撰文 | 張霖郁

編輯 | 黃大路

設計 | 甄尤美

據當地時間2025年12月19日路透社報道，豐田將把在美國生產的三款車型——凱美瑞、漢蘭達和坦途（Tundra）反向出口到日本。

豐田的目的是為了改善日美貿易關系，并順應特朗普（Donald Trump）對縮減逆差的要求。

這一決定具有象征意義：日本逆向進口曾是美國多年的關注點，通過將美國制造的車型引回本土銷售，意味著日本汽車產業的主動示好。

豐田公司高層也表示，雖然并未明確承諾額外10億美元投資，但將繼續擴大在美生產和用工。

日本政府在特朗普第二任期初期宣布了對美新增制造業投資的系列舉措。

2025年，日本公布了一份約550億美元規模的對美潛在投資項目清單，涵蓋能源、半導體、材料、汽車、機器人等行業。此外，多家日本大企業紛紛表態要加碼美國產能。

軟銀、西屋電氣、東芝等日本企業也列入名單，計劃在美國開展包括核電和半導體在內的重磅項目。

汽車業回流

特朗普政府新一輪產業政策推動下，美國汽車制造業出現多方擴產、投資和調整的現象。

外資車企方面，豐田此前宣布將在北卡羅來納州啟動13億美元電池工廠，并確認未來5年將繼續在美投資100億美元；同時，豐田“美產出口日本”計劃還說明其正在重新優化全球生產布局。

同屬日系的本田也對美國產能加碼。

據外媒報道，本田計劃將目前在加拿大和墨西哥生產的CR-V和思域等主力車型遷回美國制造，力爭在兩到三年內將美國市場上90%的本田車改為本地生產。

日產于2025年第一季度表示，計劃減少日本福岡工廠的生產并將部分美銷Rogue車型移至田納西州工廠，這一舉措將確保田納西工廠維持兩班制生產。

美國本土企業方面，在特朗普相關政策的鼓勵下，產業投資和產能擴張持續進行。

通用在2025年宣布未來兩年將在密歇根、堪薩斯和田納西的3座工廠再投約40億美元，用于擴充產能。

該計劃將使通用在美國的整車總生產能力提高至超過每年200萬輛。

這一系列投資不僅增加了美國國內汽車產出，也將原本出口自墨西哥的Equinox和Blazer部分生產線遷回美國。

美國白宮對通用的舉措給予積極評價，認為關稅政策推動了國內就業。

福特在電動化計劃上也作出調整，宣布暫停部分電動車項目、增聘數千工人專注混動和燃油車型生產。

外資企業中，Stellantis于2025年10月宣布了總額130億美元的美國投資計劃，這是該公司歷史上最大規模的投資。

該計劃將在未來四年內帶來5款新車型和5000個新工作崗位，涵蓋密歇根、伊利諾伊、俄亥俄、印第安納等中西部工廠。

值得注意的是，Stellantis將重新啟動2023年關閉的伊利諾伊Belvidere工廠，預計于2027年投產Jeep車型，新增約3300個就業機會。

美國汽車工人聯合會（UAW）對這些投資表示歡迎，稱被關稅政策帶回了數千個工會崗位。

特斯拉也在2025年持續擴產：公司表示將在總部德州奧斯汀工廠于2025年下半年投產新一代廉價電動轎車（代號“Redwood”），其計劃產能超過每周1萬輛（約年產52萬輛）。

另外，特斯拉在內華達州的超級工廠已計劃于2025年底開始量產Semi電動卡車，屆時產能可達每年5萬輛。

外媒分析，美國汽車行業的回流進展已有“硬件”基礎：多家廠商宣布或在建產線、擴充產能，新工廠和改造項目不斷涌現。

豐田和本田等日系車企增加美國產能以規避關稅，日本赴美投資積極；而通用、福特等美系品牌則響應政策導向，在本土市場增加重機型產出。

此外，包括韓國現代集團與起亞在內的外資車企，也借助與特朗普政府的白宮會談承諾擴張產能。

半導體回流

講到制造業回流，不能不提的行業是半導體。

在特朗普政策壓力下，國際芯片巨頭宣布或啟動了在美擴產計劃。臺積電是其中最引人矚目的案例。

2025年初，美國商務部批準了對臺積電亞利桑那州工廠的66億美元補貼，臺積電隨即開始生產先進的4納米制程芯片。這標志著美國歷史上首次實現如此先進節點芯片的本土化制造。

