有關部門再次對狂奔在路上的電動自行車放大招！

11月1日，“小電驢”迎來新國標。

這次出臺、修訂的內容，主要涉及鋰離子蓄電池安全技術規范、電氣安全要求、充電器安全技術要求等三方面。

值得注意的是，電動自行車強制性國標5年復審的再修訂中，整車的新國標繼續沿用了2019年出臺的“最高設計車速不超過25km/h”規定。

這一限速規定雖實施5年，但執行起來一直形同擺設。據央視新聞，“先上牌，后解速”已成行業潛規則——刷一下卡、撥一下開關，合乎標準的電動自行車便能“飆”至四五十公里每小時，這類操作也被稱為“解限速”。

本次新國標，到底能不能遏制“解限速”？能不能管好那些飛馳的“小電驢”？

俯瞰，某停車場停滿共享單車、電動自行車，騎行成為大眾如今喜愛的出行方式。 圖源：視覺中國

“小電驢”狂奔，到底有多危險？

十字路口，紅燈轉綠時，一輛電動自行車疾馳閃現，借機動車道“呼嘯”而過，多位剛起步的汽車駕駛員只得猛踩一腳剎車，望著它絕塵而去，心有余悸。

這樣的驚心一幕，是不是你也曾經遇到過。

電動自行車停滿火車站露天停車場。圖源：視覺中國

電動自行車已經成為群眾短途出行的重要交通工具。截至2023年末，我國電動自行車市場保有量已近4億輛，平均每4人就擁有一輛。如今，多種因素導致電動自行車交通事故的增長速度迅猛，在我國城市交通方式中位居第一。以浙江為例，2023年，電動自行車違法便高達941.6萬起，近六成交通違法都與之相關。

時速不超過25公里、電池電壓不超過48伏、電機功率不超過400瓦......此次電動自行車新國標規定的各項硬性指標，都是為了群眾在便利出行的同時保證安全而考慮。

電動自行車。圖源：視覺中國

之前，給電動自行車偷偷提速，幾乎是行業的常規操作。“解限速后能跑多快，跟車型有關，小的時速能到30多公里，大的能到40多公里。”杭州市拱墅區慶春路上，一家電動自行車門店工作人員介紹，如今擺在店內的，多是舊國標庫存，“新國標給了6個月生產過渡期，以及3個月銷售時間，來消化舊車。”

但老款車無論解限速到了幾碼，也不管開得有多快，表盤都只顯示25km/h，“實話實說，挺危險的，飆太快容易飄，雨天點個剎車就可能側滑。”他提醒道。

杭州市拱墅區慶春路，聚集一排電動車門店。潮新聞 記者 楊一凡 攝

“如果按照規定，每小時25公里來騎電動自行車，和騎自行車有什么不同？”網上不少車主吐槽。

“限速規定，是把安全放在了核心位置。”清華大學交通研究所副所長楊新苗直言。

25km/h會不會限得太慢了？其實做這樣的規定，有充分的科學考量。

世界衛生組織網站2023年12月公布的一項統計顯示：速度與發生事故的嚴重程度直接相關，平均速度每增加1%，致命事故的風險增加4%、嚴重事故的風險增加3%。

另有實驗數據表明，電動自行車和汽車的碰撞中，以“側面碰撞”（電動自行車的側面與汽車的前部發生碰撞）最常見、也最危險——如果電動自行車平均車速20km/h，即便汽車平均車速在30km/h，都有約3%的致命風險，更不必說提高限速后。

研究表明，150起嚴重交通事故的撞擊類型中，最常見的是A，即前文提到的側面碰撞，出現了67次（占總數的45%）。圖源網絡

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所以，“小電驢”暗暗提速，看似無害，危險指數也在飆升。

楊新苗指出，電動自行車屬于非機動車，在駕駛證、保險等方面均無相關強制要求，目前違章處罰執行也比較薄弱。他建議：“為了城市騎行安全，電動自行車要逐漸回歸非機動車的屬性和定位——非機動車本身不是為求速度生產的，而是以代步、輕便為目的。”

就好似歐美等國家，如今大規模使用輕量化助力自行車的英國、美國加利福尼亞和佛羅里達，電動滑板車的限速，都在24km/h。“不僅保障交通安全，而且有利于用電安全。”楊新苗說。

提速“后門”，這次堵得住嗎？

杭州市民趙華（化名），曾在網上買了張NFC卡（近距離無線通信卡）。他也沒想到，用卡一刷，就能解速調檔。

一名機械工曾提及，電動自行車零部件在設計上，一般都會留有一定的安全空間，“把閾值拉高，這樣產品的穩定性更好，零部件使用壽命也會相對長一些，確保在時速25公里的情況下，讓續航達到最優狀態。”

而這，卻被不法分子鉆了空子，被看作是廠家留下的提速“后門”。

5年來，即便有關部門持續整治、加強監管，在電動自行車門店都貼有《關于嚴禁拼改裝的通知》等告示，一經查處動輒罰款上萬元，但解限速，依舊屢禁不止。這背后，是難以緩和的“供需”矛盾——

