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當前，全球汽車產業正在經歷一場百年未有之大變局。汽車革命的上半場是電動化，解決了動力的清潔化問題，中國已走在世界前列；在“十四五”收官與“十五五”謀篇布局的銜接期，汽車產業界的共識是，自動駕駛所代表的智能化已經成為行業的“主戰場”——這既是我們面臨的重大歷史機遇，也是一場關乎未來產業話語權的戰略競爭。

近期，中國信息通信研究院發布的《自動駕駛戰略與政策觀察（2025年）》也明確指出，全球自動駕駛發展已進入“快車道”，中美引領自動駕駛產業發展的格局已形成，自動駕駛已成為搶占科技發展制高點的戰略要地。

在相關政策支持下，我國自動駕駛產業取得了長足進步，形成了獨特優勢。技術路線上，以百度蘿卜快跑、華為等為代表的企業，堅持多傳感器融合的技術路徑，在復雜中國道路場景中積累了豐富數據和運營經驗，安全性和可靠性得到充分驗證；產業應用上，蘿卜快跑已在全球22個城市開展規模化服務，總訂單量突破1700萬；此外，我國蘿卜快跑等自動駕駛企業還積極開拓海外市場，展示了中國方案的競爭力。

然而，我們必須清醒看到面臨的挑戰。國際競爭日趨激烈，以美國為例，聯邦政府與地方政府形成了兩級管理架構，政策松綁和安全并重，共同推動本國自動駕駛產業的加速發展。聯邦政府發布《AI行動計劃》中，將自動駕駛汽車、無人機、機器人明確為需要優先發展的新興技術；批準無方向盤和踏板自動駕駛汽車的路測等舉措，展現了其在保障自動駕駛技術創新領先地位方面的決心。州政府則通過測試許可、部署規范等多樣化治理手段，進一步提速發展。政策綠燈下，Waymo已在全美部署超過2500臺無人車，周訂單量超過45萬單，并宣布在當前鳳凰城、舊金山等5城基礎上，加速落地底特律、華盛頓等12城。特斯拉今年6月底在奧斯汀正式推出Robotaxi出行服務，目標年底前覆蓋內華達州、佛羅里達州和亞利桑那州等州的8-10個都市區。

“全球頭部科技公司紛紛布局無人駕駛汽車，絕非偶然。無人駕駛技術作為人工智能與汽車產業深度融合的結晶，一方面，它是推動綠色低碳出行的關鍵力量，能有效減少能源消耗和尾氣排放，契合全球可持續發展的理念。另一方面，無人駕駛系統依托精密的傳感器和智能算法，可實時精準感知路況，避免因人為疏忽、疲勞駕駛等引發的交通事故，大大提升出行的安全性。更重要的是，其代表著新一輪科技革命與產業變革的方向，我國走向科技強國過程中，必須緊跟甚至引領世界科技創新潮流，大力加強以無人駕駛為代表的人工智能技術創新，為經濟社會發展注入強大動力。”中國工程院院士陳清泉表示，中國無人駕駛行業要時刻保持緊迫感。同時，在中美科技激烈競爭博弈的背景下，國內需要從政策、輿論等層面，為自動駕駛行業發展創造友好包容的環境，以使中國自動駕駛行業立于不敗之地。

一方面，強化戰略規劃與政策創新，從國家層面進一步明確自動駕駛的戰略定位，將其作為“人工智能+”行動的標桿領域進行重點部署，完善涵蓋技術創新、基礎設施、示范應用、產品準入、安全監管、責任認定等全鏈條的政策法規體系，以謹慎駕駛及行業安全標準為基準，構建安全標準與審計機制，在合理區分車企、系統供應商、服務平臺等不同參與方責權利下設定各自職責要求，為產業安全有序創新發展筑牢制度基石。另一方面，營造鼓勵創新、審慎包容的社會環境。科技創新有其客觀規律，自動駕駛技術的完善必然是一個持續迭代、動態演進的過程，社會各界，特別是媒體輿論，應以科學、理性、發展的眼光看待技術進步，理解必要的試錯成本，為創新者營造一個允許試錯、寬容失敗的輿論氛圍。

“不謀全局者，不足謀一域。” 自動駕駛的競賽，本質上是國家科技創新體系與戰略謀劃能力的綜合比拼。在國家的戰略指引下，通過產學研用各界的共同努力，持續優化創新生態，中國一定能夠在這場決定未來的科技競爭中把握先機、贏得優勢，讓自動駕駛技術更好地賦能經濟社會發展。（古雨）