臺積電此后又宣布將把在美投資規模從原計劃的400多億美元增加到650億美元，并將在2030年前增設第三座亞利桑那工廠。

2025年3月，臺積電CEO魏哲家在白宮會見特朗普時還公布了一項最新計劃：在美國再投資1000億美元，新建3座晶圓廠、2座封裝廠和一個研發中心。

這一宏大藍圖若順利實施，將在未來數年內為美國吸引數萬名建筑和制造業崗位。

三星電子方面，在美已擁有得克薩斯州奧斯汀的大型晶圓廠，2025年尚未宣布類似規模的擴產計劃。

美國半導體補貼項目也將重點資金投入了其他廠商：英特爾公司在2025年8月修改了與商務部的《芯片法案》協議，提前獲得約57億美元資金，并換取美國政府持有其約9.9%股權。

截至目前，英特爾已累計獲得政府補貼約111億美元。

英特爾同時在亞利桑那和俄亥俄等地建設新晶圓廠，不過首批投入量產尚待幾年后。

存儲芯片龍頭美光科技（Micron）也大幅加碼美國市場。

2025年6月，美光宣布其在美國的投資計劃擴大300億美元，總額將達2000億美元。美國商務部此前已批準美光在紐約和愛達荷州工廠近62億美元的補貼，幫助其生產DRAM和閃存芯片。

值得一提的是，芯片產業轉移還得益于美國政策推動。

2022年美國國會通過了總額527億美元的《芯片與科學法案》，鼓勵企業在美建廠。

通過這項法案，臺積電和美光分別獲得了66億美元和62億美元補貼，德州Amkor封裝廠也獲40.7億美元支持。

不過特朗普政府對拜登（Joe Biden）時期的補貼政策持懷疑態度，甚至威脅削減《芯片法案》資助，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示正重新談判部分補貼協議。

在此背景下，產業界反映勞動力和技術挑戰仍然嚴峻：臺積電魏哲家曾指出，亞利桑那州工廠建設進度比臺灣慢了一倍，主要原因是美國難以招聘到足夠的熟練工程師和配套供應鏈。

據報道，美國政府正與臺灣商談，可能要求臺廠向美國輸送技術人才，幫助培訓本土半導體工人。

這種“勞動力訓練協議”反映出即使有充足資金和意愿，美國在芯片制造人才儲備上仍存在缺口。

效果如何？

從以上公布的各項數據來看，2025年，特朗普政府通過高關稅和優惠補貼等手段確實引導了部分制造業回流跡象。

然而，從公布的數據來看，這些承諾與成果之間仍存在顯著差距。

官方統計數據nam.org顯示，截至2025年9月，美國制造業產值按年化計算約為2.905萬億美元，比第一季度僅略有增長；同期制造業就業約為1270.6萬，幾乎與疫情前水平持平。

美國商務部公布的貿易數據顯示，2025年前三季度貨物和服務貿易逆差較2024年同期反而擴大了1126億美元,，同比反而增幅17.2%，并未明顯縮小貿易赤字。

行業調查也反映出困境：供應管理協會（ISM，Institute for Supply Management）11月PMI（采購經理指數，Purchasing Managers’Index）降至48.2，再次進入收縮區間，不少制造商將裁員歸咎于關稅干擾。

美國分析人士指出，短期內并未出現制造業爆發式增長，產業回流進程仍“病入膏肓”。

特朗普政府的制造業振興政策在高端層面制造了諸多大手筆和目標，但實際效果需要更多時間檢驗。

據外媒分體，拜登政府時期遺留的產業鏈結構性問題并非單靠加關稅和補貼即可迅速扭轉，美國在勞動力、供應鏈、安全標準等方面面臨的難題依舊存在。

美國學術機構與研究者普遍認為，真正“回流”產量的增加需要企業完成廠房建設和調試后方能體現，目前的回流成效仍多在規劃層面，而與美國消費者直接相關的汽車和芯片供給尚未真正釋放。

未來幾年的觀察重點，將在于這些新建和擴建工廠能否按計劃投產，以及生產成本、技術等因素能否有效控制。

美國政府和產業協會的最新統計數據和分析指出，現在的實際進展仍未達到早期承諾的規模，制造業仍需通過多方面改革和協同才能實現根本復興。