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中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商大疆創(chuàng)新23日在一份聲明中表示，對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）將所有非美國(guó)制造的無(wú)人機(jī)列入“Covered List”（受管制清單）的決定表示遺憾。此舉不僅限制了美國(guó)消費(fèi)者與商業(yè)用戶的選擇自由，也損害了開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則。

大疆線下門(mén)店售賣(mài)的無(wú)人機(jī)

聲明表示，“作為全球民用無(wú)人機(jī)和航拍技術(shù)的開(kāi)創(chuàng)者與引領(lǐng)者，大疆始終致力于為世界范圍內(nèi)的影像創(chuàng)作者提供創(chuàng)新工具與靈感；我們的產(chǎn)品與技術(shù)也在農(nóng)業(yè)、巡檢、測(cè)繪、消防救援、自然資源保護(hù)等眾多關(guān)鍵領(lǐng)域深度應(yīng)用，為提升生產(chǎn)效率、保障生命和公共安全創(chuàng)造了不可替代的價(jià)值。”

聲明還稱(chēng)，大疆產(chǎn)品的安全性與可靠性，多年來(lái)被全球市場(chǎng)和多家權(quán)威獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)所驗(yàn)證。我們將評(píng)估所有可行路徑，堅(jiān)定維護(hù)公司及全球用戶的合法權(quán)益。

此前，據(jù)路透社、美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日表示，已將大疆以及所有外國(guó)制造的無(wú)人機(jī)及其零部件列入一份被認(rèn)定“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成不可接受風(fēng)險(xiǎn)”的企業(yè)清單，并將禁止批準(zhǔn)新的無(wú)人機(jī)型號(hào)對(duì)美國(guó)進(jìn)口或銷(xiāo)售。

報(bào)道稱(chēng)，被列入所謂FCC的“受管制清單”意味著，今后外國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)將無(wú)法獲得FCC的批準(zhǔn)，在美國(guó)銷(xiāo)售新的無(wú)人機(jī)型號(hào)。該認(rèn)定并不禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售或使用任何此前已獲得FCC授權(quán)的現(xiàn)有設(shè)備型號(hào)，也不影響此前已購(gòu)買(mǎi)的無(wú)人機(jī)。

延伸閱讀

美智庫(kù)：我們真的落后了 每架無(wú)人機(jī)都比大疆差且貴

無(wú)人機(jī)在近來(lái)的局部沖突中嶄露頭角，但美國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的短板，令五角大樓頗為頭疼。

“無(wú)人機(jī)就是當(dāng)今時(shí)代的簡(jiǎn)易爆炸裝置（IED），一種改變戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則的技術(shù)，小國(guó)可用它削弱大國(guó)的優(yōu)勢(shì)?！痹?月的一場(chǎng)會(huì)議上，美國(guó)陸軍副參謀長(zhǎng)詹姆斯·明格斯給出了這樣的評(píng)價(jià)。

“然而，我們?cè)谶@一領(lǐng)域的發(fā)展太慢了?！彼f(shuō)。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)8月27日發(fā)表的長(zhǎng)篇文章，揭示了美軍應(yīng)用無(wú)人機(jī)面臨的困境。

專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，美國(guó)在無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、訓(xùn)練和作戰(zhàn)理論更新方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后時(shí)代，且極度依賴中國(guó)生產(chǎn)的零部件。文章強(qiáng)調(diào)，烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新和快速適應(yīng)能力是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，而美國(guó)軍方尚未充分吸取這些教訓(xùn)，在防御無(wú)人機(jī)威脅方面也存在明顯不足，這使得美國(guó)在與中國(guó)的無(wú)人機(jī)競(jìng)賽中處于嚴(yán)重劣勢(shì)。若不改善低效繁雜的決策流程，即便投入巨資也無(wú)法解決問(wèn)題。

“質(zhì)量不如大疆，成本還更高”

