11月5日，世界開放報告2024（以下簡稱“報告”）發布暨國際研討會在國家會展中心（上海）召開。這也是第七屆虹橋國際經濟論壇的分論壇之一，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、虹橋國際經濟論壇研究中心主辦，中國服務外包研究中心承辦。

會議現場，中國社會科學院學部委員、中國社會科學院大學國際政治經濟學院院長張宇燕，虹橋國際經濟論壇研究中心負責人曲維璽，分別介紹了報告的主要內容、核心觀點和特色亮點。

開放報告亮點多多，中國貢獻更加突出

會議現場介紹，世界開放報告2024相比往年有了更多亮點。首先，指數測度更加科學。該指數通過測度129個國家和地區的跨境經濟開放、社會開放和文化開放，包括開放政策和開放績效，共計29項具體量化指標，對這些經濟體2008年至2023年的開放度進行排名。

第二，參與形式更加多樣。充分借鑒國際機構關于開放的最新研究成果，確定今年報告的主題方向和章節安排。組織開展全球問卷調查，圍繞“開放形勢怎么看、開放瓶頸怎么破、擴大開放怎么干”集思廣益。

第三，開放熱點更加鮮明。報告以“建設開放型世界經濟”為使命，深入探討全球開放領域熱點問題，諸如國家開放能力、全球開放政策、“全球南方”崛起、多邊貿易體制、全球價值鏈重構、全球服務業開放等。

第四，中國貢獻更加突出。報告聚焦新質生產力、共建“一帶一路”等，分析其對全球開放合作的重要作用。深入解讀中國以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展的成功經驗，為完善全球經濟治理體系、建設開放型世界經濟建言獻策。

中國開放指數從0.6789升至0.7596

世界開放報告2023曾提到，中國的開放與世界開放良性互動、是合意開放的范例。報告顯示，中國擴大對外開放成效顯著。2008年-2023年，中國開放指數從0.6789升至0.7596，提高11.89%，升幅位居全球前列。2023年，中國開放指數在129個經濟體中排名第38位，比2022年提升1位。

會議現場，曲維璽具體介紹了世界開放報告2024中國開放實踐部分。曲維璽表示，在2023年報告對中國式現代化作一系統梳理的基礎上，今年的報告側重從改革的視角對中國的開放實踐進行總結。開放是中國式現代化的鮮明標識。中國長期堅持對外開放的基本國策，以開放促改革促發展促共贏，在融入世界與發展自我中實現互利共贏。

2012年以來，中國以深化經濟體制機制改革為牽引，進一步加大改革開放探索與先行先試力度，進一步改革涉外經濟管理體制、完善市場經濟體制、優化政府管理效能，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好服務經濟高質量發展。

報告認為，新時代中國的高水平開放，在開放領域、開放重點、開放節奏、開放空間等方面，取得了前所未有的成績。

與之相應的，中國的深層次改革始終與自身開放能力相適應，通過重點領域、關鍵環節的改革，凝聚起對開放與改革的共識，在實現風險可控的同時，探索出更多適合本國現代化發展需要的實踐經驗。

從國際視角來看，中國的高水平開放也推動了全球經濟治理改革。中國通過深度參與全球產業分工、不斷深化多雙邊和區域經濟合作，與世界各國共享發展機遇，為維護多元穩定的國際經濟格局發揮了重要作用，是完善全球治理的推動者、參與者和貢獻者。

中國香港排第三，新加坡開放指數高居榜首

今年的世界開放報告繼續以“建設開放型世界經濟”為使命，將“科學性、國際性、權威性”原則貫穿始終，展開世界共同開放的大敘事。

張宇燕在現場表示，按國際通行慣例，世界開放報告2024根據前版報告發布以來國際組織更新的相關指標數據，對2022年開放指數預估值作了修訂，并測算了2023年開放指數。最新的開放指數揭示了2023年以來世界開放的特點。

報告顯示，世界開放趨勢與現狀堪憂。2023年，世界開放指數預估為0.7542，同比下降0.12%，比2019年下降0.38%，比2008年下降5.43%，震蕩收縮趨勢明顯。世界社會開放指數提高1.7%，但經濟開放指數下降0.2%，文化開放指數下降2.4%。

報告指出，新加坡是2023年最開放的經濟體，其開放指數高居129個經濟體之首。自2008年以來的16年，新加坡近十年（2015年-2023年）持續成為全球最開放的經濟體。愛爾蘭在2023年開放指數排名中居第二位，中國香港排第三。德國、荷蘭、英國、瑞士、馬耳他、比利時、盧森堡分別排在第四到第十位。

報告同時顯示，開放成效不及預期。2023年，世界開放政策指數上升0.7%，但開放績效指數下降1%，說明開放政策雖有改善，但力度不足、效果不彰。

開放環境寒意漸濃。世界開放面臨的矛盾問題、風險挑戰依然存在甚至加劇。2020年-2023年，全球貿易干預措施數量保持在4700項以上，顯著高于2020年之前的水平。世貿組織模型預測，如世界陷入全面政治競爭的最壞情況，全球平均收入將下降5%，平均貿易額將下降13%。

世界開放報告團隊今年首次面向全球受訪者推出世界開放形勢問卷調查。調查結果顯示，認為世界經濟2023年至今“更不開放”“沒有變化”“不確定”的受訪者共占59.7%，對世界文化開放和世界社會開放持同樣觀點的受訪者占比與此相當；導致世界開放收緊的主要消極因素包括：“國際地緣沖突擴大”（持該觀點的受訪者占比最高，達22.5%），以及“國家安全概念泛化”“逆全球化、反全球化思潮抬頭”“單邊主義、霸凌措施增多”。

文、圖丨記者 何晶