近一段時間以來，中國人民銀行、國家金融監督管理總局等金融管理部門紛紛召開年中工作會議，敲定下半年工作重點。根據會議釋放信號，下半年金融政策將繼續著力推動經濟回升向好，并助推融資成本進一步下降。與此同時，政策著力點將更多轉向惠民生、促消費，圍繞做好金融“五篇大文章”，配套政策文件將加快出臺，結構性貨幣政策也將進一步用足落實。

加強金融對實體經濟的支持仍是下半年金融工作的重中之重。中央政治局會議指出，“要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。”中國人民銀行也提到，“繼續實施好穩健的貨幣政策”“加大金融對實體經濟的支持力度”。

在浙商證券首席經濟學家李超看來，后續貨幣政策仍將重點關注實體融資成本尤其是實際利率的下行，預計未來仍有降準操作，三季度降準概率較大。

“下一階段，隨著內外部環境變化，應加大貨幣政策實施力度，繼續適時降息、降準，保障金融對實體經濟的服務更加穩固。”招聯首席研究員董希淼表示。

值得注意的是，與中央政治局會議強調的“經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費”相契合，人民銀行在部署下半年工作時提出，“把著力點更多轉向惠民生、促消費”。金融監管總局提出，“聚焦養老健康、長期護理、意外傷害、災害應對、農業生產等民生領域，豐富普惠保險產品供給”“加大消費領域信貸投放”等。

國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤表示，“把著力點更多轉向惠民生、促消費”有助于提高內需對經濟社會發展的貢獻力度，更好激活經濟社會發展的動力與持續性。

談及后續可能出臺的舉措，東方金誠首席宏觀分析師王青認為，下半年著眼于促消費，特別是配合1500億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，貨幣政策在推動消費金融發展方面可以發揮政策引導作用。他判斷，不排除下半年央行設立結構性貨幣政策工具，通過向商業銀行提供再貸款，定向支持居民商品消費及服務消費的可能。

圍繞“惠民生、促消費”，金融機構也在加快行動。例如，農業銀行在部署下半年工作時提出，積極服務大規模設備更新和消費品以舊換新。郵儲銀行提出，聚焦消費金融，打造消費金融排頭兵。

扎實推進“五篇大文章”依舊是政策支持重點。人民銀行表示，加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續落實好支持科技、綠色和民營經濟等已出臺政策。繼續用好用足結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構優化信貸結構。金融監管總局在部署下半年工作時提出，助力因地制宜發展新質生產力，加快構建與科技創新相適應的科技金融體制。

今年以來，人民銀行先后下調了支農支小再貸款、再貼現利率，設立了科技創新和技術改造再貸款和保障性住房再貸款。數據顯示，6月末，制造業中長期貸款同比增長18.1%，其中，高技術制造業中長期貸款同比增長16.5%，“專精特新”企業貸款同比增長15.2%，普惠小微貸款同比增長16.9%。這些貸款的增速都高于同期全部貸款的增速。

“目前，結構性貨幣政策工具余額約7萬億元，約占央行資產負債表規模的15%，聚焦支持小微企業、綠色轉型等國民經濟重點領域和薄弱環節。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，下階段，“五篇大文章”和新質生產力仍是金融服務實體經濟的重點，在“擠水分、防空轉”降低總量依賴的同時，優化結構、盤活存量、推動經濟高質量發展成為重要方向，年內結構性貨幣政策工具仍將加快落實，確保對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持，推動經濟企穩向好、新舊動能轉換和風險有效化解。

多家金融機構亦在年中工作會議上明確，下半年要堅持服務實體經濟，做好“五篇大文章”，全面提升金融供給質效。

中國銀行表示，統籌做好“五篇大文章”和培育新質生產力，塑造發展新動能新優勢；交通銀行提出，強化全行“一盤棋”意識，在“五篇大文章”相關領域盡銳出戰，全方位強化政策、系統、資源等方面的支撐保障。（記者 向家瑩）