作者 |定焦One 陳丹

島嶼的命運，總與海潮相連。

海南，這座被賦予天涯海角浪漫想象的島嶼，其實扮演過許多不為人知的角色。明清時期，它是海上貿易的重要節點。民國后，又成為南洋通往內地的中轉站。

1988年，改革開放的浪潮讓海南再次迎來歷史機遇建省并設立經濟特區，中國最年輕的省份、最大的經濟特區橫空出世。如今，海南正迎來又一次結構性轉折。12月18日，全島封關運作正式啟動。

這不僅是海關監管方式的技術調整，更是一場深度的經濟邏輯重構：海南從一個提供陽光沙灘的后花園，轉身成為連接全球市場的橋頭堡。

這座以開放為使命的現代海上關境，再次主動躍入時代的浪潮。

封關，究竟意味著什么？

一顆椰子，從印尼產地到海南的工廠，需要多久？

現在的答案是7天。

就在今年5月，帕魯港-洋浦港直航椰子專線實現周班化運營后，原本需要輾轉5-8個中轉港、耗時40天的旅程被大幅縮短，每柜椰子的損耗率從8%降至3%，新鮮度提升30%。

這一變化的核心，是距離海口138公里的洋浦港。這里被視為海南全島封關運作的樣板間，每天清晨，港口在遠洋貨輪的汽笛聲中蘇醒，門式起重機在晨霧中吊裝集裝箱，貨車在密集的箱體間穿梭不息。

楊浦國際集裝箱碼頭 「定焦One」攝

全島封關后，零關稅商品范圍將從目前的1900個稅目擴大至約6600個，對港口吞吐能力提出更高要求。在封關倒計時的最后一個月，洋浦港公共碼頭每周進行兩次壓力測試。隨著測試推進，貨物離島流程日益順暢，問題清單不斷縮短。

這個樣板間正在做好萬全準備，靜候歷史時刻的到來。

入駐洋浦港的澳斯卡糧油公司，也敏銳地捕捉到了封關帶來的機遇。這家集生產、加工、銷售于一體的糧油企業，是洋浦港引進的首家大型實體企業，也是全國首單享受加工增值30%免進口關稅政策的試點企業。

原料進口關稅高，是過去企業擴張的瓶頸。現在通過加工增值內銷免關稅政策，不僅節省成本，更讓企業獲得了競爭優勢。自2021年投產以來，澳斯卡糧油累計享受減免關稅3億元；產值從10億元增長至2024年的60億元，今年預計將達到80億元。

類似的企業在洋浦還有不少。截至今年8月，洋浦加工增值內銷貨值達到95.27億元，占全省八成以上。

從一顆椰子的旅程，到港口的升級，再到企業的機遇它們都指向同一件事：封關，是一次系統性紅利的全面釋放。

那么，它到底意味著什么？

海南自貿港封關，是將全島建設為海關監管特殊區域，實施一線放開、二線管住、島內自由。

一線放開，指海南與境外其他國家和地區之間的進出高度自由便利，通關效率顯著提升。除了依法需檢疫或憑證管理的貨物外，海關對多數進口貨物予以快速放行。

二線管住，指海南與內地之間實施分類管理，對享受優惠政策的貨物重點監管，對一般貨物保持便利流通。

島內自由強調在海南內部，資金、貨物、人員等要素可以高效流通，形成一個便利的開放環境。

這套設計本質是為海南松綁，推動資金、人員、貨物、數據四大生產要素更自由高效地流動。而這場以提升效率與開放程度為核心的變革，預示著海南在全球貿易格局中將實現實質性躍升。

47年前的12月18日，十一屆三中全會開啟中國改革開放的歷史序幕；47年后的同一天，海南全島封關運作啟動，也將成為新時代中國擴大開放的重要里程碑。

換擋提速，海南靠什么贏得下一個十年？

歷史浪潮再次將海南推向機遇窗口，但要真正把握未來，必須掙脫過往發展模式的束縛。

長期以來，海南依賴房地產與旅游業，這既帶來了繁榮，也留下結構單一、抗風險能力弱等問題。而且，傳統旅游還受困于季節性波動，門票經濟難以支撐國際化自貿港的愿景。

破舊立新，勢在必行。

全島封關運作或許并非萬能解藥，但它通過制度創新，為外向型制造、醫療健康、數字服務等產業創造更自由的流通環境，從結構上增強經濟韌性。

目前，海南正著力構建以旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業為主導的現代產業體系。這一轉型緊扣海南自貿港三區一中心（全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區）戰略定位，旨在將獨特政策優勢與資源稟賦深度融合。

