作 者：正理

來(lái) 源：正和島（ID：zhenghedao）

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是農(nóng)業(yè)大縣，培育成功一個(gè)新的超級(jí)產(chǎn)業(yè)，最短需要多長(zhǎng)時(shí)間？

有的人可能會(huì)說(shuō)：路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。

也有的人可能會(huì)說(shuō)：忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。

培育一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，都有一個(gè)過(guò)程，有的過(guò)程漫長(zhǎng)一些，有的過(guò)程相對(duì)短一些。但既不可能遙遙無(wú)期，也不可能一蹴而就。

我國(guó)縣級(jí)黨政班子，一屆任期為5年時(shí)間，如何在這有限的時(shí)間內(nèi)，快速培育成功一個(gè)有影響力的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，這是全國(guó)所有縣級(jí)單位的主官們最苦思冥想的一件事，也是絞盡腦汁最期待看到成效的一件事。

筆者通過(guò)研究分析，若較短時(shí)間培育成功一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最短的三年內(nèi)可成，一個(gè)任期內(nèi)既見(jiàn)成效；再延長(zhǎng)一點(diǎn)5至8年，兩屆班子接續(xù)奮斗，完全可以成為現(xiàn)實(shí)，且在第一屆班子任期內(nèi)，就已呈全面起勢(shì)之態(tài)。

這篇文章，我們就從兩個(gè)略偏小縣的“新興”超級(jí)產(chǎn)業(yè)，解析縣域快速培育產(chǎn)業(yè)之道。

之所以說(shuō)是兩個(gè)略偏小縣，因?yàn)槲覀兘裉煲v的這兩個(gè)縣，一個(gè)是山東省的曹縣，一個(gè)是江蘇省的灌云縣，說(shuō)偏遠(yuǎn)算不上，說(shuō)顯赫肯定不是，所以取其中，略偏。

曹縣，位于魯豫兩省八縣交界處，總面積1969平方千米，截至2024年末，常住人口為132.35萬(wàn)人；灌云縣，位于蘇北，總面積1528.54平方千米，截至2024年末，常住人口70.73萬(wàn)人。

之所以說(shuō)是“新興”超級(jí)產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)榇恕靶屡d”非彼新興，平時(shí)我們常說(shuō)的新興產(chǎn)業(yè)，主要是指新一代信息技術(shù)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等等，而這里說(shuō)的“新興”，主要是指新近興起的意思，也就是原來(lái)市場(chǎng)上沒(méi)有、近幾年內(nèi)剛剛快速興起發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。

那么，這兩個(gè)略偏小縣的“新興”產(chǎn)業(yè)是什么呢？一個(gè)，可能你已如雷灌耳——曹縣漢服；另一個(gè)，也許你卻聞所未聞——灌云情趣內(nèi)衣。

曹縣漢服是一個(gè)什么樣的規(guī)模呢？截至目前，曹縣漢服企業(yè)達(dá)2753家，網(wǎng)店15405家，漢服線下體驗(yàn)店224家，漢服從業(yè)者近10萬(wàn)人。

2024年，曹縣漢服線上線下總銷售額突破120億元；今年1至7月，銷售額達(dá)67.3億元，同比增長(zhǎng)10.18%。

灌云縣情趣內(nèi)衣又是一個(gè)什么樣的狀況呢？截至目前，灌云縣有超過(guò)500家情趣內(nèi)衣生產(chǎn)廠家，情趣內(nèi)衣從業(yè)者2萬(wàn)多人；產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)60%以上（全國(guó)每賣(mài)出10件情趣內(nèi)衣，就有6件產(chǎn)自灌云），淘寶系網(wǎng)店3000多家，出口占我國(guó)出口的50%（我國(guó)出口情趣內(nèi)衣占全球的90%），每天有2000萬(wàn)件快遞從這里發(fā)往世界各地，一年發(fā)貨73億次，年銷售額突破30億元。

眼尖的讀者，從上面兩段介紹曹縣和灌云產(chǎn)業(yè)的文字中，或許敏銳地捕捉到了兩個(gè)字：網(wǎng)店。

是的，曹縣有網(wǎng)店15405家，灌云有網(wǎng)店3000多家。這是他們快速培育成功“新興”超級(jí)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代條件。

一、孕育

曹縣漢服、灌云情趣內(nèi)衣，其實(shí)都有他們的工業(yè)基礎(chǔ)。

曹縣漢服，得從演出服生產(chǎn)說(shuō)起，而演出服，還得從更早的攝影服追溯。

上世紀(jì)90年代，很多縣城里出現(xiàn)了比較豪華的影樓，人們到影樓里拍一張彩色照片成為一種流行，曹縣是書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)，于是便有人畫(huà)制拍攝照片的背景布，站在背景布前，穿什么衣服拍攝照片更漂亮呢？有智慧且手巧的農(nóng)民便縫制拍照用的衣服，和背景布組合起來(lái)，肩挑人扛地進(jìn)城售賣(mài)。

