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作者 | 第一財經 武子曄

一組在2025世界智能網聯汽車大會上披露的數據，揭開了中國汽車召回的冰山一角。一是不足半數的車輛是企業主動召回，二是輔助駕駛系統相關召回呈現上升趨勢。

據國家市場監督管理總局缺陷產品召回技術中心副主任王乃鋁，截至2025年9月，中國共實施汽車召回3230次，涉及車輛1.2億輛。其中，受市場監管總局調查影響召回的有652次，涉及車輛6378.86萬輛，占召回車輛總數的53.18%。同時，2024年因輔助駕駛系統問題召回的車輛達255.61萬輛，占全年召回數量的23%。

今年以來，監管部門關于智能駕駛宣傳和安全、產品一致性監管政策頻繁出臺。行業從智能化競速轉為質量為先，筑牢安全底線已成為監管部門的核心課題。

“當前，智能網聯汽車產業正經歷技術爆發式增長與商業化加速發展的關鍵階段，L2級輔助駕駛作為具有代表性的技術形態，其安全合規水平直接關系千萬消費者的生命財產安全，關系產業可持續發展和國家質量強國戰略的根基?！蓖跄虽X在上述大會上表示。

安全性能改進61項

新能源汽車在產品設計和理念打造上較傳統燃油車具有更開放和前衛特征的同時，問題也有所增加。一方面，核心的電池安全問題仍然存在；另一方面，新技術的應用使軟件問題日益暴露，軟件缺陷成為安全隱患的重要來源。

今年9月份，小米汽車宣布召回11.7萬輛標準版SU7，原因是部分車輛在L2高速領航輔助駕駛功能開啟的某些情況下，對極端特殊場景的識別、預警或處置可能不足，若駕駛員不及時干預可能會增加碰撞風險，存在安全隱患。10月17日，比亞迪和吉利分別宣布召回11.6萬、4.6萬輛汽車。據召回編號，前者的原因是S安全缺陷，后者則是E環保缺陷。

王乃鋁表示，近兩年組織實施電動汽車、超充電力電池、汽車芯片質量提升等質量強鏈項目，有效提升相關產業鏈、供應鏈的韌性和安全水平；推動企業積極開展汽車安全沙盒深度測試，目前已累計發現并完成相關安全預防和安全性能改進61項，有效避免新技術規模化應用帶來的風險外溢；建立缺陷召回和技術標準研制工作機制，將召回監管中發現的共性缺陷問題及時研究轉化為標準要求，從源頭上控制創新設計帶來的潛在安全隱患。目前已發布汽車產品安全和召回管理相關國家標準19項，包含汽車信息缺陷、OTA等多項新技術安全與召回關鍵技術標準。

早在今年6月份，工信部就發布通知，組織開展2025年度道路機動車輛生產企業及產品生產一致性監督檢查工作。該通知稱，加大對輿論關注度高、存在較大質量安全隱患等車型的抽查力度；組織相關檢驗檢測機構對送檢樣車開展國家標準符合性檢驗檢測，重點核查整車結構參數、整車正面碰撞、電動汽車安全要求等項目。

王乃鋁表示，隨著產業快速發展和市場環境變化，智能網聯汽車安全形勢越發復雜，新技術、新業態、新模式帶來的持續挑戰，疊加產業的非理性競爭，對安全監管升級和監管手段創新提出了更高要求。國家質量監管總局將以高質量發展為目標引領，強化汽車產品質量服務供給，創新安全監管，助力企業把好質量關、創新關。

“保障安全歸根結底要靠企業”

智能駕駛功能軟件層面的開發復雜度遠超傳統汽車技術，而市場端對智能化功能的旺盛需求與消費者對智能體驗的期待升級，持續倒逼車企提速創新迭代進程。業內認為，多種因素疊加之下，智能化功能開發階段出現軟件故障的風險難以避免。

“隨著智能新能源車進入產品快速迭代期，部分企業可能出于搶占市場等目的，將未經充分驗證的不成熟技術投入應用，甚至試圖通過消費者‘上路實測’推動技術改進。這一過程中，首批用戶往往需承擔較高風險?！背寺摲謺貢L崔東樹對記者表示。

過去燃油車時代，汽車行業內基本不存在拿消費者當試驗品的問題，但隨著技術加速升級，這一情況已逐步顯現，尤其在L2/L3級輔助駕駛輔助功能等需要大量數據支撐測試的領域更為突出。部分個別企業為搶占市場，在相關技術尚未經過充分驗證完善的前提下，便將其投入應用，而此類創新功能的監管難度相對較高，進而衍生出風險隱患。

王乃鋁強調，提升質量、保障安全歸根結底要依靠企業?！捌髽I要做技術的攀登者，更要做安全底線的守護者，將安全優先原則嵌入研發全流程，杜絕犧牲安全性換取上市速度的短視行為。”

值得注意的是，伴隨著智能汽車時代的來臨，OTA召回已成為一種重要的汽車召回手段。國家市場監管總局官網數據顯示，截至2024年底，其共收到企業報告的OTA升級活動4047份，涉及車輛4.86億輛次。2024年，汽車企業實施OTA召回19次，涉及車輛406.8萬輛，比上年增長246.8%。

國家對OTA召回管理持續強化。工信部、國家市場監管總局今年發布的《關于進一步加強智能網聯汽車準入、召回及軟件在線升級管理的通知》指出，企業實施OTA升級活動消除汽車產品缺陷、實施召回的，應當按照《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》組織實施，并立即停止生產、銷售缺陷汽車產品。若消除缺陷的措施涉及產品主要技術參數變更，企業應當在取得產品變更許可后，方可恢復相應汽車產品的生產。

王乃鋁也表示，創新召回監管體系。建立并推動實施新能源汽車火災事故企業報告制度、汽車遠程升級報告制度，試點開展汽車安全沙盒監管制度。近期正會同工業和信息化部共同研究起草《關于加強智能網聯、新能源汽車產品召回生產一致性監督管理，規范宣傳的通知》，將進一步規范虛假、夸大宣傳和非理性競爭等問題的監管。