文｜快遞觀察家

國家隊(duì)和民營企業(yè)，雖一直以來都未曾處于同一評價(jià)體系內(nèi)，但政策法規(guī)層面都在試圖平衡二者的發(fā)展。

近日，司法部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案征求意見稿，其中草案第二章“公平競爭”和第三章“投資融資促進(jìn)”突出平等對待原則，切實(shí)保障民營經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場機(jī)會和發(fā)展權(quán)利。

強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)和其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有公平待遇，與民營企業(yè)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺力量離不開關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，目前，登記注冊的民營企業(yè)超過了5500萬戶，入圍世界500強(qiáng)的民營企業(yè)由2012年的6家增加至34家。

至于快遞行業(yè)，民營快遞企業(yè)也早已成為行業(yè)主力軍，截至2022年底，民營快遞市場份額已經(jīng)超過了90%。

一邊是自力更生的民營快遞在草莽江湖浴血廝殺，一邊是憑借國家補(bǔ)貼做普遍服務(wù)但仍試圖追趕轉(zhuǎn)型的郵政國家隊(duì)，二者在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺后，如何各領(lǐng)風(fēng)騷？

從黑快遞到黑馬

億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，如果回望民營快遞企業(yè)30年發(fā)展，就可以發(fā)現(xiàn)，民營快遞“上戶口”的時(shí)間，也不過15年，也就是在2009年《中華人民共和國郵政法》修訂通過后，民營快遞才擺脫“黑快遞”名聲。

因此，或許相對其他行業(yè)，民營快遞更加需要民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的鼓勵與支持。

好在民營快遞企業(yè)足夠爭氣，靠自己撐起一片天，自1993年首家民營快遞企業(yè)，即申通、順豐成立以來，經(jīng)歷了快速的發(fā)展歷程。

尤其是電商的蓬勃發(fā)展帶動快遞業(yè)務(wù)量激增，民營快遞企業(yè)依靠私人、機(jī)構(gòu)投資和經(jīng)營，通過加盟制為主的全國網(wǎng)絡(luò)，彌合了中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，為電商新業(yè)態(tài)提供基礎(chǔ)保障型的物流服務(wù)，并且經(jīng)過2015-2016年的上市潮，業(yè)內(nèi)頭部幾家民營快遞均已成功登陸資本市場。

從整體行業(yè)數(shù)據(jù)來看，來自國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，截至8月13日，2024年我國快遞業(yè)務(wù)量已突破1000億件，比2023年達(dá)到千億件提前了71天，預(yù)計(jì)2024年快遞行業(yè)規(guī)模有望突破1402億件，同比增長12%；此外， 截至9月29日，全國快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到1萬億元，比2023年提前近一個半月 。

這期間，快遞物流整體市場的擴(kuò)大是一方面，更重要的是，民營快遞通過提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型等措施進(jìn)一步增強(qiáng)了市場競爭力。

沉浮三十年，按照2022年底的90%市場份額來計(jì)算，民營快遞從“黑快遞”到“黑馬”，變?yōu)椤巴淄住钡男袠I(yè)主力軍。

需要注意的是，民營快遞企業(yè)之間的發(fā)展節(jié)奏不一，且內(nèi)部競爭格局并不穩(wěn)定。目前的快遞企業(yè)中，順豐、中通和圓通的營收規(guī)模居前三位，除了順豐突破千億營收外，其余都在500-600億之間，韻達(dá)、申通之間的差距逐漸縮小，極兔作為后起之秀，成為最大的變量。

中國郵政后起追趕

億豹網(wǎng)梳理，在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案中，尤其突出“公平對待”原則，比如規(guī)定了市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入；對落實(shí)公平競爭審查制度、定期清理市場準(zhǔn)入壁壘、禁止在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織等作出了專門的規(guī)定。

快遞領(lǐng)域，經(jīng)常被拿來和民營快遞對壘的，無疑當(dāng)屬中國郵政，而中國郵政和民營快遞所面對的融資、政策背景，目前還存在天壤之別。

眾所周知，中國郵政業(yè)務(wù)主要為兩大板塊，金融和郵政快遞服務(wù)。

金融業(yè)務(wù)不用多說，中國郵政利潤基本靠郵政儲蓄銀行撐著，今年1至8月，中國郵政完成收入4721.71億元，實(shí)現(xiàn)利潤704.76億元。

