廣闊，遇到新能源電力發(fā)展不均衡的情況，可以通過跨省區(qū)將其調(diào)過去即可。我們需要向這個(gè)方向推，物理、技術(shù)上通道的基本建設(shè)要完成，也需要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制的支持，兩手都要硬。”鄒驥說。

另外，當(dāng)前西北地區(qū)儲(chǔ)能發(fā)展面臨利用率不足、成本疏導(dǎo)不暢、商業(yè)模式不明、市場(chǎng)化程度低等困境。

鄒冀認(rèn)為西北地區(qū)發(fā)電側(cè)的儲(chǔ)能技術(shù)、裝備和投資都有所增加，之所以存在部分儲(chǔ)能設(shè)備“建而不用”的問題，還是因?yàn)樵陔娫措娋W(wǎng)協(xié)同和調(diào)度過程中一些管理的機(jī)制沒有理順。

“西北地區(qū)有大量的集中式、基地式風(fēng)光，儲(chǔ)能能夠很好地幫助這種基地降低間歇性，能夠有效地幫助調(diào)節(jié)用戶曲線，讓地區(qū)盡可能平穩(wěn)使用電力。”鄒驥說：“過去的電網(wǎng)穩(wěn)定以及供求缺口的填補(bǔ)都是依靠傳統(tǒng)手法，儲(chǔ)能作為新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，在電源調(diào)度和電網(wǎng)調(diào)度方面，現(xiàn)有的管理機(jī)制和調(diào)節(jié)手段可能存在滯后，需要進(jìn)行相應(yīng)的更新。”