2009年，曹縣大集鎮(zhèn)丁樓村的任慶生、周愛(ài)華夫婦，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，經(jīng)人指點(diǎn)，花了1500塊錢(qián)在還未通寬帶的村里拉了一根專線，花1400塊錢(qián)在二手市場(chǎng)組裝了一臺(tái)笨重的電腦，開(kāi)起了網(wǎng)店，主要經(jīng)營(yíng)攝影服背景布等等。

幾個(gè)月后，來(lái)自廣東虎門(mén)的買(mǎi)家問(wèn)他們有沒(méi)有演出服，這是他們的網(wǎng)店第一單，夫婦二人立即對(duì)著對(duì)方發(fā)來(lái)的圖片找布料、裁剪、縫紉，連夜加班縫制，36件演出服，總價(jià)1000多塊錢(qián)，這基本等于他們種一年地的收入。

“在外東奔西跑，不如回家淘寶”，從丁樓村傳遍了曹縣。很快，在熟人社會(huì)里，村民們相互效仿、帶動(dòng)，從制版、印花，到裁剪、縫制，再到銷售、物流，一條完整的演出服產(chǎn)業(yè)鏈在鎮(zhèn)上形成了。

而灌云，則從2006年起，引入了第一家輕工紡織企業(yè)，通過(guò)不斷招商引資，當(dāng)?shù)剌p工紡織業(yè)逐漸發(fā)展壯大，目前擁有3400畝的紡織產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)吸引高端紡織、成衣服裝以及毛絨家紡等領(lǐng)域的企業(yè)。

通過(guò)建立具備自主創(chuàng)新能力、上下游銜接緊密且產(chǎn)業(yè)配套齊全的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出了如鷹游新立成、恒邦紡織和國(guó)成功能服飾等一批具有特色的紡織服裝企業(yè)，這些企業(yè)的主題服飾年銷售額高達(dá)近50億元。

所有成功都不是無(wú)緣無(wú)故的，都是有因果的，曹縣的演出服、灌云的紡織基礎(chǔ)，早早為漢服和情趣內(nèi)衣的爆單埋下了伏筆，只是在等待一個(gè)合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二、脫胎

當(dāng)電商廣泛興起，爆單的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便不期而至了。

在2019年之前，漢服還只是曹縣生產(chǎn)的五花八門(mén)的演出服中的一個(gè)品類。

由于疫情，線下演出急劇減少，同時(shí)國(guó)潮興起，一些商家便嘗試大量生產(chǎn)漢服。

2020年初，為抗疫復(fù)工，全國(guó)很多縣長(zhǎng)為當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)直播帶貨。時(shí)任曹縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)的梁惠民在直播間中穿上了漢服，向大家講述不同時(shí)期漢服的樣式，也介紹曹縣漢服的特色及制作工藝：

“曹縣漢服，承漢之古樸、唐之飄逸、宋之淡雅、明之端莊，是您最佳的選擇！”

曹縣漢服作為細(xì)分領(lǐng)域從演出服中橫空出世。

縣長(zhǎng)帶貨后沒(méi)多久，曹縣一名網(wǎng)紅在短視頻中喊麥“山東菏澤曹縣666我滴寶貝”，洗腦效果強(qiáng)烈，引發(fā)效仿和討論，與曹縣有關(guān)的話題開(kāi)始爆火。

2024年，漢服愛(ài)好者在安徽省黃山市歙縣徽州古城展示曹縣漢服

2023年，疫情結(jié)束，文旅市場(chǎng)快速升溫，加上傳統(tǒng)文化復(fù)興，也是年輕人發(fā)起的“漢服運(yùn)動(dòng)”二十年，穿著漢服簪著花的游客在著名景點(diǎn)隨處可見(jiàn)，曹縣漢服訂單量出現(xiàn)“井噴”，全年銷售額達(dá)到72.15億元；尤其2024年春節(jié)期間，馬面裙成為無(wú)數(shù)小姐姐們的“龍年戰(zhàn)袍”。

上海舉辦的第五屆長(zhǎng)三角國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，展示品為曹縣漢服馬面裙

曹縣漢服，正式走向產(chǎn)業(yè)化。

說(shuō)來(lái)令人難以置信，灌云的情趣內(nèi)衣“開(kāi)山鼻祖”竟然是個(gè)90后的小伙子。

2006年，還是高中生的雷叢瑞因?yàn)橥嬗螒蛸I(mǎi)裝備成為淘寶用戶，并建議母親常紅麗開(kāi)一家淘寶店鋪，主營(yíng)安全套、化妝品、拖鞋等日用品。

