作者簡介

杜創，中國社會科學院經濟研究所微觀經濟學研究室主任、研究員，中國社會科學院民營經濟研究中心副主任，中國社會科學院大學教授、博士生導師。研究方向：產業組織、企業理論。

2024年，中國經濟“爬坡上坎”。我們正站在高收入國家的大門口。據世界銀行測算，2023年中國人均國民總收入（GNI）為13400美元，已經逼近高收入國家標準（13845美元）。在邁向高收入國家的道路上，民營經濟發揮了重要作用。

今年民營經濟促進法草案已于10月向社會公開征求意見，草案將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”等涉及民營經濟的基本政策納入法律。黨的二十屆三中全會提出，深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制；支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施。然而也應看到，當前國內部分地區民營企業經營困難，民間投資意愿不足，不敢投、不愿投的情況比較明顯；更有少部分地區營商環境惡化，出現了罰沒收入顯著增長，尤其是針對外地民營企業家的“遠洋捕撈”現象。

展望2025年和十五五時期，我國面臨的內外環境復雜嚴峻。從國際層面看，中國面臨更加嚴峻復雜的外部挑戰，中國民營企業“出海”并不順利。從國際經驗看，即將達到高收入國家標準的中國仍需警惕“中等收入國家陷阱”。已有案例表明，少數國家在短暫邁過高收入國家門檻后，經濟波動起伏，迅速又跌回了中等收入國家行列，失去經濟持久繁榮的機會。

越是形勢嚴峻、爬坡上坎的關鍵時刻，越是需要弘揚企業家精神，激發微觀主體活力，重塑市場機制。2025年，我們有下列期待——

一是弘揚企業家精神。期待2025年社會以更積極、正面的態度評價企業家。“四千精神”是改革開放以來民營企業家敢闖敢干、披荊斬棘、開拓創新精神的典型。時代在前進，然而企業家精神的內核并沒有變。企業家精神的本質是發現新的市場機會、新的生成要素組合，將其變成盈利的機會。開拓海外市場，促進技術創新的產業轉化，這些都有賴于企業家精神。

二是下大力氣優化營商環境。期待2025年開展涉企執法專項行動，解決靠罰沒收入、“遠洋捕撈”補貼地方財政收入的問題。期待落實“競爭中性”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

三是健全“兩個毫不動搖”的制度安排。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是黨的既定政策。期待2025年加快民營經濟促進法出臺步伐，形成非公有制經濟制度安排的“四梁八柱”。

（ 大眾日報2024年12月31日）