2025年6月14日，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司完成工商變更登記，茍坪正式接任法定代表人及董事長(zhǎng)職務(wù)。兩天后，國(guó)務(wù)院發(fā)布任免通知，免去其國(guó)資委副主任職務(wù)。

此次換帥正值中國(guó)星網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。2024年底，長(zhǎng)征五號(hào)B運(yùn)載火箭成功將首批“中國(guó)星網(wǎng)”衛(wèi)星送入軌道，標(biāo)志著中國(guó)版“星鏈”從規(guī)劃走向?qū)崙?zhàn)。

中國(guó)星網(wǎng)誕生于大國(guó)空天博弈的關(guān)鍵時(shí)刻。2021年4月，這家由國(guó)務(wù)院國(guó)資委全資控股的央企在雄安新區(qū)掛牌成立，成為首家落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。其定位已與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三大傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商并列，被業(yè)界公認(rèn)為中國(guó)第四大通信運(yùn)營(yíng)商。

與市場(chǎng)化運(yùn)作的“千帆星座”不同，星網(wǎng)被賦予更高戰(zhàn)略使命。它不僅承載全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋和寬帶接入功能，而且肩負(fù)著國(guó)家專(zhuān)網(wǎng)通信、海洋監(jiān)測(cè)、信息安全保障等綜合任務(wù)。

作為國(guó)家新型基建工程，星網(wǎng)計(jì)劃發(fā)射12992顆低軌衛(wèi)星構(gòu)建覆蓋全球的“星際網(wǎng)絡(luò)”，頻段布局在37.5GHz—51.4GHz高頻資源區(qū)間。

根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）規(guī)定，星網(wǎng)必須在2027年11月前完成首批衛(wèi)星發(fā)射驗(yàn)證，并在9年內(nèi)發(fā)射總數(shù)10%、12年內(nèi)完成總數(shù)50%、14年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全星座部署。否則將被迫縮減申報(bào)規(guī)模。太空資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

當(dāng)太空組網(wǎng)緊鑼密鼓地推進(jìn)時(shí)，地面應(yīng)用生態(tài)也在加速構(gòu)建。2024年9月，星網(wǎng)與重慶聯(lián)合發(fā)布北斗規(guī)模應(yīng)用先行先試行動(dòng)方案，揭示天地一體化戰(zhàn)略實(shí)施路徑。采用分布式云架構(gòu)，依托國(guó)家一體化算力布局，集成國(guó)內(nèi)“通導(dǎo)遙”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)成果，并且中國(guó)時(shí)空集團(tuán)首家控股子公司隨之落地重慶。中國(guó)時(shí)空集團(tuán)在重慶首發(fā)北斗1米精準(zhǔn)定位服務(wù)，原計(jì)劃為2024年底前在重慶開(kāi)通，2025年在全國(guó)推廣。

2024年7月，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市遴選的通知》時(shí)，首次明確量化目標(biāo)和2年試點(diǎn)時(shí)限，顯示出政策層面的緊迫性。重慶、佛山等地的先行先試，為星網(wǎng)構(gòu)建“空間基礎(chǔ)設(shè)施—地面應(yīng)用生態(tài)”的商業(yè)閉環(huán)提供了關(guān)鍵場(chǎng)景支撐。

此次掌舵星網(wǎng)的茍坪，其履歷與星網(wǎng)集團(tuán)多有關(guān)聯(lián)。這位1973年出生的70后干部，擁有桂林電子科技大學(xué)電子機(jī)械工程專(zhuān)業(yè)背景，兼具工商管理碩士學(xué)位和高級(jí)工程師職稱(chēng)。其職業(yè)經(jīng)歷形成“技術(shù)—管理—政策”三維能力矩陣：他曾擔(dān)任中國(guó)電子科技集團(tuán)第29研究所副所長(zhǎng)，深度參與國(guó)防電子技術(shù)研發(fā)；在擔(dān)任重慶市沙坪壩區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)期間，積累產(chǎn)城融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；在國(guó)資委歷任科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)、副主任，主導(dǎo)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策制定。這種復(fù)合背景恰與星網(wǎng)“航天技術(shù)+通信運(yùn)營(yíng)”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新需求高度契合。

值得注意的是，2024年10月時(shí)任國(guó)資委副主任的茍坪與時(shí)任星網(wǎng)董事長(zhǎng)張冬辰共同為時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)安全創(chuàng)新中心揭牌，預(yù)示了其與星網(wǎng)的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)。而此次人事調(diào)整前，星網(wǎng)已引入多位三大電信運(yùn)營(yíng)商高管，形成技術(shù)與運(yùn)營(yíng)融合的管理團(tuán)隊(duì)。隨著新領(lǐng)導(dǎo)層就位，星網(wǎng)未來(lái)的發(fā)展路徑正逐漸清晰。