2008年的一天，雷叢瑞做“客服”時(shí)偶遇一位顧客，咨詢“有情趣內(nèi)衣嗎？”那時(shí)的雷叢瑞，還只是個(gè)17歲的孩子，屬于未成年，對(duì)情趣內(nèi)衣這樣的名詞，還很懵懂。

就想前文中記述的曹縣的任慶生、周愛(ài)華夫婦，當(dāng)面對(duì)“有無(wú)演出服”的咨詢時(shí)，無(wú)論是有是無(wú)、知還是不知，作為一單生意，想都未想，就滿口答應(yīng)了下來(lái)。

雷叢瑞也是如此，直接回復(fù)“有”。聰明的小雷同學(xué)，通過(guò)淘寶進(jìn)了一批貨，轉(zhuǎn)手賣(mài)給對(duì)方，從中賺了15塊錢(qián)，利潤(rùn)是拖鞋等產(chǎn)品的好多倍。

通過(guò)這單生意，雷叢瑞發(fā)現(xiàn)成年人的“娛樂(lè)”原來(lái)這么賺錢(qián)。

2009年時(shí)，他和母親一塊在淘寶上開(kāi)了一家專做情趣內(nèi)衣的門(mén)店。

母親選品，他負(fù)責(zé)從廣州、重慶等地進(jìn)貨，加之當(dāng)時(shí)淘寶上做情趣內(nèi)衣的店鋪并不多，這個(gè)網(wǎng)店很快成為“頭部”，僅僅兩年時(shí)間，他們就賺到了第一個(gè)100萬(wàn)。

嘗到甜頭的雷叢瑞母子，已不甘于只開(kāi)網(wǎng)店了。因?yàn)楣嘣频募徔棙I(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)制作條件得天獨(dú)厚，特別是他們算了這樣一筆賬：

情趣內(nèi)衣以一款普通丁字褲為例：蕾絲面料每米5元，一件衣服用0.2米，加上松緊帶、包裝、人工，總成本約1.8元，批發(fā)價(jià)為8元/件，淘寶上能標(biāo)價(jià)28元，賣(mài)到國(guó)外則超過(guò)50元，要是貼牌子的話，價(jià)格會(huì)更加高昂，利潤(rùn)當(dāng)然也更豐厚。

2011年，雷叢瑞和母親常紅麗決定辦廠，剛開(kāi)始就是照著網(wǎng)上賣(mài)得好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)，家庭小作坊式的制作；后來(lái)找了一批專業(yè)設(shè)計(jì)師，于2013年創(chuàng)辦品牌“午夜魅力”。

情趣內(nèi)衣這個(gè)行業(yè)不僅賺錢(qián)，而且市場(chǎng)還真大，在雷叢瑞的帶動(dòng)和影響下，他的幾個(gè)阿姨、舅舅、表兄弟都加入到了情趣內(nèi)衣行業(yè)中來(lái)，當(dāng)?shù)卮迕褚碴懤m(xù)跟隨加入，2015起，如雨后春筍般的情趣內(nèi)衣企業(yè)集中涌現(xiàn)，進(jìn)而形成了情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)鏈。

灌云縣的一家內(nèi)衣工廠

灌云的情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)，就這樣慢慢地做出了影響。

三、碰撞

無(wú)論是代表了國(guó)潮的曹縣漢服，還是非常前衛(wèi)的灌云情趣內(nèi)衣，都曾經(jīng)歷了觀念的碰撞。

因?yàn)椋p制出漢服和情趣內(nèi)衣的，是世世代代、祖祖輩輩且本人也天天臉朝黃土背朝天土里刨食的農(nóng)村大媽們，一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與現(xiàn)實(shí)的碰撞，確實(shí)曾經(jīng)讓這兩個(gè)縣的農(nóng)村婦女們迷茫了好一陣子。

曹縣和灌云都是農(nóng)業(yè)縣。

截至2024年末，曹縣常住人口132.35萬(wàn)人，其中，鄉(xiāng)村人口70.38萬(wàn)人；灌云常住人口70.15萬(wàn)人，其中，鄉(xiāng)村人口33.28萬(wàn)人。都是農(nóng)村勞動(dòng)力富余的農(nóng)業(yè)縣。

文章開(kāi)頭，我們說(shuō)了，兩個(gè)縣所處位置又略偏，一個(gè)處于三省交界處，一個(gè)屬于蘇北的東北鄉(xiāng)，人們對(duì)新生事物的認(rèn)知、接受程度，本身就有一定的局限性。面對(duì)國(guó)潮，會(huì)表現(xiàn)出不自信；面對(duì)性感，會(huì)偏向保守。這個(gè)過(guò)程中，就有了很多有趣的故事。

