2025年，全球AI競爭日益白熱化，Gemini3“千問”“靈光”等迭代AI大模型輪番登場。站在歲末回望，這場競賽已從“參數與性能”的軍備比拼，轉向“生態與落地”的硬仗：大模型加速演進，資本更看重回報路徑，監管框架逐步清晰，行業進入以真實需求與可持續收入為衡量尺度的新階段。

作為中國經濟最活躍、產業鏈最完整的區域之一，長三角在算力、算法、制造與數字經濟土壤上優勢疊加，具備從底座到場景的全鏈條潛力。然而，技術、應用與收益間的落差也正在顯影：智能制造、城市治理、醫療健康、金融風控等亮點不少，卻常受項目分散、行業碎片、投入重而回報慢等牽制，應用容易停在試點與樣板。

當前，長三角發展AI產業的現實挑戰已不在于“有沒有技術”，而在于能否構建一套讓技術低成本進入企業、企業敢用能用、收益可衡量可復制的區域性支持系統，實現從“研發領先”到“價值變現”的關鍵一躍。

三省一市的“人工智能+”路線：錯位競合正在成形

在AI邁向深度商業化的關鍵階段，長三角也在積極轉向：從過去偏重單點“技術攻堅”，轉為搭建覆蓋“芯片—模型—平臺—應用”的系統性生態。近期上海、杭州等地在算力供給的服務化探索、國產芯片與模型的協同組織、行業大會與社區平臺供需對接等方面的嘗試，均指向同一個目標——把AI從“少數人的重資產游戲”，變成更多企業“用得起、用得順、用得出結果”的生產工具。這也意味著競爭的焦點正在從“誰的模型更強”，轉向“誰能把軟連接做得更好”：標準對齊、接口適配、數據流通機制、公共測試與驗證平臺，正在成為決定商業化效率的關鍵變量。

在這一邏輯牽引下，三省一市的“人工智能+”路線開始呈現清晰的錯位競合圖景。上海以智能終端為牽引，強調底座能力與大市場貫通，試圖打通從芯片、算法到AI手機、AI PC、智能汽車等消費級終端的全鏈條，力爭到2027年智能終端產業規模突破3000億元，用“終端放量”反推技術規?；儸F。

浙江選擇在醫療健康等優勢垂直賽道做深做透，提出到2027年建成國家人工智能醫療行業應用基地，圍繞醫療大模型打造智能體集群與高質量語料、重點場景，以“高壁壘場景”鍛造可復制的產業解法。

江蘇則努力把制造業“試驗田”優勢轉化為規則優勢，通過標準體系建設到2027年主導或參與制定國際、國家及行業標準20項以上、地方及團體標準50項以上，推動工業AI從“能用”走向“好用、通用、規模用”。

安徽面向具身智能等未來形態積極布局，提出到2027年形成“十百千”發展格局、全產業鏈營收達1000億元，搶占AI從“數字形態”走向“實體形態”的增量窗口。

總體而言，長三角的協同不再只是“各自發力”，而是在形成一套更像產業分工的組合拳——上海做系統與市場，浙江做應用與平臺，江蘇做工業與標準，安徽做新形態與未來賽道，為“技術領先”向“價值變現”的區域躍遷提供了更可操作的路徑。

突破三重梗阻：長三角AI商業化“最后一公里”卡在哪里

盡管長三角坐擁全國最完整的產業鏈與最密集的創新要素，但AI產業要從“技術高地”走向“價值高地”，真正卡住的并不是“會不會做模型”，而是“能不能把模型做成生意”。拆開看，商業化“最后一公里”至少有三重結構性壁壘，且彼此疊加、相互放大。

第一重梗阻在于成本。大模型訓練、推理與工程化部署的高投入，仍是一張昂貴的“算力門票”。這對中小開發者意味著生存半徑被算力賬單直接圈定：不具備持續投入能力，就難以完成從原型到產品的長周期迭代。對傳統企業而言，成本壓力更以“總擁有成本”的形式體現，不僅是硬件費用，還包括數據治理、系統改造、流程再造與人才配置等隱性投入。于是，很多AI項目在立項階段就被“算細賬”否決，或只能以小規模試點維持“有AI”的姿態，卻難以進入可持續采購的常態周期。

第二重是規則預期。數據安全、算法治理、生成內容責任等框架仍在動態完善中。企業真正擔心的不是“監管存在”，而是合規邊界不夠穩定：今天投入重金搭建的數據體系、審計機制和內容治理流程，明天可能因為規則更新需要推倒重做。缺乏穩定預期時，資本與產業鏈就難以形成長期共同節奏。企業傾向于把AI當“可選項”而非“主引擎”，更愿意做可展示的項目，而非投入更深、更難、但回報更大的規模化改造。