對(duì)于二十年前美軍在伊拉克和阿富汗街頭遭遇的IED襲擊，明格斯心有余悸。

“美國(guó)，這個(gè)曾自詡在戰(zhàn)場(chǎng)上無(wú)所不能的國(guó)家，在伊拉克和阿富汗的街頭感到手足無(wú)措，因?yàn)榕褋y分子部署了IED，用一種新型的非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)殺傷了數(shù)千名年輕的美國(guó)人?！?/p>

當(dāng)時(shí)，美國(guó)對(duì)抗IED的行動(dòng)相當(dāng)緩慢，直到新防長(zhǎng)上任后才緊急調(diào)動(dòng)數(shù)千輛防地雷反伏擊車(chē)（MRAP）進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)，算是緩解了燃眉之急。

美國(guó)前防長(zhǎng)蓋茨在回憶錄里直言，延誤的根源在于：高級(jí)官員不愿花錢(qián)，而五角大樓的“僵化而遲鈍的官僚體系仍固守舊計(jì)劃和舊思維”。

如今，五角大樓在無(wú)人機(jī)問(wèn)題上正重蹈覆轍。

一位美國(guó)士兵在使用大疆無(wú)人機(jī) 美軍照片

一些軍事專(zhuān)家指出，由于類(lèi)似的官僚原因，五角大樓適應(yīng)無(wú)人機(jī)這種新型戰(zhàn)爭(zhēng)形式的速度依然太慢?？梢哉f(shuō)，直到最近一個(gè)月才開(kāi)始發(fā)力。

五角大樓在7月宣布成立“跨部門(mén)聯(lián)合工作組”，以推動(dòng)美軍在無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)方面的進(jìn)展。

工作組宣布后不久，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思提出“釋放美軍無(wú)人機(jī)主導(dǎo)力”的重大倡議，并稱(chēng)無(wú)人機(jī)是“一代人以來(lái)最大的戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)新”。

但他也承認(rèn)，美軍部隊(duì)目前“仍未配備現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)所需的小型殺傷性無(wú)人機(jī)”，并指責(zé)拜登政府只會(huì)“平添繁文縟節(jié)”，而美國(guó)的對(duì)手每年能生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)廉價(jià)無(wú)人機(jī)。

赫格塞思認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)將無(wú)人機(jī)視作廉價(jià)的彈藥，可以大量消耗并大規(guī)模生產(chǎn)，而不是像研發(fā)新型昂貴戰(zhàn)機(jī)那樣拖延多年。

然而專(zhuān)家們指出，所有這些都只是一個(gè)良好的開(kāi)端，這恰恰也是問(wèn)題所在：美國(guó)的起步已經(jīng)晚了。

美軍遠(yuǎn)未掌握俄烏所用的各類(lèi)先進(jìn)無(wú)人機(jī)，無(wú)論是“自殺式”無(wú)人機(jī)，還是用于布雷、運(yùn)輸藥品的無(wú)人機(jī)，抑或能在敵后釋放小型無(wú)人機(jī)的大型母機(jī)。

“光說(shuō)不練！”美國(guó)陸軍預(yù)備役軍官、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大學(xué)高級(jí)教授本杰明·詹森諷刺道，“我們到底還要寫(xiě)多少份備忘錄才開(kāi)始開(kāi)除那些擋路的人？”他擔(dān)心，這與當(dāng)年美軍應(yīng)對(duì)IED的“低效至極”如出一轍。

“我擔(dān)心我們的領(lǐng)導(dǎo)人正在努力做正確的事情，但我們沒(méi)有充分改革官僚機(jī)構(gòu)，讓他們實(shí)現(xiàn)他們的愿景?！彼a(bǔ)充道。

“我們真的，真的落后了。”美智庫(kù)新美國(guó)安全中心國(guó)防項(xiàng)目主任斯泰西·佩蒂約翰也說(shuō)，“我們部署無(wú)人機(jī)的問(wèn)題在于，沒(méi)有真正便宜或好的選擇?！?/p>