曹縣漢服產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)力正是當(dāng)?shù)刂欣夏陭D女群體，她們憑借數(shù)十年服裝加工經(jīng)驗(yàn)，從傳統(tǒng)演出服制作無(wú)縫轉(zhuǎn)型至漢服生產(chǎn)，成為支撐全國(guó)50%漢服市場(chǎng)份額的中堅(jiān)力量。

2025年數(shù)據(jù)顯示，曹縣漢服從業(yè)者超10萬(wàn)人，50歲以上女性占比超六成，在縫制、釘扣、翻領(lǐng)等環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

比如，有關(guān)媒體報(bào)道中，就提到了這樣三位女性長(zhǎng)輩：

56歲王滿榮，在家操作電動(dòng)縫紉機(jī)，日產(chǎn)量數(shù)百件，兼顧自營(yíng)網(wǎng)店與代加工；

90歲陳秀真，仍參與釘扣、翻領(lǐng)等基礎(chǔ)工序，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)包容性；

48歲薛鳳英，30年縫紉經(jīng)驗(yàn)，日薪近200元，同時(shí)務(wù)農(nóng)接送孩子。

這種就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了留守婦女“務(wù)農(nóng)+漢服”雙收入。

2009年，周愛(ài)華夫婦開(kāi)首家淘寶網(wǎng)店時(shí)，幾乎所有的村民都自卑地認(rèn)為“農(nóng)民玩不轉(zhuǎn)電腦”，這是城里人的事情，懷疑電商是一種“詐騙”。

甚至還有的人認(rèn)為，漢服是傳統(tǒng)文化，這么高大上的商品，文化程度相對(duì)低甚至仍然有一字不識(shí)的農(nóng)村婦女，真的干不了這個(gè)活，國(guó)潮，得那些高學(xué)歷的大學(xué)生才得干。

但在月收入可達(dá)4000至6000元的利益面前，漸漸地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女的生活軌跡和思想觀念都在悄然發(fā)生變化，她們成為了縫紉、繡花等環(huán)節(jié)的主力，通過(guò)掌握直播銷售等新技能，有的甚至成為了帶貨主播。如今，僅大集鎮(zhèn)就有90%的婦女參與電商。

把鏡頭轉(zhuǎn)向灌云。

灌云有2萬(wàn)從業(yè)者用縫紉機(jī)縫制情趣內(nèi)衣——全縣70萬(wàn)人，每35人就有1人靠這行吃飯；按鄉(xiāng)村人口33萬(wàn)人計(jì)算的話，每16人就有1人從事情趣內(nèi)衣生產(chǎn)，并且以中年以上農(nóng)村婦女群體為主。

一農(nóng)村婦女在工廠工作

但產(chǎn)業(yè)發(fā)展伊始，中國(guó)人的保守觀念讓招工很難。“當(dāng)年招工，得挨家挨戶做思想工作，說(shuō)這和做棉襖沒(méi)區(qū)別。”有人這樣回憶當(dāng)初。

很多人特別是觀念保守的農(nóng)村婦女群體，認(rèn)為從事情趣內(nèi)衣生產(chǎn)，低俗、下流，干這個(gè)活丟人。那個(gè)時(shí)候，有的人勉強(qiáng)接受生產(chǎn)縫制了，但也是悄悄的，在外人面前從來(lái)不好意思說(shuō)自己在干這個(gè)活，覺(jué)得抬不起頭、張不開(kāi)口、見(jiàn)不得人。

更有甚者，有應(yīng)聘者報(bào)警稱工廠搞色情活動(dòng)。警察沖進(jìn)門(mén)時(shí)，只見(jiàn)一群大媽正嚴(yán)肅地給蕾絲包邊，計(jì)件工資一毛錢(qián)一條。

所以當(dāng)初有的老板就高薪聘請(qǐng)縫紉工，在其他紡織工廠，月薪1000多元，而在情趣內(nèi)衣工廠，就可收入翻倍，達(dá)到2000多元。要知道，當(dāng)年，灌云的房?jī)r(jià)每平方也就才2000多元。

在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益面前，各方默契地低下多嘴多舌的頭顱，摘下有色偏見(jiàn)的眼鏡。不就是幾塊布料做的衣服嘛，又不是自己穿，做就做唄。加上一個(gè)月的工資抵得上在土里刨半年，大多數(shù)人很快就接受了。

東王集鎮(zhèn)55歲的王阿姨邊縫制“維多利亞的秘密”同款漁網(wǎng)襪邊吐槽：“早些年兒子都不讓我說(shuō)做這個(gè)，現(xiàn)在他大學(xué)畢業(yè)回來(lái)開(kāi)網(wǎng)店，倒管我叫‘供應(yīng)鏈總監(jiān)’。”

