南都“中山點贊榜”是南方都市報、南都高質量發展研究院（中山分院）推出的重要智庫研究產品。第三屆南都“中山點贊榜”聚焦“百千萬，新中山”，面向全市各級黨政機關、企事業單位、社會團體，征集2025年以來奮力推動“百千萬工程”取得新成效、開創新局面的優秀案例。

此外，今年還將首次征集評選“灣區融通優秀案例”“十四五民生實事標桿案例”“AI治理應用優秀案例”“惠民善治傳播優秀案例”，系統梳理中山“多元共治”實踐，為城市治理從“單向管理”到“協同共治”提供路徑參考。

案例名稱：從“同步起跑”到“灣區高地”——中山生物醫藥產業高質量發展新篇

參評單位：中山市科學技術局

申報理由：生物醫藥是關系國計民生的戰略性新興產業。2024年，中山市委、市政府出臺《關于堅持制造業當家加快打造新時代中山現代產業集群“十大艦隊”的實施意見》，將生物醫藥與健康產業列為“4+6”現代產業集群重點方向，通過“1+10+N”政策體系全力培育。作為在1994年與上海張江同時起步建設的國家健康科技產業基地，中山歷經30年深耕，已形成“一基地六園區”格局，匯聚600余家企業，培育出康方生物等標桿企業，1類新藥數量占全省20%以上，正以“創新藥集群爆發”為核心動能，在大灣區賽道加速沖刺。

中山健康產業基地。

1994年4月，原國家科委、廣東省政府與中山市政府聯合創辦全國首個按國際標準建設的國家級醫藥園區——國家健康科技產業基地。初期搭建專業廠房與配套設施，2003年起吸引中智藥業、安士制藥、輝凌制藥等中外企業落戶，形成研發和生產“仿制藥+醫療器械”的產業體系。2019年，中昊藥業本維莫德乳膏獲批，成為中國首個皮膚領域全球首創化學創新藥，標志中山邁入“創新藥探索期”。

2021年至今，產業進入“擴區提質”黃金期。中科中山藥物創新研究院等“國字號”平臺落地，中山港口岸獲批藥品進口口岸，2023年成立產業發展工作專班、設立首支生物醫藥天使基金，產業規模持續雙位數增長。目前，全市生物醫藥企業超600家（含高企140家、規上企業約100家），工業總產值超200億元，本土上市企業4家，澤輝生物等3家后備企業于2025年上半年遞表港交所，“研發-中試-生產-上市”全鏈條生態成型。

康方生物。

中山1類新藥達7個（占全省20%以上），覆蓋腫瘤等關鍵領域。標桿企業康方生物市值1400億港元，7個新藥已在商業化銷售，3個新藥3個適應癥的上市申請處于審評審批階段，是全球迄今唯一擁有2個腫瘤免疫雙抗新藥的制藥公司。還有丹諾醫藥利福特尼唑等產品構成“全球首創”矩陣。

此外，中山擁有仿制藥1165個、三類醫療器械56個、二類醫療器械712個，近100條新藥在研管線（41個1類新藥進入臨床）、超190個醫療器械在研管線，18個藥品納入國家集采，多款產品實現“全球首創”“國內首次”突破。

翠亨新區。

2023年底，中山將原13.5平方公里的國家健康基地擴展為30.36平方公里的“一基地六園區”，涵蓋火炬核心區、翠亨園區等六大板塊，功能錯位協同：核心區綜合引領，翠亨園區聚焦前沿研發，深中合作區對接深圳資源，民眾園區強化原料藥支撐。同步建設中山生命科學園等載體，配套10億元市級天使基金，構建超100億元產業基金集群，引入高端科研平臺提供全鏈條服務。

針對生物醫藥“三高一長”特性，中山推出政策與資源“組合拳”：1類藥研發投入最高按40%補助（單品種上限6500萬元），近兩年研發投入從15億元增至30億元；現有35億元政府引導基金與近50億元社會基金，2025年上半年天使基金向麥濟生物投資3000萬元。平臺方面，中科中山藥物創新研究院集聚49個領軍團隊（含11位“杰青”），轉化成果5項（金額5億元）；“人才23條”5年預計投入50億元，現已吸引生物醫藥博士超300名，科研人員達4000人。

接下來，中山生物醫藥產業計劃分“兩步走”：2027年產業規模力爭突破600億元，培育百億級企業1-2家、10億元以上企業12家；2030年規模力爭突破1000億元，建成全球影響力的技術轉化與創新中心。未來將提升平臺能級、布局細胞與基因等前沿賽道、借力“港澳藥械通”加速轉化、對接廣深港澳資源支持企業“出海”。

整理：南都N視頻記者呂婧