電動自行車新國標實施數日以來，爭議不斷。

12月1日，新修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024）實施過渡期結束，符合新標準的電動自行車陸續投放市場。

據工信部消費品工業司此前介紹，新標準在電動自行車整車質量、腳踏騎行功能、電動機功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和動態安全監測、防篡改、企業質量保證能力和產品一致性等方面均有較大優化和提升。

考慮到電動自行車企業開展產品設計、生產并完成檢測和認證需要一定的時間周期，新標準設置了8個月的生產過渡期。在2025年8月31日及之前，企業既可以按照舊標準生產，也可以按照新標準生產；2025年9月1日以后，所有新生產的電動自行車都必須符合新標準要求。同時，為保證符合舊標準電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費，新標準額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新標準規定。

此外，工信部還指出，消費者已經購買的不符合新標準的車輛不會被強制淘汰，鼓勵消費者借助以舊換新等政策更換為符合新標準的車輛，鼓勵消費者定期對車輛的安全狀況進行評估。

多家門店處于觀望狀態，漲價明顯，“擔心新國標不好賣”

12月4日，澎湃新聞記者隨機走訪上海以及湖南株洲等地區的電動自行車門店發現，目前電動自行車終端門店對新國標車的態度不一，有的門店正在持續進貨，有的店處于停售觀望狀態。有品牌門店負責人反映，新國標電動自行車廠家供應不夠充足，店家也擔憂新國標車會因價格更高而滯銷，因此有的門店暫未上架新國標車。此外，不少店家認為，新國標電動車在實用性和舒適性方面仍有待提升。

“并不覺得新國標車難賣，第一批進了十幾臺已經賣完了，昨天又新進了一批車。”12月4日，上海一家小牛品牌門店負責人向澎湃新聞指出，不過，有不少車主趕在新國標推行前換了車。一家依萊達品牌門店負責人告訴澎湃新聞，“目前店內沒有車，舊國標車已經賣完，新國標車還沒有進貨。業內認為新國標車相對比較難賣，先看看情況。”。

湖南株洲一家愛瑪品牌負責人12月4日向澎湃新聞表示，當前店里并沒有新國標電動自行車在售，“廠家沒有貨，這個月沒有車賣，下個月才上新款，已經上了牌照的舊車在繼續賣。”有商家指出，對舊國標車提前上牌照，有人買的話就再過戶，減輕一些經營壓力，“沒有牌照的舊國標車就砸在手里”。

一家湖南株洲雅迪門店負責人電話中向澎湃新聞表示，“現在新國標電動自行車沒人買，不敢拿貨；老國標電動自行車也不讓賣，賣了要被罰款。”記者線下走訪時，上述雅迪門店當天并未開門營業，但門口擺放著關于“史上最嚴新國標來了”的海報。

“店內暫無新國標電動自行車在售，同行普遍認為其不好賣，普及率低。”湖南株洲另外一家愛瑪店負責人在門店現場告訴澎湃新聞，店內舊國標車已全部售罄，部分同行仍有少量庫存，但已提前上牌以便繼續銷售。若舊款車未能售出，損失需由店家自行承擔，廠家不提供賠償。負責人還提到，經常來修車的老顧客中，近八成表態稱無法接受新國標車。

“店里暫時還沒進新國標的電動自行車，還在觀望期，廠家也尚未大規模生產。”湖南株洲一家臺鈴店的負責人告訴澎湃新聞，新國標電動車進貨價平均每臺上漲400元至500元，導致售價相應上調，性價比不高，“現在進貨可能會滯銷”。另一位湖南株洲的愛瑪商家也指出，新國標車售價上漲明顯，同款車型比舊款貴500至800元左右。

相對于舊國標，新國標明確電動自行車使用塑料的總質量不應超過整車質量的5.5%，強化非金屬材料防火阻燃性能要求，從源頭上降低車輛被火源引燃造成火災事故的可能性，同時有效降低電動自行車火災的蔓延速度和燃燒的劇烈程度。業內認為，這一定程度上推高出廠成本。