女工們正在趕制各種內(nèi)衣

吐槽的語(yǔ)氣充滿了驕傲和自豪。

現(xiàn)在情況完全改變，縫紉機(jī)一開(kāi)愛(ài)誰(shuí)誰(shuí)，蕾絲、雪紡就是布料，從20歲到60歲的女工面對(duì)女仆裝、丁字褲、護(hù)士裝……完全波瀾不驚，熟練得跟包餃子一樣。

“她們眼里只有縫紉機(jī)轉(zhuǎn)速，哪管你做的是JK制服還是空姐裝？”有人這樣評(píng)價(jià)情趣內(nèi)衣的從業(yè)者。

不少?gòu)氖虑槿?nèi)衣制作的農(nóng)村大姐已能張口即來(lái)：中國(guó)年輕人喜歡黑色蕾絲，美國(guó)人偏愛(ài)熒光色，歐洲客戶鐘情復(fù)古宮廷風(fēng)……

一針一線間，曹縣和灌云的“她們”從田埂走向世界，用曾經(jīng)摸慣了鋤頭的手，縫制出國(guó)潮、演繹出性感，詮釋了鄉(xiāng)村振興中最動(dòng)人的“她力量”。

四、產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)品化向產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、推動(dòng)和扶持。非常有意思的是，曹縣打造了“e裳小鎮(zhèn)”，而灌云則打造了“衣趣小鎮(zhèn)”，真可謂異曲同工之妙。

曹縣為推動(dòng)漢服產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，相繼打造了e裳小鎮(zhèn)·數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、有愛(ài)共創(chuàng)直播基地、安蔡樓鎮(zhèn)霍莊原創(chuàng)漢服產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成“1+6”特色服飾產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，即以大集鎮(zhèn)為核心，輻射原創(chuàng)漢服網(wǎng)銷區(qū)、民族服飾區(qū)、祭祀服飾區(qū)等6個(gè)特色示范區(qū)，將漢服從設(shè)計(jì)到銷售的周期縮短至7天。

山東曹縣，工人在加緊生產(chǎn)、銷售漢服服飾

曹縣構(gòu)建了“縣級(jí)分撥中心、鎮(zhèn)街物流配送站、農(nóng)村服務(wù)站”三級(jí)物流體系，建成物流智能分揀中心，實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)存立體化、裝卸機(jī)械化、分揀電子化”，快遞物流價(jià)格與濟(jì)南、鄭州等省會(huì)城市持平。

此外，曹縣還創(chuàng)新“普惠金融+供應(yīng)鏈金融”服務(wù)模式，推出“電商貸”“協(xié)會(huì)貸”等金融產(chǎn)品，形成“三分鐘申請(qǐng)、一秒鐘到賬、零人工干預(yù)”的“曹縣310”模式，為漢服企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

針對(duì)小微企業(yè)原創(chuàng)能力不足的問(wèn)題，曹縣推出了專項(xiàng)政策和扶持資金支持企業(yè)引入新的智能化手段，與高校、研究機(jī)構(gòu)建立共享工作室，為企業(yè)提供集原創(chuàng)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，促成小單快返和私人定制，目前已入駐1100余家漢服上下游企業(yè)。

一件漢服爆款的流行期約為3個(gè)月，正常情況下，企業(yè)將設(shè)計(jì)文稿申請(qǐng)專利后再生產(chǎn)銷售，等專利批復(fù)下來(lái)，產(chǎn)品的生命周期可能已經(jīng)結(jié)束。

為了解決這一問(wèn)題，不久前，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，曹縣成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，漢服外觀專利審批時(shí)間縮短至10天，企業(yè)能快速拿到專利并投入生產(chǎn)。

對(duì)于灌云來(lái)說(shuō)，對(duì)情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的扶持卻經(jīng)歷了一個(gè)艱難的過(guò)程。

2010年前，縣政府開(kāi)會(huì)討論扶持政策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們紅著臉說(shuō)“這產(chǎn)業(yè)拿不出手”，7年后卻豪擲32.5億建“衣趣小鎮(zhèn)”。

這兩年灌云在情趣內(nèi)衣界的地位開(kāi)始受到挑戰(zhàn)，廣州、深圳等地的跨境電商賣(mài)家也在涌入這一行業(yè)，而且價(jià)格戰(zhàn)越打越兇。

灌云縣政府的具體策略是，2021年，灌云縣政府出臺(tái)了《灌云縣特色服飾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，相當(dāng)于政府認(rèn)可了情趣內(nèi)衣是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)正兒八經(jīng)、合理合法的產(chǎn)業(yè)。

《方案》中，灌云縣規(guī)劃了成立行業(yè)協(xié)會(huì)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣內(nèi)建立一個(gè)名為“衣趣小鎮(zhèn)”的情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園于2021年9月開(kāi)工建設(shè)，2023年6月起陸續(xù)入駐運(yùn)營(yíng)，形成了情趣內(nèi)衣研發(fā)、制造、展示和交易的“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。

