12月2日，中國社會科學院新聞與傳播研究所與社會科學文獻出版社聯合發布了《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告（2025）》。報告指出，媒體融合第二個十年的重要節點與系統性變革的時代任務，共同影響中國新媒體的發展進程。智能化技術迭代與體制機制重構，為媒體深度融合帶來新的發展機遇和挑戰，新媒體發展進入新坐標，媒體融合也進入媒介化治理新階段。

新質生產力助力全媒體傳播體系優化升級

藍皮書認為，當前，我國網絡和新媒體發展呈現以下特點：系統性變革推動主流媒體生態重構，數智化建設持續賦能新媒體創新融合，驅動媒體平臺整合優化，用戶下沉細分。以人工智能為代表的新技術推動新媒體產業不斷延伸，新質生產力助力全媒體傳播體系優化升級，賦能媒介化治理功能拓展。文旅與微短劇產業快速發展，國際傳播呈現內外雙循環的特征。

同時，隨著新媒體的進一步發展，一些問題不容忽視：智能化驅動下，媒體應警惕技術依賴陷阱，融合人才缺口亟待解決。需不斷調動新媒體發展的新質生產力，促進媒體進一步轉型升級，進而加快系統性變革速率。

媒介化治理是一種新型社會治理形態

藍皮書指出，隨著媒介技術的不斷升級迭代，社會與媒介的關系愈加復雜緊密，社會結構認知出現媒介化轉向，媒介化社會成為新的認識維度和視角。一方面，社交媒體時代所引發的傳播生態變革使媒介深刻影響社會進程，社會也不斷與媒介產生鏈接，二者相互嵌入；另一方面，媒介對于社會事件中多元主體的影響已超越了社會實踐中的任何一個行動者。

藍皮書強調，媒介作為基礎設施和技術手段，已經滲入社會生活的多個方面。而媒介化治理即是媒介化社會中的一種新型治理形態，其強調的是多元社會主體的協同參與，目標則是實現多主體的情感共通與共識達成。在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，媒介化治理是一個重要方面。

新媒體工具、平臺、數智化提升社會治理

藍皮書指出，我國新媒體持續發揮社會參與、社會監督、社會溝通等作用，推動社會治理方式創新，提高政府公信力，提升國家治理能力。表現在——

新媒體工具重構社會治理場景，技術賦能加速政務服務響應速度。湖南紅網設立“網上群眾工作部”，“政務+直播”模式成為2024年最熱門的政務公開新模式之一。人工智能也為媒介化治理持續賦能，全國多地政務系統宣布完成政務環境DeepSeek系列大模型部署。

基層治理與公共服務融合，新媒體平臺助力治理方式創新。廣東江門市通過AI頁面融合、區塊鏈等技術實現市縣鎮村四級政務系統入口統一，推出“鎮村視頻通辦”“無差別受理”等模塊，上線300余項高頻民生服務。大眾報業集團上線“大眾”新媒體大平臺，吸引山東金融云平臺、國資國企云平臺、健康山東云平臺等紛紛上線，形成協同共治的傳媒矩陣，創新運營模式，積極參與電子政務。

政務服務領域與新媒體深度融合，數據安全仍是重中之重。目前由于各地媒介技術水平存在差異，政務數據化中的數據處理能力各不相同。未來的媒介化治理實踐，不僅應加快數智化技術的應用，也應持續推動政務數據有序開放共享，賦能政務平臺不斷優化。海南省大數據發展中心建立政務數據共享服務總門戶和全省統一的數據中臺，歸集全省各單位數據量約1000億條，提供數據服務35萬余項，需求滿足率達到100%，全省各單位數字化率達98%。

原標題：《新媒體藍皮書：媒體融合進入媒介化治理新階段》

題圖上觀題圖 圖片編輯：邵競

作者：解放日報 樊江洪