第三重是芯模適配。國產算力與主流模型之間的適配鴻溝，本質上是一種“生態語言不通”。芯片、框架、模型與應用之間協作不足，會讓企業把資源消耗在重復調優、重復遷移、重復兼容上，直接拉長產品上市周期、抬高交付成本。更關鍵的是，它讓“成本問題”與“規則問題”被進一步放大：當底層適配不順，企業更難算清投入產出，也更難在不確定監管環境下承擔額外試錯。

三重梗阻疊加后的現實圖景便是：長三角不缺項目與示范，但缺的是能夠跨行業、跨城市復制的“可算賬、可交付、可持續”的商業產品。要跨過這道門檻，下一步競爭不只是模型能力之爭，更是成本結構優化、規則預期穩定化與生態適配協同化的系統戰。因此，長三角必須從“單點技術突進”轉向“全鏈條生態作戰”，把AI真正變成企業愿意長期為之買單的生產力工具。

從“技術領先”到“價值變現”：長三角需要一套更硬的解法

當行業從“拼參數”走向“拼落地、拼收入”，長三角要把“技術領先”穩穩轉化為“價值變現”，需要的不是技術治理的宏大敘事，而是一套更硬、更可執行的制度與生態組合拳，把技術能力真正翻譯成產業語言，而這僅靠市場自發演化很難完成。

第一步，是把“區域協同”做成機制而非口號，讓資源跨域可用、可算、可信：算力層面需探索一體化調度與服務互認，推動跨省智算中心在接口、計費、服務標準上的“通票化”；數據層面在醫療、交通、城市治理等重點場景試點數據“可用不可見”，逐步厘清權屬、定價與收益分配；標準層面推動跨省聯合測試、評估與認證，讓企業“拿著一套標準就能在多地落地”，進而減少重復建設與生態內耗。

第二步，是讓基礎設施更“普惠化、產品化”，把AI創新起步成本真正降下來。算力券、模型券等工具可直接用于企業初次使用門檻；共性技術平臺、行業語料與模型微調“工廠”、中試驗證基地等公共能力要更開放、更貼近產業；配套“開箱即用”的工具鏈與工程化支持，讓中小企業不必先投入重資產，就能把AI納入日常經營之中。

第三步，是擴大高質量場景供給，把“試點”變成“長期合作”。政府與園區可通過創新沙箱、聯合攻關等機制，推動央國企和行業龍頭開放產線、物流、能源管理等關鍵環節；AI企業需更深地嵌入行業，與一線共同定義問題、打磨產品，并探索按效果付費、收益分成等模式，讓技術價值與商業回報直接綁定。只有當AI能被放進“真實成本—真實收益”的算式里，企業的采購邏輯才會從“試試看”轉向“常態化投入”。

歸根到底，長三角AI產業的下一個躍升不是再造幾個“明星模型”，而是把AI做成一種可被產業常態使用的基礎能力：成本結構要能算清賬，規則邊界要能給預期，生態接口要能少摩擦，場景合作要能形成長期契約。誰能率先把算力、數據、標準與行業需求編織成一張“低門檻、高確定性、可復制”的價值網絡，誰就能把技術優勢轉化為區域生產率的持續提升，創造可觀的商業價值。

長三角

《長三角國土空間規劃（2023—2035年）》獲批

12月3日，國務院正式批復《長三角國土空間規劃（2023—2035年）》。規劃核心在于以空間重構推動產業深度協同與升級，旨在打破行政壁壘，在更廣領域優化資源配置。這份規劃在產業發展方面突出兩大戰略：一是“優化以都市圈為引領的空間格局”，強化上海龍頭作用，推動六大都市圈融合，構建多中心網絡化格局，提升區域綜合競爭力。二是“強化科技創新和產業創新空間跨區域協同”，重點保障長三角G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶、寧杭生態經濟帶等戰略性空間，打造創新鏈與產業鏈深度融合的共同體，同時推動沿江沿海傳統產業向蘇北、皖北等地有序升級轉移，構建“核心創新-外圍承接”的新型產業分工體系，促進全域協調發展。（澎湃新聞）

上海加速布局核聚變產業生態

上海正加速打造全球核聚變能源創新高地，已集聚多條技術路線，相關企業融資超120億元，基本形成完整產業鏈。在材料端，本土企業上海超導已實現第二代高溫超導帶材規?；慨a，年產能達數千公里。在核心部件端，能量奇點、翌曦科技等企業已在超導強場磁體技術上取得突破，并創下磁場強度世界紀錄。在裝置與集成端，中國聚變等央企總部及多家創業公司紛紛落戶，推動工程化與商業化進程。（解放日報）