衣趣小鎮(zhèn)的施工現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)了解，“衣趣小鎮(zhèn)”占地面積1696畝，投資32.5億元建設(shè)“服裝特色小鎮(zhèn)”，引入自動(dòng)化生產(chǎn)線，研發(fā)智能發(fā)熱內(nèi)衣、可穿戴設(shè)備等新品類也已納入計(jì)劃。

灌云向在外地的本土年輕人發(fā)出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)邀請(qǐng)，為情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)鏈提供貸款和融資服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)電子商務(wù)，每年有2000個(gè)免費(fèi)名額，等等。

不過(guò)，這里面并沒(méi)有直接出現(xiàn)“情趣內(nèi)衣”四個(gè)字，而是用“特色服飾”加以代替。

還是有一點(diǎn)“欲說(shuō)還羞”的內(nèi)斂呵。

五、歷史

漢服和情趣內(nèi)衣，這兩個(gè)“新興”產(chǎn)業(yè)，其實(shí)都有著深厚的文化底蘊(yùn)和歷史，并不是一個(gè)純粹新興的產(chǎn)品。

漢服的歷史，《春秋左傳正義》言：“中國(guó)有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華。”漢服，亦稱華服，經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展演變，既凝結(jié)染、織、繡之工，也承載禮儀之邦、衣冠上國(guó)、錦繡中華之意。

漢服定型于周朝，傳承于秦朝。漢代衣冠直接繼承自秦朝，如漢蔡邕《獨(dú)斷》卷下：“天子常服，漢服受之秦”。

漢朝形成完備的冠服體系。漢服在歷史長(zhǎng)河中從未消失過(guò)，只是在不同的歷史時(shí)期或地域的服飾形式有所差異。

曹縣漢服的歷史可以追溯到明朝。明朝時(shí)期，曹州將漢服作為官方禮儀服飾，規(guī)定官員必須穿著漢服進(jìn)行朝拜和祭典。到了清朝，漢服被禁止穿著，只作為觀賞服飾保存下來(lái)。

20世紀(jì)初，隨著民族意識(shí)的覺(jué)醒，曹縣政府開(kāi)始提倡漢服文化，將漢服作為傳統(tǒng)文化的一部分進(jìn)行保護(hù)和傳承。

近年來(lái)，隨著漢服文化的興起，曹縣政府再次重視漢服文化的傳承和保護(hù)。2014年，曹縣政府舉辦了首屆曹縣漢服文化節(jié)，吸引了眾多漢服愛(ài)好者前來(lái)參加。此后，曹縣政府每年都會(huì)舉辦漢服文化節(jié)，推廣漢服文化和傳統(tǒng)文化。

第二屆曹縣漢服文化節(jié)，小姐姐展示漢服

曹縣漢服不僅是一種傳統(tǒng)服飾，更是一種傳統(tǒng)文化的象征。它體現(xiàn)了中華民族的文化自信和文化認(rèn)同，也展現(xiàn)了中華民族悠久的歷史和文化底蘊(yùn)。

而情趣內(nèi)衣的歷史，據(jù)有關(guān)資料，多少有一點(diǎn)無(wú)據(jù)可查的調(diào)侃。據(jù)說(shuō)，情趣內(nèi)衣在中國(guó)的出現(xiàn)時(shí)間，比我們想象中還早，相關(guān)研究表明，最早可以追溯到唐朝。

有史料記載，楊貴妃由于身材豐腴，難以忍受炎熱，就命令宮女用絲綢剪成方巾，系在頸部和腰部，這就是肚兜的起源。

到了宋代，還出現(xiàn)了一種專門(mén)為女子設(shè)計(jì)的情趣內(nèi)衣，也就是抹胸。

這肚兜和抹胸應(yīng)該就是中國(guó)人最早的情趣創(chuàng)造吧。

不過(guò)，真正讓情趣內(nèi)衣從“不可說(shuō)的秘密”變?yōu)椤肮_(kāi)的潮流”，還得是美國(guó)人。

1914年，一名紐約社交名媛穿著用兩條手帕和粉色絲帶自制的性感內(nèi)衣登場(chǎng)舞會(huì)，由此開(kāi)啟了無(wú)背式胸罩的風(fēng)潮，這也被視為情趣內(nèi)衣的先驅(qū)。

一車間里，員工們正在趕制出口的特色內(nèi)衣

上世紀(jì)90年代，情趣內(nèi)衣剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)，完全是“男性視角”主導(dǎo)。當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)夸張又俗氣，購(gòu)買(mǎi)渠道也很隱蔽，要么是夫妻用品店昏暗的角落，要么是偷偷摸摸的地?cái)偂?/p>