新舊引擎的轉換，正在島上各處上演。

位于海口灣畔的復興城國際數字港，十多年前曾是本地小有名氣的高端餐飲一條街。如今，餐桌變成辦公桌，美食街成為海南省互聯網信息產業的首個集聚區。

海口復興城互聯網信息產業園總經理吳清吉告訴「定焦One」，目前園區已吸引阿里巴巴、京東、施耐德、特斯拉等全球領軍企業入駐，累計注冊企業超8000家；2024年，園區營收突破1600億元。

三亞崖州灣，變化同樣巨大。作為三亞開發較晚的灣區，崖州灣過去發展相對滯后。2020年崖州灣科技城掛牌成立，這里的使命便成為了建設國家的南繁硅谷。如今，崖州灣高樓林立，高新技術產業集聚。科研人員圍繞農業、深海、航天三大未來產業開展關鍵技術攻關。

這里不僅是實驗室，更是集科研、教育、生產、生活于一體的現代新城，正將海南的地理優勢轉化為科技競爭力。

風景秀麗的博鰲樂城，多了一張新名片醫療。

博鰲一齡生命養護中心 「定焦One」攝

樂城國際醫療旅游先行區是海南自貿港的醫療特區。憑借特許醫療等政策，這里能讓國人同步使用全球最新的藥物和醫療器械，并提供腫瘤防治、康復療養等高端醫療及健康旅游服務。

以三亞國際免稅城為代表的消費引擎，則通過價格優勢持續吸引巨大客流，繁榮了高端旅游與零售市場。例如，在這里購買蘋果手機可比內地其他省份便宜數百甚至上千元，購買后支持郵寄或自帶，十分便捷。

產業升級離不開人才支撐。海南比勒費爾德應用科技大學作為國內首個境外獨立辦學機構，引入德國雙元制教育，旨在為自貿港的高新技術和現代服務業輸送實操型國際化人才。

這些新引擎并非孤立存在，而是相互協同：旅游與免稅拉動即時消費，醫療與教育提供長期高附加值服務，科技與數字經濟奠定可持續的產業競爭力。它們的共同目標，是通過深刻的產業結構再分配，系統提升海南經濟的韌性與活力。

換言之，海南追求的，不是短期增速，而是長期競爭力的重塑。

海南離國際頂流還有多遠？

在三亞中央商務區，未來的國際游艇中心已整裝待發。

三亞國際游艇中心 「定焦One」攝

負責人介紹，目前所有準備工作就緒，只待12月18日封關后正式營業。屆時，港澳臺地區及海外其他國家的游艇可由此進入海南，購物、旅游更加便利；往返內地其他省份的客人，也可由此出關，搭乘游艇抵達目的地。

這里將成為未來南海的奢華門戶，就像迪拜哈利法塔所在的商業灣。

從全球視角看，海南的目標十分清晰向世界級自由港靠攏。

全球兩百多個自貿港里，只有四個被視為頂流：新加坡、迪拜、香港、阿姆斯特丹。它們是全球貿易、資本流動與人才集聚的樞紐。

海南正試圖以另一條路徑抵達相似高度。

硬件層面，海南已在過去幾年快速補課：洋浦港的物流體系、復興城的數字基礎設施、崖州灣的科研平臺、樂城的醫療系統，均已具備現代自貿港的硬件雛形。園區拔地而起，功能分區日趨完善，產業集群初步成形。

但真正決定海南未來成敗的，并非這些看得見的建設，而是那些更復雜、更難量化的制度與文化基礎。

全球頂級自貿港的成功，在于一套可預期的制度體系，如法律透明穩定、行政高效規范、跨境要素流動便利且風險可控、政府與市場邊界清晰等。

海南的任務，不是簡單復制新加坡或迪拜，而是在中國制度框架下，探索一套面向未來的開放樣本。這意味著既要堅守國家安全底線，又要確保城市具有足夠的國際開放度，讓跨國企業、科研機構、投資基金與高端人才愿意在此生活、經營與創新。

這樣的升級需要時間、耐心，更需要制度自信的長期積累。

封關運作，將為這一進程按下加速鍵。

在高自由度的島內關境框架下，物流整合將更快，科研資源配置將更自由，醫療試驗落地將更順暢，數字企業可直連全球數據流，跨國教育合作的制度摩擦也將降低。

洋浦的全球航運樞紐能力、崖州灣的科技攻堅平臺、樂城的國際化醫療體系、三亞的高端旅游與時尚產業、復興城的數字基礎設施，以及比勒費爾德應用科技大學等教育資源正共同構筑海南未來的國際競爭力矩陣。

當這些分散的節點被連接成網，一座真正意義上的全球自由港才會成形。

海南要走的路仍然很長，但方向已十分清晰它不再只是中國地圖南端的普通島嶼，而是一片面向世界的試驗田，一扇連接全球的開放之門。

未來十年，海南將在開放的浪潮中重新定義自己。它不再只是天涯海角，更要成為世界地圖上的新坐標。