臨港新片區打造文化出海產業高地

近來，依托數據跨境流動等制度創新，臨港新片區一批“文化出?！逼髽I正加速集聚。葡萄子傳媒、太樂有你等頭部機構相繼落戶滴水湖AI創新港，布局面向海外社媒市場的數字文化業務。臨港不僅為企業提供了合法、穩定的國際內容分發通道，還憑借上海的文創資源、更具性價比的辦公與人才政策，形成獨特生態，助力企業高效鏈接海外市場，降低出海成本與合規門檻。（解放日報）

江蘇

南京打造首個城市空中交通運營中心

當前，南京正在打造首個城市空中交通運營中心——“紫金山低空飛行運營中心”，計劃于2026年3月建成投用。該中心位于紫金山南麓，將開通首條觀光航線，具備起降場、指揮中心、機庫等設施，旨在構建“人、機、場、空”一體化智能協同空間。未來將提供空中觀光、交通接駁、物流運輸、科普研學等多元服務，并致力于吸引無人機、機器人等領域企業，形成“研發—測試—應用”產業生態鏈，推動低空經濟多元場景商業化落地。（南京日報）

江蘇最大海上風電場年底全容量并網

國信大豐85萬千瓦海上風電項目將于2025年底全容量并網發電，這是目前江蘇省在建總裝機容量最大的海上風電場。項目首次批量化應用8.5兆瓦大容量機組，并創新采用“動態窗口期預測系統”和智慧建設管控平臺，克服了復雜海況帶來的施工挑戰，保障了建設進度。項目建成后，預計年發電量可達28.8億千瓦時，每年可節約標煤約86萬噸，減排二氧化碳約239萬噸，能滿足約百萬戶家庭的全年用電需求。同時，項目將開展江蘇省首個“風氫儲一體化”試點，探索將富余風電轉化為“綠氫”進行儲存利用。（新華日報）

浙江

浙江布局千億寵物經濟產業

最新統計數據顯示，浙江寵物家庭滲透率達31.2%，擁有780萬只寵物犬貓，全省寵物市場主體已超32萬家，年總產值達540億元。以溫州平陽為核心的“浙南寵物食品用品制造集聚區”形成牽引繩、狗咬膠等細分領域龍頭；義烏打造“浙中寵物用品貿易集散地”；環杭州灣地區則聚力發展寵物醫藥、智能用品與電商。根據規劃，浙江到2030年將建成全國寵物經濟創新策源地，消費市場規模突破500億元。（浙江日報）

浙江打造南方冰雪經濟高地

盡管天然冰雪資源稀缺，但浙江冰雪產業已成為消費新引擎。全省現有26家經營性冰雪運動場所，本雪季參與人數超200萬人次。產業核心在于延伸“冰雪+”產業鏈：寧海深甽鎮的滑雪杖占據全球約六成市場，臺州路橋雪地靴占全國產量約三分之一，金華、永康等地發展除雪裝備。全省冰雪裝備相關企業已超500家，形成完整產業鏈。面對國內冰雪產業規模即將突破萬億元的機遇，浙江計劃進一步優化產業生態，借助數字化拓展發展空間，致力于打造“南方冰雪經濟新高地”。（浙江日報）

安徽

安徽全椒電子特氣集群產值達26.9億元

安徽全椒縣電子新材料產業園以“看不見摸不著”的電子特氣為核心，集聚了南大光電等22家企業，生產152種電子特氣及相關材料，1-10月規上工業總產值達26.9億元，成為全國產業示范基地。龍頭企業南大光電2013年落戶后，帶動產業集聚。園區通過“以商招商”和精準服務，吸引亞格泰、科利德、博泰電子等一批掌握關鍵技術的企業入駐，形成從基礎原料到下游應用的全產業鏈，產品進入中芯國際、韓國海力士等國際供應鏈，實現高端材料國產化突破。（安徽日報）

安徽構建1型糖尿病全鏈條數智防控產業體系

安徽醫科大學等單位近日聯合啟動“未來健康促進”百萬家庭人群隊列建設，其先行示范項目“安徽省1型糖尿病家庭隊列”正式實施，致力于打造覆蓋“篩—診—治—管”的全鏈條數智化防控體系。項目計劃從2025年至2035年，在省內多個地市隨機選取約30萬戶家庭（超百萬人口）納入隊列，重點構建家庭隊列網絡、高危篩查體系和數智化賦能三大支柱，探索慢病防控新范式。（安徽日報）

（本文作者奎一鳴系華東師范大學城市發展研究院碩士研究生，付曉晴系復旦大學新聞學院本科生。）

“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。

奎一鳴 付曉晴