剛剛，國家發展改革委、財政部印發關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，推出一系列利好，信息量巨大。

剛剛，國家發展改革委、財政部印發關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知（以下簡稱通知），推出一系列利好，信息量巨大。

今日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委和財政部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局有關負責人，詳細介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關情況。

據悉，2025年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規模比去年有大幅增加，具體數額將在今年全國兩會期間公布。

擴圍支持消費品以舊換新

據央視新聞報道，今天（8日），國家發展改革委、財政部發布關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，提出擴圍支持消費品以舊換新，包括：

優化消費品以舊換新資金分配

繼續向地方直接安排超長期特別國債資金，用于支持消費品以舊換新。

擴大汽車報廢更新支持范圍

在關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知基礎上，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。

個人消費者報廢2012年6月30日前（含當日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元。

個人消費者按本通知標準申請補貼，相應報廢的機動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機動車。

完善汽車置換更新補貼標準

個人消費者轉讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。

個人消費者按本通知標準申請補貼，轉讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。

加力支持家電產品以舊換新

繼續支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納入補貼范圍。

個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的15%；1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。

每位消費者每類產品可補貼1件（空調產品最多可補貼3件），每件補貼不超過2000元。

2024年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產品可繼續享受補貼。

實施手機等數碼產品購新補貼

對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

積極支持家裝消費品換新

加大對個人消費者在開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進智能家居消費等。

加快推進電動自行車以舊換新

對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補貼；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當加大補貼力度。

加力擴圍實施“兩新”政策

2025年的“兩新”政策還將“加力擴圍”。國家發展改革委副主任趙辰昕表示，充分考慮到元旦、春節期間人民群眾的消費需求，已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金，經過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續實施，特別是能夠充分保障好元旦、春節期間人民群眾消費需求的補貼需求。

“2025年，我們將在2024年取得積極成效的基礎上，進一步增加超長期特別國債資金規模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動效應，構建大規模設備更新長效機制。”國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春在會上說。

劉德春表示，“擴圍”方面，將電子信息、安全生產、設施農業等3個領域納入超長期特別國債資金支持范圍；在國三排放標準基礎上，支持國四排放標準營運貨車報廢更新；在農機報廢更新補貼中，增加水稻插秧機、田間作業檢測終端等6個農機種類。“提標”方面，提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準，平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元；提高采棉機報廢更新補貼標準，單臺最高補貼額增加2萬元。

同時，“加力貼息，對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，國家發展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步放大資金撬動效應，切實降低經營主體，特別是中小企業設備更新的融資成本。與此同時，著力完善貸款貼息項目申報、要件審核、清單推送、資金發放等全鏈條實施機制，切實提高企業獲取優惠政策的便利度。”劉德春說。

回顧2024年，“兩新”工作“效果明顯”。

數據顯示，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內市場滲透率從6月份開始連續7個月超過50%。同時，初步估算，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺（套）以上，有力拉動了相關領域設備工器具的投資。

財政部：已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元

財政部經濟建設司司長符金陵介紹，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實施的銜接工作。

接下來，將進一步優化資金分配。對消費品以舊換新資金，財政部將會同國家發展改革委，在此前相關分配因素基礎上，按照“激勵相容”原則，根據2024年消費品以舊換新政策及資金執行情況，向工作成效較好的地區傾斜。同時，進一步優化資金申領流程。為提高政策執行的便利性、有效性，財政部支持商務部，整合全國通用的消費補貼數據平臺，做好數據共享和自動比對，提高審核效率，保障資金安全高效使用。同時，指導各地結合實際預撥部分資金到相應支付平臺或經營主體，提高資金清算效率，降低企業墊資和經營壓力。

商務部將盡快出臺汽車、手機等數碼產品實施細則

商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，2025年加力擴圍實施“兩新”政策的通知已經印發，商務部將重點抓好消費品以舊換新政策落地見效。

他表示，商務部將會同有關部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數碼產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程。同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩有序過渡。

截至去年底設備更新貸款實際融資成本僅1.5%

中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰在會上表示，銀行積極讓利，將再貸款資金優惠基本轉給了企業。截至去年底，設備更新貸款加權平均利率3%，疊加中央財政貼息后，實際融資成本僅1.5%，遠低于1年期的LPR利率。

去年4月，人民銀行會同國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、國務院國資委等有關部門設立了科技創新和技術改造再貸款，總規模5000億元，其中安排4000億元，激勵銀行加大對重點領域設備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%。中央財政給予貸款企業1.5%的貼息支持。“在各方共同努力下，政策效果不斷顯現，有力支持了大規模設備更新政策的實施。”彭立峰說。

另外，彭立峰表示，人民銀行持續優化金融服務能力建設，為民營企業設備更新營造良好的金融環境，包括完善金融支持民營經濟政策體系、加大對重點領域支持力度和拓寬民營企業融資渠道。

“人民銀行一直將支持民營經濟作為服務實體經濟的重要內容。”彭立峰舉例說，在科技創新和技術改造再貸款政策實施過程中，人民銀行指導督促銀行平衡貸款投向，向中小企業（大部分是民營企業）項目傾斜；推動各地政府提升項目遴選透明度，支持更多民營企業項目納入清單，加快辦理貸款審批所需的土地、環評等項目證照，加大融資擔保和風險補償力度，增強民營企業設備更新融資可得性。

市場監管總局將加快“兩新”重要標準研制

市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生表示，將會同國務院有關部門加快“兩新”重要標準研。

據介紹，截至2024年底，已經發布“兩新”重要國家標準168項，其中2024年應該完成的129項標準已經全部完成，2025年需要完成的165項標準已提前完成了39項。主要涉及家電、家具、汽車、民用無人機、工程機械、再生資源以及能耗限額、產品能效、安全生產等方面標準。