10月4日，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的投票，出了結(jié)果，10個(gè)歐盟成員國(guó)投票支持，5個(gè)歐盟成員國(guó)投票反對(duì)，另外還有12個(gè)國(guó)家選擇了棄權(quán)。這也就意味著，歐盟贊成對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅，新的關(guān)稅政策（進(jìn)口關(guān)稅最高可達(dá)45%）將從下個(gè)月正式實(shí)施，為期5年。

圖片歐盟

從10%最高漲到45%，如此幅度的關(guān)稅調(diào)整一旦實(shí)施，對(duì)不少已經(jīng)把歐洲視作主要出口市場(chǎng)的中國(guó)電動(dòng)車品牌而言，將會(huì)是影響后續(xù)發(fā)展的重要阻礙，至少，對(duì)現(xiàn)行以出口貿(mào)易為主的經(jīng)營(yíng)模式，是個(gè)重大挑戰(zhàn)。

企業(yè)層面發(fā)展受阻，國(guó)家層面對(duì)這類明顯帶有地域保護(hù)性質(zhì)的不公平法案，很早就做出過(guò)明確表態(tài)：“中方堅(jiān)決反對(duì)歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法，堅(jiān)決反對(duì)歐方對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼稅。”

反制舉措，已經(jīng)在路上？

在歐盟投票通過(guò)對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車加征關(guān)稅的相關(guān)法案之后，商務(wù)部在10月8日發(fā)布了《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的公告》，初步認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地存在傾銷，決定自10月11日起，采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，各公司保證金比率為30.6%至39%。

圖片商務(wù)部

在回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口白蘭地采取反傾銷措施，是應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)依法發(fā)起調(diào)查并采取的正當(dāng)貿(mào)易救濟(jì)措施，完全符合世貿(mào)組織規(guī)則。據(jù)悉，法國(guó)是中國(guó)白蘭地的主要出口國(guó)，去年法國(guó)對(duì)中國(guó)的白蘭地出口額達(dá)到17億美元，占中國(guó)進(jìn)口白蘭地的99%。

反觀歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查和關(guān)稅限制，卻并非應(yīng)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，事實(shí)上，歐盟內(nèi)部不少成員國(guó)和相關(guān)企業(yè)，對(duì)新的關(guān)稅法案，都持反對(duì)意見(jiàn)。

德國(guó)在全球范圍內(nèi)，都是汽車產(chǎn)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)意義中的“豪車三強(qiáng)”奔馳、寶馬和奧迪，全都是德國(guó)品牌。大眾汽車也是全球汽車市場(chǎng)上的領(lǐng)軍企業(yè)，2023年大眾汽車集團(tuán)共計(jì)售車923萬(wàn)輛，在全球汽車制造商中銷量規(guī)模僅次于豐田集團(tuán)，排名第二。

而德國(guó)在對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的投票中，投的是反對(duì)票。德國(guó)汽車制造商對(duì)新關(guān)稅政策發(fā)出的警告是，一旦生效，可能會(huì)導(dǎo)致德國(guó)在華投資項(xiàng)目受阻，影響德國(guó)汽車的出口。

德國(guó)車企實(shí)際需要的是和中國(guó)市場(chǎng)互惠互利的貿(mào)易秩序，而非單方面的貿(mào)易保護(hù)。歐盟中國(guó)商會(huì)、德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織也在積極呼吁繼續(xù)談判，防止貿(mào)易沖突升級(jí)。但歐盟的新規(guī)明顯是在以貿(mào)易救濟(jì)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

不公平的單邊貿(mào)易保護(hù)政策，通常帶來(lái)的一個(gè)最直接后果就是對(duì)等的反制措施。德國(guó)作為歐盟內(nèi)部的汽車大國(guó)，積極反對(duì)面向中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的重要原因，就是擔(dān)心招致對(duì)等的關(guān)稅反制。整理的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示， 2023年德國(guó)車企總銷量中近三分之一的份額，都是中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)的，如果這部分業(yè)務(wù)受到重大影響，對(duì)德國(guó)的絕對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)——汽車制造業(yè)，無(wú)疑會(huì)是傷筋動(dòng)骨的損害。

