近日，杭州、寧波等地，先后有酒店、建筑大廈禁止新能源車停地下車庫，被攔車主稱“感覺被歧視了”。有人擔(dān)心不安全，有人擔(dān)心沒處停，新能源車從地庫“勸退”，是否合理合法？

9月6日，華商報(bào)大風(fēng)新聞記者聯(lián)系市民、律師、專家等一起來探討。

地庫禁停

考慮到安全性，新能源車須停地上指定車位

近日有網(wǎng)友反映，浙江杭州蕭山區(qū)雷迪森鉑麗大飯店的地下車庫，禁止新能源車停放，并且有保安在勸阻，引導(dǎo)新能源車去旁邊的50米處的寬體車庫停放，感覺被歧視了，不太方便。

在酒店的地下停車場入口處，有提示牌：因地下停車場空間相對密閉，出于對新能源汽車停放安全性的考慮，設(shè)置了專用寬體車位，請停放至指定區(qū)域。”9月4日，保安稱該模式已運(yùn)行一周。在保安的身邊還放著一塊“新能源車消防隱患”的告知牌，上方印制了“廣州新能源車車庫自燃引燃多車”和“韓國新能源車自燃燒毀約140輛車”的圖文內(nèi)容。

蕭山區(qū)雷迪森鉑麗大飯店方表示，此舉出于消防安全考慮。考慮到酒店本身停車條件還不錯，地面和地下都有停車位，可以進(jìn)行分區(qū)停車，所以才將新能源車引導(dǎo)到了地面的寬體車庫停車的，地面上有300多個(gè)車位，大部分位置有遮陽措施，可以滿足大家的需求。

無獨(dú)有偶

寧波一大廈出于安全考慮，擬將新能源車統(tǒng)一停地上

此前，浙江寧波也出現(xiàn)過禁止新能源車進(jìn)入地下車庫停放的糾紛問題。8月21日，寧波匯港大廈貼出告知函，要求新能源車輛在地面停放，不能進(jìn)入地下車庫。函稱，匯港大廈地下室車位目前趨勢飽和，為了安全隱患，已包月的新能源車輛從2024年8月21日起系統(tǒng)解綁，后續(xù)新能源車輛于地面停放。

8月26日，寧波市鄞州區(qū)南部商務(wù)區(qū)管委會回復(fù)稱：經(jīng)過調(diào)查了解，匯港大廈業(yè)主出于管理需要和安全考慮，擬將新能源車統(tǒng)一停放在地面固定車位，后續(xù)管理方也會針對新能源地面停車增加相關(guān)配套設(shè)施。工作人員稱，他們接到了很多市民關(guān)于新能源車不能進(jìn)地庫的投訴，但匯港大廈屬于單一業(yè)主所有，該業(yè)主對大廈擁有完整的所有者權(quán)利和絕對的經(jīng)營權(quán)。新能源車不讓進(jìn)大廈地下車庫是大廈業(yè)主自行決定的，和物業(yè)無關(guān)，物業(yè)只是接到授權(quán)對此消息進(jìn)行發(fā)布。“這個(gè)老板，覺得電動車是不安全的，他自己的房子，自己這么定，我們也沒有辦法，因?yàn)槲覀冏鍪虑槎际且蟹l規(guī)定的，如果我們沒有法條，我也奈何不了他。”

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

我國召回動力電池導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)新能源車44萬輛

8月19日，廣東惠州消防發(fā)出惠州惠城區(qū)香榭園小區(qū)地下停車場火災(zāi)事故原因查明，當(dāng)天8時(shí)10分許，惠城區(qū)香榭園小區(qū)6號樓負(fù)一層停車場起火，燒毀汽車3臺及電動自行車多輛，無人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，起火原因?yàn)橐恍履茉雌囯姵責(zé)崾Э匾穑撔履茉窜囉?018年10月25日銷售，車主于2024年4月15日從原車主處二手購買，行駛里程約13萬公里。

此外，據(jù)紅星新聞報(bào)道，9月2日上午，2024世界動力電池大會動力電池質(zhì)量提升專題會議在四川舉行，會上提到，動力電池?zé)崾Э厝毕菡夹履茉雌囌倩乜偭?%，迄今收到新能源汽車火災(zāi)事故報(bào)告1630余例。截至2024年6月，我國共實(shí)施汽車召回2975次涉及車輛1.07億輛，其中新能源汽車共召回涉及動力電池可能導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的共計(jì)65次涉及車輛44萬輛。

記者咨詢

陜西西安多個(gè)商場酒店均表示：新能源汽車可進(jìn)車庫停放

9月6日，華商報(bào)大風(fēng)新聞新聞記者咨詢多個(gè)商場酒店，了解新能源汽車的停放要求。

賽格商城客服人員說，賽格的停車場不在地下，而是在綜合體8層、9層、10層、11層，停車費(fèi)周內(nèi)是2元/小時(shí)，周末及節(jié)假日是6元/小時(shí)，“新能源汽車也能停放，無地下停車場。”