“這里的每一架無(wú)人機(jī)在質(zhì)量上都遜于大疆，而且成本更高……我們目前沒(méi)有能夠生產(chǎn)這些無(wú)人機(jī)的工業(yè)基礎(chǔ)?！?/strong>

在五角大樓“藍(lán)色無(wú)人機(jī)計(jì)劃”工作的承包商特倫特·埃梅內(nèi)克同意這一看法：美國(guó)無(wú)人機(jī)仍嚴(yán)重依賴中國(guó)零部件，尤其是電池、電機(jī)和磁鐵市場(chǎng)幾乎由中國(guó)主導(dǎo)。

埃梅內(nèi)克說(shuō)，“藍(lán)色無(wú)人機(jī)計(jì)劃”試圖找到中國(guó)之外的選擇，但由于缺乏資金，“實(shí)際上并沒(méi)有奏效”，項(xiàng)目只生產(chǎn)了“微不足道”數(shù)量的美國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)。

他解釋?zhuān)绹?guó)最大的短板在于電池、電機(jī)和磁鐵等部件，這些市場(chǎng)的控制權(quán)幾乎仍100%由中國(guó)掌控。

值得一提的是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月簽署多項(xiàng)行政令強(qiáng)推“不依賴外國(guó)制造的美國(guó)無(wú)人機(jī)”后，美國(guó)業(yè)界已經(jīng)意識(shí)到特朗普此舉無(wú)異于白日做夢(mèng)。

香港英文媒體《南華早報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)公司對(duì)實(shí)施特朗普行政令造成的“令人不安的”潛在后果感到憤怒，業(yè)內(nèi)人士和分析師也均表示，中國(guó)在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的領(lǐng)先地位使得美國(guó)很難將中國(guó)排除在供應(yīng)鏈之外，至少目前是這樣的。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心數(shù)據(jù)顯示，大疆無(wú)人機(jī)在美國(guó)商用市場(chǎng)的份額高達(dá)90%。預(yù)計(jì)隨著農(nóng)業(yè)、建筑、海事及工業(yè)領(lǐng)域?qū)o(wú)人機(jī)需求的不斷增加，這一比例短期內(nèi)難以撼動(dòng)。

“如果大疆被禁，這對(duì)美國(guó)所有公共安全機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都會(huì)是個(gè)麻煩?！泵绹?guó)一家無(wú)人機(jī)公司營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)員說(shuō)。

“光給錢(qián)不能解決問(wèn)題”

號(hào)稱(chēng)全球國(guó)防創(chuàng)新標(biāo)桿的美軍，怎么就落后了？

美國(guó)前防長(zhǎng)顧問(wèn)丹·考德威爾認(rèn)為，主要原因可追溯到一個(gè)老問(wèn)題：美國(guó)的將軍和指揮官總是在打上一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

他表示，很多將領(lǐng)的經(jīng)驗(yàn)框架仍停留在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)或伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，加上傳統(tǒng)的太平洋兵棋推演，使五角大樓仍把大部分資源砸在F-35、導(dǎo)彈、艦艇和高精度武器上。

美國(guó)國(guó)防創(chuàng)新部門(mén)（DIU）的埃梅內(nèi)克也表示，這個(gè)問(wèn)題受到的關(guān)注太少，即使分配了創(chuàng)紀(jì)錄的1790億美元資金用于無(wú)人機(jī)開(kāi)發(fā)，五角大樓也尚未明確未來(lái)的發(fā)展方向。他說(shuō)：“這筆資金將如何分配，我們不知道。誰(shuí)對(duì)此負(fù)責(zé)，我們也不知道。具體針對(duì)哪些方面，我們也不知道?！?/p>

“我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在說(shuō)正確的話?；蛟S真的有錢(qián)了，可我們現(xiàn)在到底在做些什么？”