“買(mǎi)的時(shí)候臉紅心跳，回家藏在衣柜最深處，穿一次還得鼓足勇氣。”社交平臺(tái)上，某70后如此回憶。

但現(xiàn)在不一樣了。電商平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2024年情趣內(nèi)衣消費(fèi)者中，女性主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)的比例超過(guò)65%；“悅己”“舒適”“好看”成為她們下單的主要理由。

小紅書(shū)上，眾多女生方分享自己的情趣內(nèi)衣穿搭，大膽給出評(píng)價(jià)，“這件面料很舒服，平時(shí)在家穿也合適”“這個(gè)設(shè)計(jì)太戳我，穿起來(lái)超有自信”。

如今的年輕女性，她們把情趣內(nèi)衣當(dāng)成“氛圍感單品”，就像口紅、香水一樣，是取悅自己的方式。

而這種從“取悅他人”到“自我滿足”的轉(zhuǎn)變，讓情趣內(nèi)衣徹底撕掉了“低俗”的標(biāo)簽。

曹縣和灌云，都把并不是“新興”的產(chǎn)品，通過(guò)線上拓市場(chǎng)、線下做實(shí)體，發(fā)展成了一個(gè)“新興”的產(chǎn)業(yè)，這其中的學(xué)問(wèn)，值得細(xì)細(xì)琢磨。

六、啟示

作為縣級(jí)單位，特別是農(nóng)業(yè)縣，如何更快地讓群眾致富增收？如何快速培育一個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)？曹縣和灌云在漢服和情趣內(nèi)衣方面給其他縣市提供了諸多有益啟示。

尊重群眾首創(chuàng)精神。“共產(chǎn)黨做事的一個(gè)指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神，群眾是真正的英雄。”“正確的道路從哪里來(lái)？從群眾中來(lái)。”

回顧改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷程，正是因?yàn)樽鹬厝嗣袢罕娫趯?shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，我們才充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，披荊斬棘、一往無(wú)前。

漢服，是人民群眾從攝影服、演出服中一步步摸索進(jìn)化出來(lái)的；情趣內(nèi)衣，是人民群眾通過(guò)實(shí)踐發(fā)掘出的市場(chǎng)潛力。尊重群眾首創(chuàng)精神，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要方法。

遵循市場(chǎng)規(guī)律。我們平時(shí)常講，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)需要什么，就培育發(fā)展什么。所有的產(chǎn)品，只有具備了現(xiàn)實(shí)廣闊的市場(chǎng)或潛在發(fā)力的趨勢(shì)，才有可能發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求越大，產(chǎn)業(yè)培育就會(huì)越快。

當(dāng)初，曹縣人誰(shuí)也想不到，漢服會(huì)這樣火；灌云的情趣內(nèi)衣企業(yè)老板也自己說(shuō)，沒(méi)想到當(dāng)初一個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng)，竟然成為全縣的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。而這個(gè)“想不到”，就是當(dāng)初沒(méi)有預(yù)料到會(huì)有這么大的市場(chǎng)。能否培育成功一個(gè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)說(shuō)了算。

接受擁抱新生事物。漢服和情趣內(nèi)衣這兩個(gè)“新興”產(chǎn)業(yè)，在短短幾年內(nèi)大獲成功，很核心的一點(diǎn)在于曹縣和灌云人善于接受新事物、使用新事物、擁抱新事物。

這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，都是因?yàn)樽钤鐡肀Я穗娚痰呐d起，通過(guò)淘寶網(wǎng)店不經(jīng)意看到了市場(chǎng)，從市場(chǎng)中看到了更大的商機(jī)，再加上直播帶貨廣泛興起，從而轉(zhuǎn)為“線上找市場(chǎng)，線下做實(shí)體”的線上+線下模式。

那些偏面認(rèn)為電商沖擊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，恰恰是因?yàn)樗麄儗?duì)新生事物的認(rèn)知和擁抱還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是對(duì)如何將線上的訂單轉(zhuǎn)為線下的工廠，缺乏深入探討和扶持。在網(wǎng)絡(luò)大潮中，流量更像是不可估量的海浪，其體量和威力有時(shí)超出想象。

優(yōu)良的土壤是產(chǎn)業(yè)短平快成功的根本動(dòng)因。無(wú)論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，從宏觀上講，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡健康運(yùn)行；從微觀上講，就是讓人民群眾得實(shí)惠。

換句話說(shuō)，就是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓群眾致富增收。

漢服和情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)之所以快速成長(zhǎng)，恰恰是因?yàn)槠鹾狭诉@一點(diǎn)，這種家庭作坊或者紡織工廠的模式，非常符合曹縣和灌云的縣域勞動(dòng)力實(shí)際，曹縣的“務(wù)農(nóng)+漢服”、灌云的“務(wù)農(nóng)+情趣內(nèi)衣”“大廠接單，家庭作坊加工”不失為一種恰當(dāng)務(wù)實(shí)的“務(wù)農(nóng)+第二職業(yè)”致富之路。適合的就是最好的。

