歷經(jīng)四年多的探索，多邊數(shù)字貨幣橋（JISR）項目開啟落地實施征途。

2025年11月19日，中國央行行長潘功勝在阿聯(lián)酋阿布扎比出席中國-阿聯(lián)酋支付合作項目啟動儀式，見證阿聯(lián)酋多邊數(shù)字貨幣橋（JISR）項目正式啟動。

所謂多邊數(shù)字貨幣橋項目，主要是致力于打造以央行數(shù)字貨幣為核心的高效率、低成本、高可擴展性且符合監(jiān)管要求的跨境支付解決方案，通過覆蓋不同司法轄區(qū)和貨幣，探索分布式賬本技術(shù)和央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用，實現(xiàn)更快速、成本更低、更安全的跨境支付和結(jié)算。

2021年2月，在國際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心指導(dǎo)下，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金管局、泰國央行、阿聯(lián)酋央行聯(lián)合發(fā)起多邊數(shù)字貨幣橋項目。2024年6月，沙特中央銀行加入這個多邊數(shù)字貨幣橋項目。

具體而言，多邊數(shù)字貨幣橋平臺是基于分布式賬本技術(shù)（DLT）建立的多邊跨境支付平臺。多國央行可以在這個平臺發(fā)行各自的央行數(shù)字貨幣，并開展央行數(shù)字貨幣的兌換。符合條件的企業(yè)通過相關(guān)商業(yè)銀行，基于真實的跨境貿(mào)易背景完成央行數(shù)字貨幣的跨境支付結(jié)算。

相比傳統(tǒng)的企業(yè)跨境支付存在流程長、鏈條多、費率高等挑戰(zhàn)，多邊數(shù)字貨幣橋項目通過央行數(shù)字貨幣開展跨境支付結(jié)算，一方面顯著提升資金到賬效率，另一方面降低至少50%的交易費率。

某國有大型銀行負(fù)責(zé)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)的主管李浩向記者透露，在JISR項目實施初期，企業(yè)需符合相關(guān)條件，方能基于真實跨境貿(mào)易背景參與數(shù)字人民幣與數(shù)字迪拉姆的跨境支付與兌換。隨著JISR項目運營日益成熟，未來更多企業(yè)有望參與其中。

“通過一年多時間的最小可行化產(chǎn)品（MVP）實踐，JISR項目在平臺治理架構(gòu)、法律框架、業(yè)務(wù)規(guī)則等方面制定更詳盡的規(guī)定，各參與方的區(qū)塊鏈節(jié)點本地部署及運營機制也相當(dāng)成熟，將成為中國—阿聯(lián)酋企業(yè)高效完成跨境貿(mào)易支付結(jié)算的新路徑。”他指出。

記者獲悉，JISR項目的實施，表明央行數(shù)字貨幣在跨境支付領(lǐng)域的無損、合規(guī)、互通三大原則得到各方認(rèn)可。

無損原則，是央行數(shù)字貨幣應(yīng)當(dāng)促進國際貨幣體系的健康發(fā)展和金融的穩(wěn)定，一國的數(shù)字貨幣不應(yīng)該損害其他央行的貨幣主權(quán)和貨幣政策獨立性。

合規(guī)原則，是指央行數(shù)字貨幣應(yīng)當(dāng)遵守各國關(guān)于外匯管理、資本管理等方面的法律法規(guī)，符合反洗錢、反恐怖融資等方面的監(jiān)管要求，做到信息流和資金流的匹配。

互通原則，是央行數(shù)字貨幣可以充分復(fù)用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，利用金融科技手段實現(xiàn)不同法定數(shù)字貨幣系統(tǒng)之間，以及其與傳統(tǒng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通。

具體到操作環(huán)節(jié)，若一家阿聯(lián)酋企業(yè)通過阿聯(lián)酋多邊數(shù)字貨幣橋項目向中國企業(yè)支付貿(mào)易貨款，分成四大步驟：

第一步是數(shù)字迪拉姆“上橋”。基于互通原則，阿聯(lián)酋央行將數(shù)字迪拉姆系統(tǒng)與多邊數(shù)字貨幣橋平臺節(jié)點互聯(lián)，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行從數(shù)字迪拉姆錢包將相應(yīng)數(shù)字迪拉姆金額自動轉(zhuǎn)移到其在多邊數(shù)字貨幣橋平臺開立的多幣種錢包。

第二步是完成跨境支付。阿聯(lián)酋相關(guān)銀行在多邊數(shù)字貨幣橋平臺發(fā)起一筆跨境支付，將相應(yīng)的數(shù)字迪拉姆支付到中國央行在多邊數(shù)字貨幣橋平臺的多幣種錢包。基于合規(guī)原則，上述支付指令發(fā)起后，系統(tǒng)先自動根據(jù)雙方央行配置的規(guī)則進行權(quán)限及限額檢查，其次要求發(fā)送方進行合規(guī)（確認(rèn)貿(mào)易背景真實性等）及反洗錢檢查，確認(rèn)發(fā)送交易，隨后這筆數(shù)字迪拉姆通過區(qū)塊鏈送達(dá)中國央行的多邊數(shù)字貨幣橋平臺節(jié)點。

第三步是外匯兌換同步交收，在收到數(shù)字迪拉姆后，中國相關(guān)銀行在多邊數(shù)字貨幣橋平臺與相關(guān)金融機構(gòu)進行外匯兌換同步交收（PvP），將數(shù)字迪拉姆兌換為數(shù)字人民幣。