其實(shí)，如果單看郵政業(yè)務(wù)板塊，也就是傳統(tǒng)的函件、包裹、匯兌、發(fā)行等業(yè)務(wù)，中國郵政幾乎是一直在虧損邊緣徘徊。

億豹網(wǎng)了解到，因?yàn)閭鹘y(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，涉及到固定資產(chǎn)、在建工程等資本性開支，再加上近年來傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場萎縮，這些開支如果靠傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)來積累自身資本，在市場上根本沒有機(jī)會，所以郵政業(yè)務(wù)目前還是需要靠國家補(bǔ)貼以維系經(jīng)營，主要來源和形式包括政府補(bǔ)貼、地方政府的專項(xiàng)資金支持以及與企業(yè)合作的項(xiàng)目補(bǔ)貼。

畢竟，作為郵政普遍服務(wù)的承擔(dān)者，中國郵政需要承擔(dān)自身法定義務(wù)，保證每一個公民公共服務(wù)均等化的權(quán)利，同時(shí)還要服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕。

基于國家隊(duì)優(yōu)勢，和民營快遞相比，她擁有更多的政策扶持。但中國郵政最硬核的地方在于，她是如今國內(nèi)覆蓋率最廣的物流企業(yè)，達(dá)到了農(nóng)村的100%覆蓋。

值得一提的是，進(jìn)入新世紀(jì)后，中國郵政的快遞業(yè)務(wù)一度打算率先上市，隨后受到了國際快遞和國內(nèi)民營快遞的共同沖擊，導(dǎo)致市場份額不斷下跌。但近些年，中國郵政也在不斷嘗試拓展新業(yè)務(wù)、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，努力提升自身服務(wù)能力和快遞時(shí)效。

截止2023年，中國郵政已經(jīng)擁有了33架專用飛機(jī)，292輛專用郵政火車以及11.5萬輛郵政運(yùn)輸車輛。

如何各領(lǐng)風(fēng)騷

回到市場實(shí)際情況，雖然中國郵政依賴國家補(bǔ)貼，民營快遞只能自力更生，但雙方的關(guān)系，并不僅僅是簡單的競爭。實(shí)際上，雙方在快遞物流業(yè)務(wù)中，存在多種合作模式，尤其是在快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)村等工程方面形成互補(bǔ)。

不可否認(rèn)，中國郵政承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)需要國家補(bǔ)貼，民營快遞承擔(dān)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展責(zé)任推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，雙方都在各自領(lǐng)地發(fā)揮不可或缺的作用。

但從民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案中，可以看到，接下來，民營快遞在科技創(chuàng)新方面，還大有可為。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案第四章，規(guī)定了支持民營經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新方面的內(nèi)容，并且著墨非常多，針對性推出不少切實(shí)可行的方案。

比如支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目；支持有能力的民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；向民營經(jīng)濟(jì)組織開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺為民營經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。

億豹網(wǎng)了解到，這些年，圍繞數(shù)智化升級，民營快遞投入不少真金白銀，各家都有推出數(shù)智化產(chǎn)品，依托大數(shù)據(jù)、AI算法、智能技術(shù)，從流程、管理、產(chǎn)業(yè)鏈等多維度重塑快遞運(yùn)營，才能承接起如今每年超千億的業(yè)務(wù)量。

從全球市場來看，中國已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的快遞大國，日處理快遞7億件，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)十年世界第一。

然而，中國躋身世界快遞大國行列，離不開民營快遞企業(yè)的創(chuàng)新支持。民營快遞發(fā)展至今，已走過30年的歷程，從“黑快遞”到獲得合法地位、再到獲得政策支持，從業(yè)務(wù)量不足百萬到突破1000億大關(guān)，從“臟苦累”形象上的偏見到數(shù)智科技加身，從依賴電商到獨(dú)立深耕產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)......

民營快遞經(jīng)歷掙扎、痛苦，也經(jīng)歷高光與輝煌，雖然未來可預(yù)見的仍舊會復(fù)雜坎坷，但一路風(fēng)景也依舊別樣亮麗。