心心念念中國市場的美國芯片制造商英偉達極力游說，以為在美國國會成功“補了一個洞”，沒想到又“發現一個坑”……

據英國《金融時報》當地時間12月4日率先獨家報道，美國國會的兩黨參議員當天共同提出一項法案，將禁止英偉達向中國出售先進人工智能（AI）芯片，旨在加大中國獲取美國關鍵AI技術的難度。

具體來看，這項名為《安全可行芯片出口法案》（The Secure and Feasible Exports Chips Act，簡稱“SAFE法案”）的立法提案，將要求美國商務部長在30個月內停止向包括中國和俄羅斯等國的買家發放先進AI芯片的出口許可，這也意味著，該法案將阻止英偉達向中國出售其最先進的芯片——H200和Blackwell。

《金融時報》稱，目前，白宮方面正權衡是否允許英偉達向中國出口H200芯片，這一可能性已令一些官員感到擔憂。彭博社則指出，“SAFE法案”的提出就在英偉達創始人兼首席執行官黃仁勛閉門會見負責出口管制事務的美國國會參議院銀行委員會共和黨成員的次日，同日他還與美國總統特朗普進行了私下會面。

彭博社當地時間12月3日剛剛報道指出，黃仁勛此番訪問華盛頓之際，英偉達原本即將在國會取得一項重要游說成果：立法者在必須通過的國防法案中排除了一項可能限制英偉達向中國以及其他“對手國家”銷售其先進AI芯片的條款。

這項名為《保障國家人工智能獲取與創新法案》（GAIN AI Act，簡稱“GAIN AI法案”）的立法提案，原本旨在通過出口管控和優先供貨機制，確保先進AI芯片優先供給美國本土市場，為微軟、亞馬遜等科技巨頭提供芯片優先獲取權，同時限制英偉達等芯片制造商對中國等國的出口。

12月3日，美國華盛頓特區，英偉達CEO黃仁勛在國會接受記者采訪。 IC Photo

據報道，美國國會參議院外交關系委員會亞太小組主席、共和黨人皮特·里基茨（Pete Ricketts）與該委員會首席民主黨參議員克里斯·庫恩斯（Chris Coons）共同發起了《安全可行芯片出口法案》。里基茨宣稱，美國在AI競賽中領先于中國，主要原因在于其“全球計算能力上的主導地位”。

他宣稱：“因此，阻止中國獲取這些芯片至關重要。隨著美國芯片公司不斷快速創新，將特朗普總統目前針對中國的AI芯片限制措施寫入法律，將使我們能夠成倍擴大計算能力優勢。”

庫恩斯則炒作幫腔稱，21世紀的未來時間將取決于中美兩國誰將贏得AI競賽。據悉，其他發起該法案的聯邦參議員包括：共和黨人湯姆·科頓（Tom Cotton）和戴夫·麥考密克（Dave McCormick），以及民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）和安迪·金（Andy Kim）。

當地時間12月3日，黃仁勛在美國國會大廈告訴記者，他在當天早些時候和特朗普的私人會面中討論了出口管制問題，但拒絕透露具體細節。此前，特朗普政府官員曾討論是否允許H200在華銷售。當被問及中方是否會允許中企購買H200芯片時，黃仁勛表達了不確定性。

“我們不知道，我們一無所知，”黃仁勛說：“我們不能把賣給中國的芯片降級，他們不會接受的。”隨后，他前往參加美國國會參議院銀行委員會閉門會議，該委員會負責出口管制事務。

同日，在被問及此次會面時，特朗普稱贊黃仁勛“很聰明”（smart man），當被追問是否已向黃仁勛明確傳達了對于出口管制以及英偉達可以向中國提供哪些類型芯片的看法時，特朗普回答說：“他懂的。（He knows.）”

《金融時報》認為，在“SAFE法案”出臺之際，華盛頓方面的“對華鷹派”人士正憂心忡忡，他們擔心特朗普為了達成貿易協議而犧牲了所謂的“國家安全”。

當地時間12月4日，《金融時報》在另一篇報道中援引多名知情人士報道稱，美國當前已暫停對中方有關部門及其承包商實施制裁的計劃，以避免破壞美中兩國在今年10月底達成的“貿易休戰”氛圍。

報道還援引現任和前任美國官員稱，美方此舉是為了避免破壞美中關系逐步緩和的局面。數名美國官員和其他知情人士透露，在兩國元首釜山峰會后，美國政府也不會對中方實施新的重大出口管制措施。

一些人表示，特朗普政府的對華政策目標已轉向“確保穩定”（to ensuring stability），直到美國減少對中國在稀土領域主導地位的依賴，而這一依賴始終制約著美方采取更具攻擊性行動的能力。而且，美國總統特朗普也不希望自己明年4月可能的訪華行程受到影響。