目前，商務(wù)部正在研究提高進(jìn)口大排量燃油車關(guān)稅等措施，有消息稱，中國(guó)的反制關(guān)稅或?qū)⑦m用于發(fā)動(dòng)機(jī)排量2.5升或以上的汽車。據(jù)Stifel Research統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，出口到中國(guó)市場(chǎng)的此類汽車產(chǎn)品，約占大眾汽車總銷量的1%，寶馬汽車的占比則為2%，梅賽德斯更高，達(dá)到4%。當(dāng)然，受影響最大的還是保時(shí)捷，占比高達(dá)17%。考慮到這些出口到中國(guó)的大排量汽車產(chǎn)品大多都是高端車型，利潤(rùn)率相當(dāng)可觀，Stifel Research做出的判斷是，一旦這部分產(chǎn)品受到限制，對(duì)德國(guó)汽車制造商的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)將帶來(lái)4%至10%的負(fù)面影響。

據(jù)乘聯(lián)會(huì)測(cè)算，歐洲每年出口到中國(guó)的2.5升排量以上的乘用車總金額已經(jīng)達(dá)到180億美元，這一數(shù)字高于中國(guó)2023年出口到歐洲電動(dòng)汽車的金額。如果中國(guó)提高臨時(shí)關(guān)稅稅率，歐洲對(duì)華汽車出口將遭受打擊。

汽車產(chǎn)品之外，農(nóng)產(chǎn)品也是對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)影響較大的商品，目前除了依法將對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之外，中國(guó)還在對(duì)自歐盟進(jìn)口的相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品、乳制品等發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出客觀公正裁決，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

中國(guó)車企，該如何應(yīng)對(duì)歐洲市場(chǎng)的新變化

歐盟成員國(guó)的投票，通過(guò)了對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的提案，但其實(shí)并不意味著該提案已經(jīng)確定百分之百會(huì)落地執(zhí)行，歐盟委員會(huì)將在 11 月 4 日前作出終裁決定，這期間中歐雙方還存在進(jìn)一步溝通談判的空間。而且新的征稅方案補(bǔ)充了終裁后繼續(xù)和中國(guó)就關(guān)稅進(jìn)行協(xié)商的條款，未來(lái)調(diào)整關(guān)稅的大門并沒(méi)有被徹底關(guān)死，雙方可以就關(guān)稅政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，進(jìn)行更加深入的討論，以達(dá)成共識(shí)。

當(dāng)然，基于當(dāng)前的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，行業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)是，歐盟終裁中大幅度調(diào)整的可能性不高。道理很簡(jiǎn)單，歐盟此舉的宗旨首先是要保護(hù)本地汽車產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前資源相對(duì)有限的存量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，維護(hù)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位，提升歐洲車企的盈利能力，是歐盟的重要訴求，尤其是在智能電動(dòng)汽車市場(chǎng)這種新興的高科技、高利潤(rùn)領(lǐng)域，歐盟當(dāng)然還有繼續(xù)保持全球領(lǐng)先的愿景。此外，也是為了平衡中歐的貿(mào)易關(guān)系（比如減少貿(mào)易逆差）以及受到了地緣政治對(duì)抗的影響，而這些問(wèn)題，都很難在短時(shí)間內(nèi)談出結(jié)果。

有業(yè)內(nèi)專家還進(jìn)一步指出，我們當(dāng)前的反制措施，主要影響到的是歐洲的農(nóng)業(yè)，歐盟的新關(guān)稅政策保護(hù)的則是當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)雖然是不少歐盟成員國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)，受影響的國(guó)家和企業(yè)可能會(huì)向歐盟施壓，要求取消或調(diào)整關(guān)稅措施，但歸根結(jié)底，汽車產(chǎn)業(yè)才是當(dāng)?shù)氐母Ｋ钥傮w上判斷，當(dāng)前的反制，應(yīng)該不會(huì)改變歐盟執(zhí)意加征關(guān)稅的行動(dòng)。

那么，此次歐盟加征關(guān)稅的影響，究竟有多大呢？有行業(yè)專家也指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，汽車產(chǎn)業(yè)正在跨入中國(guó)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域已經(jīng)形成強(qiáng)大的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)和完善的供應(yīng)鏈，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展趨勢(shì)，并不會(huì)因?yàn)樗^的貿(mào)易保護(hù)主義而發(fā)生根本性的改變。