多數消費者為求速度，有解限速需求。“別人的車能跑而我的車不能，那就不會有人買我的車。”一位經銷商直言，為了“不輸在起跑線上”，只能冒險。

杭州市民在試騎新國標電動自行車。圖源：視覺中國

11月1日起正式實施的4項強制性國家標準及修改單中，新增的有兩項——電動機額定轉速下空載反電動勢、電感值差異系數。

當這兩個參數被限制后，即便油門擰死，電動機功率拉滿，輸入最高電壓，最高車速也無法超過25km/h。

此外，新國標也專門從電池組、控制器、限速器等3個方面提出防篡改要求，這樣就把改速“后門”封死了。推行的“一車一池一充一碼”，更是不給非法篡改留有空間。

總的來說，就是從出廠源頭實現限速。

一家電動自行車生產企業，工人在忙碌著組裝。圖源：視覺中國

按照要求，電動自行車生產企業正緊鑼密鼓地進行生產線的提升和改造。一家不愿透露名稱的浙江電動自行車企業負責人打了個比方：“如果把電動自行車比作人，此次新規，不僅微調‘骨骼’，‘五臟六腑’更是全換了個遍，需要把設計、生產、檢驗的改進提上議程。”

新國標的出臺，廠商普遍覺得是一種利好——無論是內銷還是出海，在產品質量、安全等方面都更加適應終端消費者的需求，可謂推動整個行業高質量、可持續發展的重要契機。

“其實速度在25km/h以上，就不屬于非機動車了。”有廠商表示，如果能嚴格統一限速，可以有效防范正規電動自行車產品被打壓，避免“劣幣驅逐良幣”的問題。

“針對整車的新國標還將于今年年底發布。”浙江省自行車電動自行車行業協會理事長陳建龍指出，這一調整，或將在車輛防篡改、限制塑料件比例等方面做出更細致的規定。

那么，還在同時使用的舊規電動自行車怎么管？

網友紛紛建議，針對已私自提速的舊規車，相關部門要加大監管力度，以防還有“小電驢”依舊在路上奔馳。

非機動車管理所工作人員也提醒：“近期盡量不要網購電動自行車，否則萬一買到庫存舊規車，11月上牌可能會出現問題。”

杭州某非機動車管理所，電動自行車正在上牌。潮新聞 記者 楊一凡 攝

平安文明騎行關乎你我

電動自行車因其價格低廉和使用便捷，已經成為城市居民重要的交通工具。

2024年中國短途交通市場大數據顯示：從2017年到2023年，我國兩輪電動自行車銷量從2919.8萬臺增至5881.1萬臺。

可見，新國標的發布，關乎千千萬萬人的出行。

有網友表示，自己對電動自行車情有獨鐘，認為10公里內通勤便利，還不用擔心堵車，是買菜、接送小孩的首選。

“總有一些電動自行車，每次像風一樣從身邊擦過，令人提心吊膽。”杭州市民小孫騎電動自行車上下班兩年多，“我覺得嚴格執行限速是件好事，騎行環境可以越來越安全。就如同多年前禁止酒駕一樣，是公眾一個習慣養成的過程。”

浙江金華，執法人員檢查新國標電動自行車。圖源：視覺中國

外賣小哥也是使用電動自行車工作的主要人群之一。浙江大學和中國城市公共交通協會發布的研究報告中認為，對他們來說，電動自行車不止是交通工具，更是生產資料。

聽到新國標將施行，外賣小哥們也有自己的顧慮。

張彪（化名）在杭州某外賣站點，被稱為“拼命郎”。他每天以50km/h左右的速度，10小時內，完成配送70單外賣，平均一單收入7元。

張彪給記者算了一筆賬：若嚴格按照限速要求，即便保持最高時速25公里，最直接的影響是配送單量的減少，“到手的錢近乎腰斬”。此外，還不乏超出送達時限被罰款的情況。

談及“飆車”，張彪笑得有些苦澀：“如果硬性限速，從另一個方面來說，對我們也是利好，誰不想騎得更安全？”

近日，廣東省中山市市場監管局聯合市公安局也召開督促即時配送平臺企業落實安全責任工作推進會，美團、餓了么、順豐同城急送、達達快送及閃送現場簽訂《即時配送平臺企業電動自行車安全管理承諾書》，承諾將科學合理修訂訂單分配、報酬支付、工作時間、獎懲等直接涉及配送人員權益的制度規則和平臺算法。

記者電話釆訪了浙江的幾個即時配送平臺，均表示目前尚未更新相關管理內容，還在等有關部門指示，目前仍停留在落實安全教育培訓，以及對非法改造、使用不合規車輛的騎手給予相應處罰等原規定上。

對此，浙江有外賣小哥呼吁，希望盡快有相關配套政策和措施的落地，能讓他們在安全騎行的同時，不超時、賺到錢。

剎住狂奔的小電驢，不僅需要精進的技術、嚴格的監管，還亟需公眾文明意識不斷提升。

杭州電動自行車保有量位列全國第四，期待這個全國文明禮讓行人的城市，也將成為平安騎行電動自行車的文明之城。

圖源網絡

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