這不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，作戰(zhàn)條令的更新也極其遲緩。

早前，美國(guó)陸軍在社媒發(fā)布所謂“首次無(wú)人機(jī)投擲手榴彈”的視頻時(shí)，被網(wǎng)友嘲笑“俄烏三年前就玩過(guò)了”。

一位評(píng)論者寫(xiě)道：“我簡(jiǎn)直要笑死了，他們竟然不帶諷刺地稱(chēng)之為新事物，而烏克蘭人從2022年就開(kāi)始展示這種能力，甚至可能更早。美軍里肯定有人喝高了?！?/p>

烏克蘭裔軍事專(zhuān)家、華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）研究員卡捷琳娜·邦達(dá)爾表示：“在烏克蘭，幾乎每個(gè)士兵都知道如何使用無(wú)人機(jī)、如何操作無(wú)人機(jī)以及如何避開(kāi)它們。這在美國(guó)甚至還沒(méi)有開(kāi)始?！?/p>

“是的，他們準(zhǔn)備分配大筆資金，但問(wèn)題是：正確的做法是什么？人們對(duì)如何做有很多擔(dān)憂。技術(shù)變化太快了。你現(xiàn)在需要儲(chǔ)備，購(gòu)買(mǎi)數(shù)百萬(wàn)架無(wú)人機(jī)嗎，但半年后它們就過(guò)時(shí)了怎么辦？那錢(qián)就浪費(fèi)了?！卑钸_(dá)爾說(shuō)。

一些專(zhuān)家擔(dān)心，即使分配了大量新資金，無(wú)人機(jī)革命也未能充分改變美國(guó)人對(duì)基本作戰(zhàn)方式的看法。

詹森特別指出，軍方似乎不愿對(duì)人事政策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變以培養(yǎng)無(wú)人機(jī)專(zhuān)家。美國(guó)軍隊(duì)還沒(méi)有像烏克蘭那樣普及無(wú)人機(jī)技能；軍方也不愿設(shè)立新編制來(lái)培養(yǎng)無(wú)人機(jī)專(zhuān)長(zhǎng)，往往只是“機(jī)槍手兼無(wú)人機(jī)操作員”。

圖為大疆無(wú)人機(jī) 資料圖

盡管美軍正在借鑒俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上的無(wú)人作戰(zhàn)裝備使用經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)8月4日發(fā)布的一份報(bào)告，“鑒于現(xiàn)有能力，美國(guó)極有可能無(wú)法贏得與中國(guó)的無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)：其20種型號(hào)和數(shù)百架無(wú)人機(jī)將在中國(guó)軍隊(duì)數(shù)百萬(wàn)架無(wú)人機(jī)面前處于嚴(yán)重劣勢(shì)?！?/p>

對(duì)于如何緩解無(wú)人機(jī)困境，美國(guó)軍工企業(yè)安杜里爾工業(yè)公司（Anduril Industries）總裁克里斯蒂安·布羅斯稱(chēng)，真正的解決方案將來(lái)自合同簽訂過(guò)程的“上游”，即國(guó)防部長(zhǎng)辦公室，就像蓋茨在任期間他緊急推動(dòng)防地雷反伏擊車(chē)項(xiàng)目時(shí)那樣。

哈德遜研究所高級(jí)研究員納迪亞·沙德洛也認(rèn)為，五角大樓需要精簡(jiǎn)其充斥著繁文縟節(jié)的合同簽訂流程，利用現(xiàn)有商業(yè)制造設(shè)施生產(chǎn)武器系統(tǒng)，并購(gòu)買(mǎi)更多現(xiàn)成的商業(yè)部件。

“赫格塞思部長(zhǎng)能做的就是明確表態(tài)：這里有一些障礙，我將清除它們，而且將在一年內(nèi)完成?！鄙车侣逭f(shuō)。