電動車廠商：新國標成本提升

12月4日，澎湃新聞記者致電新日股份（603789.SH）證代部門，接線人員表示，新國標實施后產品成本有所上升，但浮動不會很大。談及12月1日實施的電動自行車新國標對公司業務的影響，上述人員指出，具體影響目前尚難完全顯現，“第四季度本就是行業淡季，預計要到明年才能大致看清整體情況。”

談及新國標帶來的市場影響，上述證代部門相關人士指出，對有速度需求的消費者可選擇電摩產品以滿足出行需求，但電摩均價高于電動自行車，會導致消費者購車成本上升。

當日，記者還致電愛瑪科技（603529.SH）證代部門，接線人員表示，新國標實施后電動自行車成本會相應提升，從企業經營角度來看，新國標重塑電動自行車的行業格局，有比較明確的進退壁壘，不符合標準的產品或是“雜牌”會退出行業。公司也會借此機會加強產品儲備與市場覆蓋，抓住市場機會。

近日，對于“新標準實施導致電動自行車門店大面積關閉”的謠言，央視新聞援引中國電子技術標準化研究院安全技術研究中心副主任何鵬林的回應，稱本次修訂的新標準于9月1日正式實施，9月1日以來，全國電動自行車生產企業均已不再生產舊標準車輛，正全力開展新標準車輛設計生產。截至目前，全國已有30多個主流品牌企業的600余款車型通過了3C認證，產能逐步提升，全國絕大部分電動自行車銷售門店均正常營業，有現車供應，能夠有效滿足消費者的購車需求。僅有個別地區、少量門店出現暫停營業的現象，可能是經營策略調整導致，不會影響新產品的有序供應。

能否滿足接送兒童？功率變小？

在性能與舒適度方面，多個不同品牌的電動自行車商家均提及有待提升。湖南株洲多個電動自行車品牌商家指出，新國標車的鞍座太小，不能特別好地滿足消費者接送孩子的需求。此外，新國標車沒有此前傳統儲物空間設計，無法存放雨披、充電器等日常用品，在社交媒體上，也有不少網友吐槽稱“為什么新電瓶車沒有框籃，頭盔、充電器、雨披沒地方放”“鞍座太短帶不了大點的小孩”等。

據記者梳理，新國標顯示，對安裝兩個及以上鞍座的車型，應檢測每個鞍座長度尺寸，累加后得到總鞍座長度應小于或等于350mm，和2018版舊國標保持一致。

新國標車能否后座載兒童以及儲物情況需看不同的車型設計，有的產品設計實用性不佳或為個別情況。例如，上海一家愛瑪門店負責人就介紹，目前其店內只有一款新國標車，有車前筐，也有“后排座”（官方稱“后衣架”），可以坐12歲以下兒童，據澎湃新聞記者實測，該產品的后座大小，一位成年人身型也可以容納。其他品牌方面，上海一家小牛品牌店則指出，新國標車可以加裝后座，不過車前筐暫時還無法加裝。

對于“部分新上市的電動自行車沒有設計后座，是因為新標準禁止電動自行車帶小孩”，何鵬林解讀稱，新標準的指標與能否搭載兒童并無直接關聯。本次實施的新標準并未修改該指標，仍與2018版保持一致。同時，新標準也充分考慮了搭載兒童的使用場景，有此種需求的消費者可通過在后衣架等位置安裝兒童安全座椅的方式解決。當前，通過3C認證的大部分新標準車型均可以安裝兒童安全座椅，此類產品已在各電動自行車門店大量上市銷售；也有部分車型由于產品定位或目標客戶群體需求不同，未預留安裝兒童安全座椅的空間。消費者可根據自身使用需求，靈活選擇適合自己的車輛。

在記者走訪的上海和湖南株洲多家電動自行車門店中，多位商家指出，新國標車動力不足，爬車庫的坡有些困難，不適合上下坡比較多的地形，在陡坡需人力推行等。也有商家指出，新國標電動車雖然更加安全但續航能力有所下降。

究竟是不是事實？據澎湃新聞記者查詢，在電動機額定連續輸出功率和電動自行車的蓄電池最大輸出電壓方面，新國標與舊國標均一致，電動自行車的電動機額定連續輸出功率應當小于或等于400W。電動自行車的蓄電池最大輸出電壓應當小于或等于60V。