西安鐘樓開元商城客服稱，商城停車場為地下停車場，在B2層、B3層均可停放，“新能源汽車不牽扯，和油車一樣，都能進(jìn)，都能停放，從東大街過來可進(jìn)車庫。”

熙地港西安購物中心工作人員說，該購物中心的停車場在負(fù)一層，新能源汽車可以進(jìn)地下車庫，停車費(fèi)5元/小時(shí)。

西安富力希爾頓酒店工作人員說，該酒店門口有地上停車位，數(shù)量為十幾個(gè)，“我們的客人可以免費(fèi)停車用，先到先得。地下車庫在負(fù)一層，是物業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)，3元每小時(shí)。”工作人員說，無論地上還是地下車位，新能源汽車都可以停放，不影響入場。

據(jù)了解，西安市為了鼓勵新能源汽車的使用，實(shí)施了一系列的優(yōu)惠政策，其中包括新能源汽車的停車費(fèi)用減免政策。2022年6月，西安市發(fā)改委關(guān)于西安市機(jī)動車停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法征求意見中提到，新能源汽車停車服務(wù)費(fèi)按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

市民熱議

車位供不應(yīng)求，有車位就該讓停，不應(yīng)一刀切，區(qū)別對待新能源汽車

對于新能源汽車能不能進(jìn)地庫，西安市民觀點(diǎn)不同。市民吳先生說，不讓新能源汽車進(jìn)地庫的做法很不合理，“以西安為例，西安機(jī)動車630萬輛，車位不足250萬個(gè)，一半車都沒地方停。而且現(xiàn)在越來越多車主會選擇購買新能源汽車，如果空著地庫不讓停，地上又飽和沒地兒停，那不是閑的了。”吳先生說，相較燒油的傳統(tǒng)汽車，新能源汽車算是新興事物，優(yōu)點(diǎn)是更環(huán)保、省開支，“汽車剛興起的年代，人們也會擔(dān)心汽車的安全性，現(xiàn)在新能源車是一樣的，不能因?yàn)榭赡芤l(fā)起火，就一刀切不讓人進(jìn)地庫停車。”

市民賀女士說，自己的車是2013年買的，最近正在換車，看上了新能源汽車。“新能源車不能下地庫，還第一次聽說，這不就是赤裸裸歧視嗎？這到底是要推廣新能源汽車，還是阻礙大家選擇新能源汽車。”賀女士認(rèn)為，杭州這一物業(yè)的服務(wù)態(tài)度、處理方式都欠妥，會造成大家對新能源車產(chǎn)業(yè)的恐慌，“油車也有自燃風(fēng)險(xiǎn)，油車起火也會引起賠償糾紛，不能因噎廢食。國家允許電動車生產(chǎn)銷售，買了憑什么不允許進(jìn)地庫？讓電動車變得更安全才是關(guān)鍵。”

新能源車停地庫風(fēng)險(xiǎn)大，安排停地面車位挺合理

市民周先生說，目前，勸退新能源汽車進(jìn)地庫的理由，基本都是怕起火。車庫一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車進(jìn)不去，而且車庫停車密集，如果施救不及時(shí)的話會很嚴(yán)重，“現(xiàn)在都是高層，火是往上躥，電池再發(fā)生爆炸后果不堪設(shè)想。”他認(rèn)為，外地有物業(yè)要求新能源車停到地面，主要出于消防救援的及時(shí)性和可行性來考慮吧，“物業(yè)只是讓停到地面，也沒說不讓停。”

市民李女士認(rèn)為，電動汽車確實(shí)會有安全隱患，“電動自行車和電動汽車都是用電池，這些年也都發(fā)生過很多火災(zāi)事故。現(xiàn)在對電動車要求較嚴(yán)格，不許入戶、不能進(jìn)電梯、不能室內(nèi)充電等等，但對電動汽車要求較少，可能主要是考慮到鼓勵政策。”她說，自己所在小區(qū)地庫，此前專門設(shè)置了電動自行車停放區(qū)域，“業(yè)主們鬧得不行，認(rèn)為有安全隱患。那要這么說，新能源車也就是電動汽車，也不應(yīng)該停地庫。”

律師說法

無法律禁止新能源汽車進(jìn)地庫停放，車位使用由所有權(quán)人自行處置

北京德恒（西咸新區(qū)）律師事務(wù)所王東芳律師認(rèn)為，現(xiàn)行的法律法規(guī)并未明文禁止新能源車進(jìn)入地下車庫停放，因此，新能源車車主可以將新能源車停放在地下車庫。但民法典第二百七十五條第一款規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。”因此，對于車位的使用、出讓、出租等，由所有權(quán)人自行進(jìn)行處置。如前述的匯港大廈的地下停車位，其屬于單一業(yè)主所有，該業(yè)主對大廈擁有完整的所有者權(quán)利和絕對的經(jīng)營權(quán)，可以根據(jù)實(shí)際管理需要來禁止新能源車進(jìn)入地下車庫停放。

同時(shí)，在新能源車逐漸增多的情況下，車位的所有權(quán)人或管理者可以根據(jù)具體情況，采取安裝消防設(shè)施、加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理等措施，降低起火風(fēng)險(xiǎn)，盡量滿足新能源車的停放需求，而非以“一刀切”的方式禁止新能源車的停放。

