3月4日-3月11日，2025年全國兩會在北京召開。作為中國經濟和社會發展的重要議題，新質生產力與數字經濟在兩會上受到了廣泛關注。代表委員們紛紛就如何進一步推動數字經濟、釋放數據價值以及大力發展新質生產力等熱點議題建言獻策。

在此背景下，數字經濟新媒體邀請了包括中國商業聯合會、中國服務貿易協會、西安郵電大學、安徽大學等機構的10余位行業智庫專家、大學教授等權威人士進行解讀。

通過一系列深度解讀，旨在深度剖析兩會關于新質生產力與數字經濟討論的精髓，為公眾提供權威、全面的解讀視角。

對此，中國跨境電商 50 人論壇副秘書長，深圳市鼎匯出海跨境電商研究院理事長，電子商務中心研究員高長春在接受獨家專訪時表示：

1、新質生產力的核心特征在于其以技術創新為驅動，突破傳統生產方式的束縛，追 求高效率、高質量和可持續發展。這一概念在 2025 年兩會中被反復強調，尤其 是在推動中國經濟轉型升級的背景下。

我認為，“新”不僅指新興技術如人工智能、量子計算和新能源的引入，更代表一種全新的生產思維——從依賴資源和 勞動密集型模式，轉變為以數據和智力資本為核心的創新驅動模式。

“質”則強調生產力的內涵提升，追求產品和服務的附加值，而非單純數量增長。例如，跨 境電商行業正從傳統貿易轉向智能物流和數字營銷，這正是“新質生產力”的體 現。 從內涵上看，“新”體現了對全球技術競爭的響應，尤其是在中美脫鉤斷鏈的大 背景下，中國需通過自主創新擺脫“卡脖子”技術依賴。

“質”則反映了對高質 量發展的承諾，強調綠色、低碳和智能化。例如，兩會提到支持商業航天和北斗 應用，這不僅是技術突破，更是生產力質的飛躍。

作為一位長期從事跨境電商出 海的研究員和觀察者，我看到“新質生產力”將為行業帶來定制化供應鏈和全球 市場新機遇，但也需警惕過度依賴國家補貼導致的資源浪費，這或許是政策執行 中的潛在風險。

2、當前，中國數字經濟蓬勃發展，2024 年市場規模已達 1.5 萬億美元，預計 2028 年突破 2.4 萬億美元，占 GDP 比重約 10%。亮點在于電商、云計算和智能制造 的快速融合，尤其是跨境電商借助數字平臺實現全球布局。

然而，痛點也不容忽 視：數據孤島、算法監管不足和計算資源分布不均限制了產業協同；“掐脖子” 瓶頸則集中于高端芯片、核心軟件和關鍵算法的對外依賴，這在兩會討論中被多 次提及，凸顯技術自主化的緊迫性。

亮點方面，數字化轉型推動傳統產業升級，如廣東的電子產業帶已實現智能制造 的初步突破，杭州的六小龍讓中國的人工智能在世界上有了一定的矚目和影響力。 趨勢上，政策導向將數字經濟與“新質生產力”深度綁定，重點發展數據驅動的 工業應用和跨國數據流動。

關鍵技術包括人工智能（AI）、區塊鏈、大數據和 5G 網絡。AI 優化跨境物流效率，區塊鏈保障交易安全，大數據驅動精準營銷， 5G 加速物聯網普及。作為跨境電商從業者，我觀察到這些技術正重塑供應鏈， 但挑戰在于數據隱私合規和國際標準對接，這需要行業與政策協同突破。

3.、兩會后，中國數字經濟發展的重點方向將圍繞“新質生產力”展開，核心領域包 括人工智能與制造業融合、綠色數字基礎設施建設和數據要素市場化。具體來看， 兩會強調支持 AI+工業、商業航天和量子技術，這將推動數字經濟從消費端向生 產端延伸。

政策可能加大對基礎研究的投入，如 2024 年已提振 R&D 占比至 6.57%，未來或進一步升至 10%，以突破技術瓶頸。拓展應用場景方面，數字經濟將深入農業（如智能農機）、醫療（遠程診療）和教育（在線學習），并通過“一帶一路”倡議擴展海外市場規模。

例如，跨境電商可借助數字平臺開發東南亞市場，預計 2025 年潛力超 500 億美元。市場規模 增長將依賴數據共享機制優化和跨國數據流動規范，這在兩會文件中已有跡象。 另辟蹊徑，我認為應警惕過度集中于大城市的數據經濟，忽視中西部地區發展， 可能加劇區域數字鴻溝。未來，政策若能平衡城鄉數字資源配置，或將釋放更大 增長潛力。

專家介紹：

高長春，中國跨境電商 50 人論壇副秘書長，深圳市鼎匯出海跨境電商研究院理事長，電子商務中心研究員，行云全球匯高級副總裁，擁有超過15年的供應鏈管理運營方面的實戰經驗。曾供職于國內某知名供應鏈集團，兩年內為公司節省超過20%的運營成本，提升了50%的業績。

精通供應鏈及相關金融領域的商業模式架構設計，擅長組織現有資源通過內外部聯動創新整合優化甚至重構供應鏈的運營體系，實現人效和業績的飛速增長。策劃并獨立運營高老頭供應鏈等自媒體，對供應鏈理論和經典案例有著自己非常獨到的解讀視角，經常輸出相關的原創內容。在媒體公關界也是有口皆碑。

近年來，經常受到不同地方政府及各大知名企業誠意之邀，出席活動嘉賓代表，受聘咨詢政府規劃，擔任顧問指導企業管理和項目運營。在國際國內的供應鏈及傳統電商和跨境電商及直播等內容電商和社交新零售電商生態圈內，更有著非常深廣的創始人及高管等頂級圈層資源。

浙江信息科技有限公司擁有18年歷史，作為中國領先的數字經濟服務商，近年來獲得了多項“國家級”行業榮譽、頭銜：2014年，總編輯曹磊受聘中國服裝協會委員；2018年，電子商務研究中心入選國家發改委認定“一帶一路”TOP10影響力社會智庫；2022年8月，總編輯曹磊受聘為“中國跨境電商50人論壇副秘書長”；2023年8月，被批準為中國商業聯合會會員，中國商業聯合會直播電商工作委員會副會長單位；2023年11月，成為“絲路電商產教融合國際共同體”創始成員單位；2024年9月，曹磊受聘中國廣告協會委員。此外，更是浙江省服務業聯合會數字經濟專委會副會長單位、杭州市電子商務協會新零售專委會。

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