證券時報記者 韓忠楠

今年以來，智能駕駛行業(yè)的監(jiān)管政策不斷細化，從產(chǎn)品宣傳禁用“自動駕駛”“高階智駕”等模糊表述，到禁止車企未經(jīng)審批進行公開測試，再到規(guī)范OTA升級……一系列收緊措施，讓部分人誤以為自動駕駛行業(yè)發(fā)展將陷入停滯。

然而，事實并非如此。從監(jiān)管部門的整體布局來看，這些政策是在引導行業(yè)從無序競爭轉向有序發(fā)展，促使企業(yè)更加注重自動駕駛技術研發(fā)和安全保障。

9月12日，工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《方案》）明確提出“推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，有條件批準L3級車型生產(chǎn)準入，推動道路交通安全、保險等法律法規(guī)完善”，這無疑為L3級自動駕駛的發(fā)展注入了一劑強心針。

這一政策的出臺，標志著我國在智能駕駛領域的監(jiān)管思路逐漸清晰，即在保障安全的前提下，更積極地推動技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照《汽車駕駛自動化分級》規(guī)定，L3級自動駕駛屬于有條件自動駕駛。通俗來講，在特定條件和場景下，L3級自動駕駛允許駕駛員完全脫手，由系統(tǒng)接管駕駛任務，但駕駛員仍需保持警覺，隨時準備重新接管車輛控制權。

與L2級輔助駕駛相比，L3級自動駕駛的核心區(qū)別在于責任主體的部分轉移。在L2級階段，駕駛責任主要由駕駛員承擔；而在L3級自動駕駛的情況下，“人機共駕”的場景，需要相關企業(yè)必須在技術研發(fā)、安全測試、法規(guī)合規(guī)等方面投入更多資源，以確保自動駕駛系統(tǒng)的可靠性和安全性。

此次《方案》的發(fā)布，是我國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域政策體系不斷完善的重要體現(xiàn)。2021年以來，相關部門陸續(xù)出臺了一系列政策文件，從智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準入管理、安全沙盒監(jiān)管，到開展準入和上路通行試點工作，逐步構建起一套完整的政策框架。《方案》的出臺，則進一步明確了L3級自動駕駛的發(fā)展路徑，為企業(yè)提供了更加清晰的政策指引。

在推動L3級車型生產(chǎn)準入的同時，《方案》還強調了要完善相關法律法規(guī)。道路交通安全法和保險法規(guī)的調整，是L3級自動駕駛商業(yè)化落地的關鍵前提。只有明確了事故責任認定和保險理賠機制，消費者才能真正放心地使用L3級自動駕駛汽車，車企也才能在法律框架內大規(guī)模推廣相關產(chǎn)品。

值得一提的是，《方案》為L3級自動駕駛開閘，并不意味著要放松監(jiān)管。相反，監(jiān)管部門對行業(yè)的指引和約束會更加細化，這也在提醒相關企業(yè)，要在產(chǎn)品研發(fā)、推廣過程中密切關注政策變化，確保合規(guī)運營，穩(wěn)步推進才能贏得消費者對于自動駕駛技術的接納和信任。

從長遠來看，此次《方案》為L3級自動駕駛開閘，不僅為行業(yè)發(fā)展注入強大動力，也將為人們的未來出行帶來諸多改變，這不僅是一次技術革命，也是在重塑產(chǎn)業(yè)格局，培育新質生產(chǎn)力。