小區(qū)物業(yè)區(qū)別于酒店等，非權(quán)利人僅為管理方，要求業(yè)主車不許進(jìn)地庫明顯違法

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：翻看我國法律，目前尚無關(guān)于禁止新能源汽車停放地下車庫的規(guī)定。之所以此事飽受爭議，一個(gè)重要原因是，車主質(zhì)疑新能源汽車遭受不公平待遇，存在歧視之嫌。

趙良善表示，酒店就屬于建筑單一業(yè)主，審視涉事酒店禁止新能源汽車停放地下車庫這一舉措是否合理，主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考量，一是酒店此舉是否具有必要性，換句話說，目前新能源汽車的安全性與否有待考證，如經(jīng)評估新能源汽車停放地下停車安全系數(shù)并不高，那么酒店過分限制新能源汽車停放地下車庫顯然是冗余的，侵犯了車主的公平交易權(quán)。二是酒店實(shí)施特殊場地停車措施，車主作為消費(fèi)者是否事先知悉，車輛作為消費(fèi)者通行工具，如其停放存在問題也會成為消費(fèi)者是否選擇酒店入住的重要因素。如酒店未提前告知，待消費(fèi)者入住時(shí)要求區(qū)別停放，顯然侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是提供的寬體車位數(shù)量是否充足，是否便利，是否妨礙新能源車主正常出行。如若明確告知后，并不妨礙出行，則可以視為自主經(jīng)營的范疇，此舉具有一定合理性。

趙良善指出，小區(qū)物業(yè)有別于建筑單一主體的酒店。酒店作為商業(yè)主體，有權(quán)自主經(jīng)營，有權(quán)決定讓他人使用或者不使用車位，這涉及經(jīng)營管理范疇。而小區(qū)物業(yè)并非地下車庫的權(quán)利人，僅是管理機(jī)構(gòu)，是代表全體業(yè)主進(jìn)行小區(qū)管理的代表，應(yīng)充分考慮并守護(hù)全體業(yè)主共同利益。小區(qū)業(yè)主對車位享有使用、收益等權(quán)利，小區(qū)物業(yè)不允許新能源汽車停放地下車庫，顯屬違法，侵害了業(yè)主的物權(quán)等合法權(quán)益。對此，小區(qū)業(yè)主有權(quán)說“不”。

專業(yè)人士

新能源汽車停放在地下車庫總體安全，常見的起火原因?yàn)殡姵責(zé)崾Э?/strong>

9月6日，華商報(bào)大風(fēng)新聞記者聯(lián)系到一位新能源汽車行業(yè)的工作人員，“地下車庫的使用就是因?yàn)榈孛孳囄徊粔蛴昧耍履茉雌囃７旁诘叵萝噹炜傮w上是安全的，但需要確保采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施來保證車輛及其周圍環(huán)境的安全。地下車庫應(yīng)配備完善的消防設(shè)施，如自動噴淋系統(tǒng)、滅火器、煙霧探測器等，還有地下車庫充電站設(shè)施則需符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有專業(yè)的維護(hù)管理等。”他說，新能源汽車的電池類型為磷酸鐵鋰電池和三元鋰電池。其中，磷酸鐵鋰電池因其穩(wěn)定性好、安全性高而在商用車輛和儲能系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用；而三元鋰電池則因能量密度更高，在乘用車市場中較為常見。

他說，新能源汽車起火常見的原因?yàn)殡姵責(zé)崾Э兀姵貎?nèi)部短路、過充電、過放電、外部短路、加熱、溫度循環(huán)、擠壓等情況都可能導(dǎo)致電池進(jìn)入熱失控狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。熱失控是指電池在異常條件下溫度急劇上升，導(dǎo)致電池內(nèi)部化學(xué)反應(yīng)加速，釋放大量熱量，形成惡性循環(huán)。此外，不當(dāng)充電、事故撞擊等都可能導(dǎo)致火災(zāi)，新能源汽車在充電過程中如果遇到設(shè)備故障或操作不當(dāng)，也可能導(dǎo)致火災(zāi)。例如，充電樁質(zhì)量問題、充電線纜損壞、充電接口接觸不良等都可能引發(fā)故障導(dǎo)致火災(zāi)，電池包受到直接撞擊時(shí)，可能導(dǎo)致電池包結(jié)構(gòu)受損，引起內(nèi)部短路，最終導(dǎo)致熱失控和火災(zāi)。

減少新能源汽車起火的風(fēng)險(xiǎn)，制造商要加強(qiáng)車輛安全設(shè)計(jì)，同時(shí)，用戶也需要遵循正確的使用和保養(yǎng)方法，選擇合格的充電設(shè)施和服務(wù)。此外，“有關(guān)部門要加強(qiáng)停車場所、充電設(shè)施建設(shè)，提升人們對新能源汽車事故的應(yīng)急響應(yīng)能力。”

（華商報(bào)大風(fēng)新聞）