曾在白宮和美國商務部任職，現擔任“美國進步研究所”（IFP）芯片專家的賽義夫·汗（Saif Khan）稱，中國若能獲得英偉達的H200芯片，將獲益匪淺。“相較于最尖端的Blackwell芯片，不受限制地獲取H200芯片將使中國以略高一點的成本打造前沿規模的AI超級計算機，從而開發出最強大的AI系統。”

“這也將使中國云服務提供商能夠在全球范圍內與美國超大規模云服務商競爭。”他補充說。

而對于黃仁勛，美國國會參議院銀行委員會的共和黨成員約翰·肯尼迪（John NeelyKennedy，與著名的肯尼迪家族并無血緣關系）則告訴記者，在決定美國應該向中國出口什么產品方面，此人并非什么“可信的消息來源”。

“他比圣父、圣子和圣靈都更有錢，而且他還想要更多，”肯尼迪說：“如果我需要有人就我們是否應該向中國提供技術給出客觀建議，他肯定不是合適的人選。”

特朗普第一執政任期的白宮首席戰略師、在“讓美國再次偉大”（MAGA）運動中頗具影響力的史蒂夫·班農（Steve Bannon）也跳出來宣稱，美國不應該向中國出口先進芯片，尤其是在像DeepSeek這樣的中國公司在AI領域取得如此巨大進步的情況下。

“如果DeepSeek的確讓我們進入了‘斯普特尼克時刻’（Sputnik Moment），那我們就應該禁止所有芯片銷售，尤其是高端芯片；同時停止一切金融支持——禁止進入債務或股權資本市場，禁止培訓，禁止中國學生——就像冷戰時期對待核武器那樣。”

班農不但批評黃仁勛，還抨擊白宮人工智能和加密貨幣事務負責人大衛·薩克斯（David Sacks）。報道稱，作為一項“AI行動計劃”的一部分，薩克斯支持向中國出售高端芯片，從而讓各國依賴美國的“技術棧”。

據報道，當被問及“SAFE法案”時，英偉達方面表示，特朗普提出的“AI行動計劃”明智地認識到，世界各地的非軍事企業都應該能夠選擇美國的技術棧，從而促進美國就業和國家安全。

針對班農的評論，該公司回應道：“AI不是原子彈，任何人都不應該擁有原子彈，但每個人都應該擁有AI。”

從拜登政府到特朗普政府，為圍堵打壓中國科技發展，美國實施了一系列芯片出口限制措施，且不斷收緊，而英偉達的AI芯片則是其“重中之重”。為此，英偉達尋求對華出售“減配特供版”H20芯片，但仍被特朗普政府緊盯不放。

今年7月中旬，黃仁勛在華宣布，美國政府已批準H20芯片銷往中國。然而，這款H20芯片在今年第三季度僅創造約5000萬美元的收入，越來越多中國買家不愿為此買單。

當前，英偉達仍在努力爭取進入利潤豐厚的中國市場，但其在中美兩國之間的處境似乎變得越發尷尬，特別是圍繞在這家公司身上的爭議持續擴散發酵——在中國，英偉達面臨漏洞后門安全風險質疑、被約談以及反壟斷調查等問題；在美國，英偉達同意向美國政府“上貢”的做法引發輿論一片嘩然。

英偉達H200芯片 英偉達官網

11月20日，黃仁勛做客福克斯商業頻道時表示，美國出臺的出口限制導致英偉達對華芯片銷售陷入停滯，預計未來兩個季度的銷量將為零。

“我預測中國市場的銷量將為零。下一個季度為零，再下一個季度也為零，”黃仁勛說：“我們假設銷量將為零，如果我們能夠突破重重阻礙，與（中美）兩國政府都達成合作，那么中國市場無疑將非常龐大。”據他說，中國目前的AI芯片市場規模約為500億美元，到2030年末可能增長至2000億美元。

“美國公司無法參與其中，這真的很遺憾。這是一個非常重要的收入來源，”黃仁勛強調： “這筆收入將使我們能夠加大投資力度，加快投資速度，所以我希望我們有機會重返（中國）市場。但目前，我們只能假設收入為零。”

此前，中國外交部發言人林劍曾回應指出，中方已多次就美國惡意封鎖打壓中國半導體產業表明嚴正立場。美方將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對華芯片出口管制，脅迫別國打壓中國半導體產業。這種行徑阻礙全球半導體產業發展，最終將反噬自身，損人害己。

10月29日，在當天的外交部例行記者會上，就英偉達公司首席執行官黃仁勛表示美國的人工智能（AI）芯片需向中國出口一事，中國外交部發言人郭嘉昆應詢表示，具體問題建議向中方的主管部門進行詢問，中方已多次表明在美輸華芯片問題上的原則立場，希望美方以實際行動維護全球產供鏈的穩定。

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