七、回響

念念不忘，必有回響。曹縣的漢服產(chǎn)業(yè)、灌云的情趣內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)的選擇、消費(fèi)者的口碑，已經(jīng)達(dá)到了超級(jí)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

但是還有需要努力的地方。

地域產(chǎn)業(yè)尚未IP化。IP化的本質(zhì)，就是通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)特的、有吸引力的符號(hào)，在消費(fèi)者的心智中，為城市框定一個(gè)專屬的情緒價(jià)值，當(dāng)消費(fèi)者產(chǎn)生特定需要的時(shí)候，能夠第一時(shí)間想到這個(gè)獨(dú)有的取向。

2004年，曹縣被中國(guó)林學(xué)會(huì)命名為“中國(guó)泡桐加工之鄉(xiāng)”，但對(duì)于漢服，雖然網(wǎng)絡(luò)上有“中國(guó)漢服之鄉(xiāng)”“中國(guó)原創(chuàng)漢服生產(chǎn)之都”的表述，但并沒(méi)有查閱到授予機(jī)構(gòu)。

灌云也是，網(wǎng)絡(luò)上有“中國(guó)情趣內(nèi)衣之都”“中國(guó)性感之都”“中國(guó)時(shí)尚之都”等等表述，也沒(méi)有查閱到授予機(jī)構(gòu)。盡快將這一產(chǎn)業(yè)IP化，向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)日用雜品工業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)相關(guān)稱謂，應(yīng)當(dāng)盡快著手。

盡快參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，由代工向品牌升級(jí)。目前漢服也好，情趣內(nèi)衣也好，還是以家庭作坊生產(chǎn)加工為主，雖然部分環(huán)節(jié)申請(qǐng)了專利，或者也已經(jīng)涌現(xiàn)了數(shù)字化工廠、數(shù)字化車間等，但目前還缺乏漢服、情趣內(nèi)衣生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)規(guī)范化、規(guī)模化、全球化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一個(gè)短板。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，隨著中華文化的不斷傳播，漢服甚至可以沖進(jìn)全球市場(chǎng)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2027年預(yù)計(jì)達(dá)到241.8億元。

而全球女士情趣內(nèi)衣市場(chǎng)2024年規(guī)模達(dá)219.3億美元，在Z世代年輕人注重個(gè)體表達(dá)、自信心提升以及性文化的逐步開(kāi)放的種種復(fù)合因素下，預(yù)計(jì)2029年這一數(shù)字將增至280.1億美元。如此一片藍(lán)海，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化是大勢(shì)所趨。

我國(guó)現(xiàn)代歷史上曾有三大紡織工業(yè)基地，被喻為“上青天”，如今，這三大城市紡織產(chǎn)業(yè)的名號(hào)已不再響亮，這也從一個(gè)側(cè)面告訴我們，電商時(shí)代，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已沒(méi)有一二三線城市的明確界限，偏小縣城，也可以躋身一線，而一線大城，也照樣可能寂寂無(wú)聞。

擁抱時(shí)代大潮，擁抱新生事物，擁抱發(fā)展趨勢(shì)，擁抱全球市場(chǎng)，這才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之道。

參考文獻(xiàn)：[1].《情趣內(nèi)衣做成“土特產(chǎn)”，這個(gè)小縣城年入30億，揭開(kāi)性感的秘密？》2025年8月1日金融八卦女[2].《世界情趣內(nèi)衣之都：一個(gè)小縣城的魔幻逆襲史》原創(chuàng) 王會(huì)長(zhǎng) 2025年07月26日深悅講壇[3].《年銷20億的中國(guó)情趣內(nèi)衣，在全球殺瘋了》原創(chuàng)王暉2025年08月23日首席品牌觀察[4].《一條藏著無(wú)限商機(jī)的性感產(chǎn)業(yè)帶，正在引領(lǐng)消費(fèi)狂潮！》2025年09月08日萬(wàn)里匯外貿(mào)B2B[5].《山東曹縣：一條裙子帶動(dòng)的百億產(chǎn)業(yè)鏈》2025年8月28日中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)[6].《曹縣漢服的由來(lái)與發(fā)展》2023年11月10日菁萊依原創(chuàng)漢服[7].《曹縣的漢服春秋》2024年5月28日農(nóng)民日?qǐng)?bào)[8].《菏澤曹縣：漢服產(chǎn)業(yè)從“草根創(chuàng)業(yè)”到“國(guó)潮高地”的華麗蝶變》2025年4月23日感知山東[9].部分資料來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

排版| 小禾| 允允主編| 孫允廣