黨的二十屆三中全會提出：“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。”

同時要求：“加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。”

去年12月在上海召開上，工信部發布《中小企業專精特新發展指標體系》給予專精特新的發展予以指導。

方向上要求執行“加強全鏈條創新賦能，鼓勵專精特新企業加大科研投入，牽頭承擔重大技術攻關任務。”

具體的項目方向包括：“概念驗證、小試中試平臺、高價值專利培育、專利導航和運營工作、大中小企業融通創新、產學研協同創新、數字化技改投資、節能診斷、綠色工廠梯度培育、智能工廠梯度培育等。”

專精特新企業受到國家多種政策支持，2025年已然到來，專精特新政策有何變化呢？

2025年專精特新政策變化

2025年專精特新政策執行的頂層敘事邏輯：“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制”所有政策制定修訂以及評價指標體系都是為此綱領服務--構建機制。

專精特新政策執行的是梯度培育，管理辦法涉及的動態管理、申報程序、梯度原則、管理分工、推薦權責應該都不會有大的變化，變化的是評分標準。

企業評價指標體系的幾點變化：

1.申報簡化，《專精特新發展評價指標體系》作為“專精特新中小企業培育認定、復核和政策支持的重要參考依據”，進一步簡化現行的“專精特新中小企業認定標準”；

2.數據自動獲取，大多指標無需填報或者佐證，即可從稅務、統計、人社、政務、檢測認證等系統獲取；

3.重視財務表現，深挖成本利潤、資產收益、成長情況；

4.數據處理更科學，除了與行業平均對比，專利更是考察集中度、加權量，不再簡單的堆砌數量。

與2024年小巨人評價指標對比：

《專精特新發展評價指標體系》作為“專精特新中小企業培育認定、復核和政策支持的重要參考依據”，為專精特新中小企業認定、復核的評價指標體系；為小巨人企業認定推薦、評審的指標之一；作為地方評價參數的參考要素影響獎補資金系數。

本次發布的評價指標體系，成長性屬于新增指標;2024年“小巨人“企業評價中定量指標完整契合在新發布的創新能力指標中。

考慮到定性+定量結合的評價模式，定性體現在技術水平、重點產業鏈以及“補短板”“填空白”重要作用等。

與專精特新中小企業評價對比：

最重大的變化是特色指標，改為“市場優勢、數字化轉型、綠色化標桿、國際拓展”，新增財務指標、成長性指標。

財務指標改為行業平均值對比，比如“成本利潤率超出行業均值情況”；

不再簡單看比例，重視投入絕對值也看相對值，比如拆分為“研發投入”、“研發占比”；

專業化從技術專注判斷，比如關注專利集中度，增加行業排名，同時專利不再簡單計數而是用“發明專利數量（加權）”；

相對于2024年評價指標，2025年在財務數據的表現上給予更多關注。