當(dāng)然，如果加征關(guān)稅方案正式實(shí)施，短期內(nèi)，對(duì)不少已經(jīng)開(kāi)足馬力要拓展歐盟市場(chǎng)的中國(guó)車企而言，不利的影響也是顯而易見(jiàn)的。更加高昂的關(guān)稅，將使中國(guó)電動(dòng)車在歐盟市場(chǎng)上喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而不得不和具備本土資源的歐洲品牌，在同一價(jià)位區(qū)間內(nèi)（甚至是以更高的價(jià)格）競(jìng)爭(zhēng)，這不僅會(huì)影響現(xiàn)有車型的銷量，很可能還將影響更多新車型未來(lái)的市場(chǎng)推廣，不少中國(guó)車企的歐洲戰(zhàn)略或?qū)⒈黄妊舆t。目前，對(duì)市場(chǎng)表現(xiàn)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)，據(jù)彭博社報(bào)道，今年8月份，中國(guó)汽車制造商在歐洲的電動(dòng)汽車注冊(cè)量較去年同期下降了48%，是過(guò)去18個(gè)月內(nèi)的最低水平。

目前，名爵是歐洲最暢銷的中國(guó)汽車品牌，今年前8個(gè)月，名爵在歐洲的總注冊(cè)量達(dá)到了159,387輛。名爵也是此次將被加征最高關(guān)稅的中國(guó)車企，不過(guò)，名爵在歐洲的大部分銷量仍然是燃油車型、混合動(dòng)力車型或插電式混合動(dòng)力車型，這些車型不受歐盟對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅上漲的影響。此外，名爵的法國(guó)分公司此前也已經(jīng)表態(tài)，新的額外關(guān)稅不會(huì)影響該公司2024年在法國(guó)銷售的電動(dòng)汽車價(jià)格。當(dāng)然，名爵法國(guó)分公司同時(shí)也表示，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收的關(guān)稅“過(guò)高”，將阻礙歐洲汽車行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

圖片上汽名爵

對(duì)那些受影響比較大的中國(guó)車企而言，未來(lái)該如何應(yīng)對(duì)呢？

短期內(nèi)肯定是要進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整。研究院認(rèn)為，短期內(nèi)對(duì)中國(guó)新能源汽車的出口總量，會(huì)有比較明顯影響，部分車企也會(huì)提升車型價(jià)格來(lái)應(yīng)對(duì)關(guān)稅成本。此外，中國(guó)車企還需要進(jìn)行更加多元化的市場(chǎng)布局，面向更多的國(guó)家和地區(qū)制定出口計(jì)劃，分散可能出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

中長(zhǎng)期而言，中國(guó)車企及零部件進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的發(fā)展模式，要進(jìn)行調(diào)整，從現(xiàn)在的貿(mào)易型向本地化投資建廠方式轉(zhuǎn)移（沃爾沃汽車已計(jì)劃于2025年上半年，在比利時(shí)根特開(kāi)始生產(chǎn)EX30，以規(guī)避歐盟關(guān)稅）。研究院指出，為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅政策的調(diào)整變化，未來(lái)中國(guó)車企的歐洲戰(zhàn)略會(huì)出現(xiàn)多種新的發(fā)展模式。比如說(shuō)，更多國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)收購(gòu)兼并跨國(guó)零部件企業(yè)，并充分利用這些跨國(guó)企業(yè)的客戶資源、渠道資源、產(chǎn)能資源和產(chǎn)品技術(shù)等，協(xié)同進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，規(guī)避關(guān)稅壁壘；此外，研究院還預(yù)測(cè)，未來(lái)在歐盟市場(chǎng)上，中國(guó)車企與歐洲車企的合資合作，也將越來(lái)越多，通過(guò)反向技術(shù)輸出進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

當(dāng)然，更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)的也不全是壞消息，競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力，更加充分的競(jìng)爭(zhēng)，也能推動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)以更快的速度向前發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)不僅可以提高資源的綜合利用效率，還將推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理能力的提升。面對(duì)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，旨在征戰(zhàn)全球市場(chǎng)的中國(guó)車企，勢(shì)必將進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)和成本控制能力，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在電車領(lǐng)域，在提升品牌力同時(shí)，提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，肯定是應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)的前提條件。