有業內人士指出，電機是動力輸出的核心，此前舊國標下有的電動自行車私自改裝，有的電機功率遠超過400W。此次新國標也強調，電動自行車的軟件和硬件均應具有防篡改設計，防止擅自改裝或改動最高車速、電機功率、電壓等。

據此前工信部發布的新國標解讀中指出，新國標將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量上限由55kg提升到63kg，增加續航里程及實用性。完善電動機性能要求，確保車輛爬坡能力的同時防止超速行駛。

而最高設計車速方面，新國標維持2018版標準中有關最高設計車速的規定，即具有電驅動功能的電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，并增加超過25km/h時電動機應停止提供動力輸出的要求。新標準還要求完善電池組、控制器、限速器的防篡改要求，落實互認協同及“一車一池一充一碼”。要求區分并標明用于城市物流、商業租賃等經營性活動的電動自行車。

據此前工信部發布的新國標解讀中指出，為確保交通安全，新標準中增加了電動機空載反電動勢以及電感值差異系數等指標要求，從而確保電動機在輸入電壓達到最大時車速也無法超過25km/h；同時考慮到電動自行車必要的載重能力和騎行中可能存在的短時爬坡等實際需要，標準中增加了電動機低速運行時轉矩限值指標，允許電動機短暫地輸出較高扭矩，確保車輛能夠應對短距離爬坡等特殊工況，滿足消費者正常騎行需求。

關于“超速會急剎”問題，中國自行車協會12月4日晚間發文回應稱，新車型在達到25km/h時只是不能再繼續提速，不會緊急制動，經過前期反復測試驗證和試駕，以及近期新用戶體驗，行駛過程平順，可較好滿足消費者的出行需求和安全保障。

中國自行車協會：企業應持續關注消費者實際需求

值得注意的是，新標準也不再強制要求所有車型均安裝腳踏騎行裝置，改為根據車型的實際需要設計和安裝，還鼓勵電動自行車安裝后視鏡和轉向燈。

此外，還有消費者提及“新國標車座材質硬”等問題。對此，中國自行車協會12月4日晚間發文稱，當前主流車型均采用發泡材料（海綿）座椅，既滿足安全標準，又保障騎行舒適度，網傳“鐵皮座椅”僅為極個別企業未充分考慮消費者騎行感受，采用不合常理的設計方案，并不是行業普遍現象，更不是新標準要求的。關于“不能帶小孩”問題，目前企業已經研發出的新標準產品中，70%以上車型均有后衣架（后座），能夠滿足親子出行需求，少數車型因定位單人騎行而未設計后衣架，消費者可根據需求自主選擇適配車型。

中國自行車協會指出，“我們也清醒認識到，標準切換是系統性工程，生產工藝的優化完善、銷售渠道的適配等都需要一定適應階段和過程。目前，全行業正處于車型設計試制、產業鏈調整完善的關鍵階段，我們將推動企業持續優化產品外觀和功能，后續會陸續推出更實用、更舒適、更安全、更符合老百姓出行需求的車型，也懇請廣大消費者多提意見建議，促進行業整體安全和質量水平提升。”

中國自行車協會發出倡議：龍頭骨干企業要嚴格遵守新標準各項要求，在保障安全合規的前提下，持續關注消費者實際需求，優化產品設計與性能、提升用戶體驗；要建立健全與經銷商、門店的信息同步機制，提前告知生產排期、上市計劃及產品核心參數，確保終端能及時準確傳遞信息，避免產生信息不對稱和誤讀；要加大研發投入，加快推出更多高性價比、適配多元場景的車型，豐富消費者選擇空間。經銷商和門店則要嚴格執行銷售合規要求，主動向消費者宣傳新標準車輛的性能特點；引導消費者按需選購，堅決杜絕虛假宣傳、違規銷售和非法改裝。協會將在相關部門的指導下，聯合檢測、認證等機構開展多場次解讀活動，幫助企業準確執行新標準；搭建技術交流與資源對接平臺，推動企業共享防火阻燃、防篡改等關鍵技術成果，降低轉型成本；持續向相關部門反映行業共性問題與訴求，推動行業健康有序發展。