2024年9月以來，國家金融監督管理總局和財政部多次公開表示，將發行特別國債支持六家國有大型商業銀行補充核心一級資本，鞏固各行穩健經營發展的能力，具體將按照“統籌推進、分期分批、一行一策”的思路有序實施。

在此背景下，中國建設銀行擬向特定對象財政部發行A股股票，募集金額不超過1,050億元，實現財政部對建設銀行的戰略投資。此次增資體現出中央對建設銀行未來經營業績、轉型發展的堅定信心，通過此次發行，建設銀行資本實力得到增強，有利于提升金融服務實體經濟質效，增強風險抵補能力，有序滿足總損失吸收能力（TLAC）達標等監管要求，鞏固提升建設銀行穩健經營發展能力。