9月16日，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從培育服務(wù)消費促進(jìn)平臺、豐富高品質(zhì)服務(wù)供給、激發(fā)服務(wù)消費新增量、加強財政金融支持等五方面提出19條具體舉措。

9月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會介紹擴(kuò)大服務(wù)消費有關(guān)政策措施。商務(wù)部副部長盛秋平在發(fā)布會上表示，近年來，我國消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費潛能加速釋放，服務(wù)消費表現(xiàn)亮眼，國際消費中心城市入境旅客成倍增長，旅游市場亮點紛呈，演唱會、音樂節(jié)廣受歡迎，“蘇超”“村BA”等群眾身邊的賽事“火爆出圈”，服務(wù)消費已成為推動消費市場增長的重要力量。

盛秋平指出，《政策措施》以推動擴(kuò)大服務(wù)消費為主要目標(biāo)，著力解決制約服務(wù)消費發(fā)展的堵點卡點問題，提出一些讓經(jīng)營主體有真切獲得感的增量政策，堅持惠民生和促消費相結(jié)合、堅持優(yōu)化供給和激發(fā)需求相結(jié)合、堅持對外開放和對內(nèi)放開相結(jié)合。

在金融支持方面，《政策措施》提出加強財政金融支持。綜合運用貨幣信貸等政策工具，支持金融機構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費領(lǐng)域信貸投放。

中國人民銀行信貸市場司負(fù)責(zé)人楊虹在發(fā)布會上介紹，已設(shè)立兩個結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，有效帶動擴(kuò)大服務(wù)消費供給，支持更好滿足居民服務(wù)消費需求。一是服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務(wù)、旅游等服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。二是科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。今年人民銀行將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款擴(kuò)大規(guī)模至8000億元，符合條件的服務(wù)消費領(lǐng)域設(shè)備更新項目也可以享受政策優(yōu)惠。

此外，服務(wù)消費在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮著重要作用，未來會有哪些政策措施促進(jìn)服務(wù)消費發(fā)展？

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍在發(fā)布會上表示，今年已經(jīng)會同相關(guān)部門出臺了增開銀發(fā)旅游列車、家政服務(wù)消費擴(kuò)容升級、促進(jìn)健康消費、服務(wù)消費提質(zhì)惠民等政策文件，接下來將出臺住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等一系列的政策文件，形成政策“組合拳”。

“初步統(tǒng)計，圍繞建立服務(wù)消費‘1+N’政策體系，相關(guān)部門目前已經(jīng)出臺了30多項政策文件。”孔德軍指出。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月份，服務(wù)零售額同比增長5.1%。其中，文體休閑服務(wù)類、旅游咨詢租賃服務(wù)類、交通出行服務(wù)類零售額較快增長。

盛秋平在發(fā)布會上也指出，當(dāng)前，我國消費結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，文娛旅游、交通出行、體育健康、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊，服務(wù)消費將逐步成為主導(dǎo)型消費，在拉動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更加重要的作用。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對中國網(wǎng)財經(jīng)分析稱，《政策措施》重點在于從供給和需求兩端提振服務(wù)消費。從供給端來看，政策在文旅、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域引入更多優(yōu)質(zhì)資源，并通過財政、金融支持降低服務(wù)業(yè)成本，有助于形成一批高質(zhì)量的消費場景。從需求端來看，免簽范圍擴(kuò)大、假期安排優(yōu)化以及放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入等措施，能夠有效釋放居民和入境游客的消費潛力，帶來新的增量。

“整體來看，這些措施不僅有助于短期內(nèi)提振服務(wù)消費，還能改善消費環(huán)境、提升市場信心，為服務(wù)消費的長期增長奠定基礎(chǔ)。”明明指出。