環球時報

11月28日，中國人民銀行召開打擊虛擬貨幣交易炒作工作協調機制會議，明確將繼續堅持對虛擬貨幣的禁止性政策，持續打擊虛擬貨幣相關非法金融活動。這一舉措，既是對加密貨幣風險的精準防控，更折射出全球數字資產治理領域的深層博弈。隨著區塊鏈技術的快速發展，以比特幣、以太坊為代表的加密貨幣，已淪為洗錢、集資詐騙、違規跨境轉移資金等非法活動的重災區。而美國正憑借“沒收”加密貨幣，成為“全球灰色收入收割機”。這值得高度警惕。

在數字時代，加密貨幣已經成為美國延伸其金融主權、強化美元霸權的新工具。這種收割并不僅是短期犯罪打擊，更體現出制度化、規則化、結構性的特點。

其核心邏輯在于華盛頓利用加密貨幣規避資本管制、稅收監管的特性，結合自身全球金融霸權與法域強權形成不對稱收割機制：一方面，加密貨幣資金往往從法治相對薄弱國家或地區流出，另一方面，美國憑借司法管轄權、金融制裁體系及美元結算鏈控制權，將這些灰色資本納入自身治理版圖。10月14日，美國司法部對柬埔寨“太子集團”創始人兼董事長陳志提起刑事指控，同時發起民事沒收訴訟，要求沒收12.7萬枚比特幣（約合150?億美元）。這是迄今美國最大規模的加密資產查扣舉動。該案中，“太子集團”通過詐騙園區斂財并借助加密貨幣洗錢，而美國政府則利用全球金融網絡、監管與技術優勢完成資產沒收，將他國非法所得轉化為自身可管控的“合法資產”，形成“違法所得—跨境流動—美國收割”的完整鏈條，且資金流出國缺乏反制通道。

美國的收割能力源于其長期構建的霸權體系：美元結算體系的壟斷地位，使其能掌控多數加密貨幣的最終變現通道；全球金融網絡節點的控制權，讓其可精準監測灰色資本流向；而“長臂管轄”的法域強權，即便主犯身處柬埔寨、詐騙對象遍布全球，仍可通過紐約東區法院發起訴訟。更值得警惕的是，美國正將這一過程合法化——通過沒收、托管等手段，將原本處于法律邊緣的加密資產轉化為自身控制的“合法資產”，而其他國家因反洗錢機制、加密監管體系尚未完善，難以形成有效防御，只能被動承受財富流失與金融主權弱化的風險。這種規則制定權的壟斷，使得加密貨幣異化為美國收割全球財富的工具。就其本質而言，這是數字時代一種新形態的金融霸權。

面對這一嚴峻挑戰，各國亟需構建系統性應對機制。

在國內層面，堅決堵住金融監管漏洞，打擊虛擬貨幣的經營和炒作。清晰界定加密貨幣在資本管制、外匯監管、反洗錢監管中的法律地位，尤其在跨境流動、錢包托管、匿名交易所等方面加大監管力度。廣大國家應在這一方面持續推進對加密貨幣炒作和交易的常態化打擊，嚴防資金出逃。

中國人民銀行在11月28日的會議上進一步明確，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用，虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動。而穩定幣是虛擬貨幣的一種形式，目前無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規跨境轉移資金等非法活動的風險。因此，我國將完善監管政策和法律依據，聚焦信息流、資金流等重點環節，加強信息共享，進一步提升監測能力，嚴厲打擊違法犯罪活動。

在國際層面，亟需推進全球金融治理協作，避免規則缺位。廣大國家應積極參與國際數字資產治理規則制定，推動建立反映全球南方聲音的多邊機制，防止全球金融治理被個別國家主導。應推動構建跨境監管協作體系，建立加密資產流動信息共享機制，形成對“灰色收割”的聯合防控。唯有通過制度共建、規則共治，才能避免數字時代的金融治理淪為霸權工具，讓數字資產真正服務于全球經濟發展而非少數國家的私利。

值得注意的是，近期，受多種因素影響，虛擬貨幣投機炒作有所抬頭，相關違法犯罪活動時有發生，風險防控面臨新形勢、新挑戰。而數字時代的金融主權博弈，本質是規則與制度的競爭。當加密貨幣的監管、結算、法域控制權仍被美國掌控時，其他國家就可能面臨“被收割風險”。各國唯有強化自身制度優勢、共建公平合理的全球治理體系，才能抵御“灰色收割”的侵蝕，守護自身金融安全與發展利益。這既是中國堅持虛擬貨幣禁止性政策的深層考量，更是全球各國在數字金融時代的共同命題。（作者是上海財經大學習近平經濟思想研究院助理研究員）