上海證券報

在11月27日舉行的國家發展改革委11月份新聞發布會上，國家發展改革委相關負責人對人形機器人、基礎設施REITs項目發行擴圍擴容等市場熱點問題給出回應。

其中，對于人形機器人產業是否有“泡沫”的問題，國家發展改革委表示，著力防范重復度高的人形機器人產品“扎堆”上市，推動具身智能產業健康規范發展。

具身智能產業2030年將達到千億元市場規模

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在新聞發布會上表示，“速度”與“泡沫”一直是前沿產業發展過程中需要把握和平衡的問題，這對于具身智能產業來講，也是一樣的。近年來，在創新引領和需求釋放的雙重作用下，以人形機器人為代表的具身智能產業規模，正在以超50%的增速跨越式發展。根據市場調研機構預測，2030年將達到千億元市場規模。

上證報記者于祥明攝

李超表示，當前人形機器人在技術路線、商業化模式、應用場景等方面尚未完全成熟，隨著新興資本加速入場，我國目前已有超過150家人形機器人企業，這個數量還在不斷增加，其中半數以上為初創或“跨行”入局，這對鼓勵創新來講是一件好事；但也要著力防范重復度高的產品“扎堆”上市、研發空間被壓縮等風險。面對機遇與挑戰并存的局面，關鍵在于合理引導。

李超表示，目前，國家發展改革委已會同有關部門進行深入研究，圍繞強化政策牽引、加快技術攻關、推動成果應用等開展系統謀劃。下一步，國家發展改革委將結合“十五五”相關專項規劃的編制工作，推動具身智能產業健康規范發展。

一是加速構建行業標準與評價體系，建立健全具身智能行業準入和退出機制，營造公平競爭的市場環境，保障產業有序發展。二是加快關鍵核心技術攻關，支持企業、高校、科研機構等圍繞“大小腦”模型協同、云側與端側算力適配、仿真與真機數據融合等技術進行攻關，解決產業卡點堵點問題。三是推動訓練與中試平臺等基礎設施建設，促進全國范圍內具身智能技術、產業資源整合和開放共享，加速具身智能體在真實場景中落地應用。

鼓勵各類創新主體深度參與國家人工智能應用中試基地建設與運行

目前，全國多地紛紛啟動國家人工智能應用中試基地建設。對此，李超表示，中試上接科技攻關，下接產業示范和量產推廣，是科技創新和成果轉化的重要環節，鼓勵各類創新主體深度參與應用中試基地建設與運行。

李超表示，今年以來，國家發展改革委會同有關行業部門和地方，推動制造、醫療、交通等一批重點領域應用中試基地啟動建設，取得良好進展。

隨著應用中試基地建設的深入推進，資源匯聚和協同賦能的作用將進一步凸顯，為人工智能企業、高校科研機構，以及各行業領域用戶提供更加有力的能力支撐，帶來更多發展機遇。國家發展改革委鼓勵各類創新主體深度參與到應用中試基地建設與運行當中來，積極開展應用中試驗證與方案優化，加速應用成果轉化和落地見效，既作為基地能力的建設者，也成為普惠服務的受益者。

支持更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市

國家發展改革委正在推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）擴圍擴容工作，目前市場對新的資產類型納入發行范圍也有一些期待。對此，李超表示，近期，國家發展改革委正在積極推動基礎設施REITs進一步擴圍至城市更新設施、酒店、體育場館、商業辦公設施等更多行業領域和資產類型。

李超表示，基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）工作自2020年啟動以來，國家發展改革委會同證監會，持續推動基礎設施REITs市場擴圍擴容。在工作開展初期，將倉儲物流、收費公路、市政設施、產業園區等納入發行范圍；后續，在此基礎上，又逐步增加了清潔能源、數據中心、保障性租賃住房、水利設施、文化旅游、消費基礎設施等行業領域和資產類型。

據介紹，目前，基礎設施REITs項目發行范圍已涵蓋了12大行業的52個資產類型，其中10個行業領域的18個資產類型已經實現了首單發行上市。

李超表示，國家發展改革委將繼續加強與證監會的協同配合，進一步優化申報推薦流程，動態完善有關項目申報要求，提高工作質效，在嚴防風險、嚴把質量的基礎上，支持更多符合條件的項目發行上市，更好推動基礎設施REITs支持實體經濟發展。