本文時代周報 作者：李杭

打造“無廢城市”，已成為越來越多城市推進綠色轉型的核心抓手，更是建設美麗中國的重要實踐。

作為先進的城市管理理念，“無廢城市”不是指城市不產生或杜絕固體廢物，而是打造一個健康的生態系統，能夠通過“自我調節”，實現廢物的減量化、資源化和無害化。

2019年，我國開展首批“無廢城市”建設試點；2022年，我國又將“無廢城市”建設范圍擴大至全國100余個地級市和地區；2023年，《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》發布，提出到2027年“無廢城市”建設的比例達到60%，到2035年“無廢城市”建設實現全覆蓋。

經過多年的實踐，“無廢城市”建設取得了明顯成效。

“十四五”期間，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區扎實推進“無廢城市”建設，計劃建設3700余項工程項目，投資超過1萬億元。

為推進“無廢城市”高標準建設，今年初，生態環境部會同有關部門印發《“無廢城市”建設進展評價辦法（試行）》，明確從建設工作推進、固體廢物產生強度變化、重點領域建設進展及成效等三個方面共18項指標對建設進展情況開展綜合評價。

今年首次開展建設進展評價情況如何？下一步如何高標準推進“無廢城市”建設？

11月28日，在生態環境部舉行的例行新聞發布會上，生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均回答時代周報記者提問時表示，生態環境部重點對109個地級城市的“無廢城市”建設評價結果進行了分析，結果顯示，37個城市建設成效明顯，具有示范引領作用；72個城市推進較有力，但仍需持續深化推進。

生態環境部11月例行新聞發布會 圖源：生態環境部

郭伊均表示，除吉林、金昌、玉樹、拉薩4個城市因保供等原因未評價外，105個地級城市工業固體廢物產生強度較2023年下降5.3%；涉及農業的108個城市中有71個城市秸稈綜合利用率超過95%；109個城市中有91個實現了行政村生活垃圾100%收運，有91個建立了建筑垃圾信息化監管平臺；109個城市危險廢物填埋處置量較2023年下降了4.5%，平均占比為14.8%。

時代周報記者在生態環境部提問。圖源：生態環境部

在固廢治理工作取得較為顯著成績的同時，生態環境部表示“無廢城市”建設仍有改進空間。

郭伊均指出，參評城市不同程度存在固體廢物貯存量居高不下、累積量上升的勢頭未得到扭轉；危險廢物填埋處置量占比與國家要求的10%仍有差距；部分城市“無廢”建設成果與群眾切身感受仍有差距。

對此，郭伊均表示，要強化“無廢城市”建設進展評價結果應用。指導有關城市因地制宜補齊短板弱項，著力提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。

同時，推動相關城市破解固體廢物貯存量不斷上升難題。要創新固體廢物資源化利用渠道，盡快扭轉累積貯存量快速上升的趨勢；優化危險廢物利用處置結構，不斷降低填埋比例。

談及“十五五”期間“無廢城市”的建設規劃，郭伊均表示，要進一步擴大范圍，推動200個左右城市開展“無廢城市”建設，支持重大戰略區域深化合作共建，加快構建“無廢指數”指標體系，推動“無廢城市”由“建設”向“建成”過渡。