第四步是數(shù)字人民幣“下橋”。中國相關(guān)銀行向中國央行發(fā)起下橋數(shù)字人民幣請求，等數(shù)字人民幣“下橋”后，銀行迅速向中國企業(yè)劃轉(zhuǎn)相關(guān)貿(mào)易貨款。

11月3日，中國央行副行長陸磊在“香港金融科技周2025”期間表示，中國是最早啟動法定數(shù)字貨幣研發(fā)和應(yīng)用試點的國家之一，在理論設(shè)計、技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用場景等方面已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗。中國人民銀行提出的無損、合規(guī)、互通三原則，已經(jīng)成為法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本原則。

李浩認(rèn)為，隨著中國—阿聯(lián)酋的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，JISR項目實施動還將推動兩國加快跨境貿(mào)易投資本幣結(jié)算進程，降低對美元作為中間結(jié)算貨幣的依賴度，此舉既能減輕貿(mào)易企業(yè)在兩次換匯過程所面臨的匯率風(fēng)險，還能顯著降低貿(mào)易付款的操作成本。

在他看來，JISR項目的實施，還將給數(shù)字人民幣國際運營帶來可復(fù)制、可推廣的操作方案。

9月24日，數(shù)字人民幣國際運營中心在上海正式運營，推出三大業(yè)務(wù)平臺——數(shù)字人民幣跨境數(shù)字支付平臺、數(shù)字人民幣區(qū)塊鏈服務(wù)平臺及數(shù)字資產(chǎn)平臺。

其中，數(shù)字人民幣跨境數(shù)字支付平臺探索運用法定數(shù)字貨幣解決傳統(tǒng)跨境支付中存在的痛點；數(shù)字人民幣區(qū)塊鏈服務(wù)平臺為各場景和行業(yè)類區(qū)塊鏈提供標(biāo)準(zhǔn)化的跨鏈交易信息轉(zhuǎn)接和鏈上數(shù)字人民幣支付服務(wù)；數(shù)字資產(chǎn)平臺提供標(biāo)準(zhǔn)、即用的金融級數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)，支持現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施將業(yè)務(wù)拓展至鏈上。

隨著數(shù)字人民幣國際運營中心面世，多家銀行正搭建數(shù)字人民幣跨境支付結(jié)算的風(fēng)控、合規(guī)、系統(tǒng)支持、業(yè)務(wù)拓展團隊。

近日，李浩所在的銀行對數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)團隊加強數(shù)字人民幣跨境支付結(jié)算流程、分布式區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展趨勢、國際跨境貿(mào)易投資相關(guān)法規(guī)政策、跨境資金支付轉(zhuǎn)賬反洗錢規(guī)定的培訓(xùn)，從中選拔多位人員加入數(shù)字人民幣國際運營團隊，增強數(shù)字人民幣跨境支付結(jié)算的服務(wù)能力。

記者了解到，在多邊數(shù)字貨幣橋項目正式面世實施之際，歐美大型金融機構(gòu)也在積極推進“代幣化”的跨境資金轉(zhuǎn)賬服務(wù)。

花旗銀行金融服務(wù)部支付業(yè)務(wù)主管Debopama Sen向記者表示，花旗銀行正通過區(qū)塊鏈技術(shù)提供代幣化的資金跨境轉(zhuǎn)賬服務(wù)，即企業(yè)先將資金轉(zhuǎn)化成花旗銀行內(nèi)部發(fā)行的“加密數(shù)字貨幣”，就可以在7*24小時內(nèi)將加密數(shù)字貨幣以“點對點”方式，迅速轉(zhuǎn)賬到其在花旗全球網(wǎng)絡(luò)開立的各個賬戶，實現(xiàn)資金即時轉(zhuǎn)賬，從而提升企業(yè)的資金使用效率。

李浩指出，無論是代幣化跨境轉(zhuǎn)賬，還是基于多邊數(shù)字貨幣橋項目開展跨境貿(mào)易投資支付結(jié)算，都需要滿足各國在跨境資金流動方面的反洗錢等監(jiān)管要求。通過市場研究，他發(fā)現(xiàn)在某些對資金跨境流動監(jiān)測及審核要求較高的國家地區(qū)，多邊數(shù)字貨幣橋項目頗受企業(yè)歡迎，尤其是其具備跨境貿(mào)易本幣結(jié)算的特點，令相關(guān)跨境貿(mào)易支付訴求容易獲得當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門的“放行”。

此外，西方國家不少企業(yè)青睞加密數(shù)字資產(chǎn)投資，對代幣化跨境轉(zhuǎn)賬的興趣相對較高；亞洲地區(qū)不少國家企業(yè)更看重跨境貿(mào)易投資支付的合規(guī)操作性與監(jiān)管要求，對多邊數(shù)字貨幣橋項目更有“好感”。

陸磊指出，中國央行與香港金融管理局等多個貨幣當(dāng)局共同探索，形成了以多邊央行數(shù)字貨幣橋為范本的多邊合作模式。未來，中國人民銀行將基于央行合約、平等治理和區(qū)塊鏈架構(gòu)，連接各經(jīng)濟體支付系統(tǒng)和法定數(shù)字貨幣系統(tǒng)，實現(xiàn)多幣種的秒級直通式跨境支付。

“與此同時，還要依托數(shù)字人民幣跨境支付平臺，為央行數(shù)字貨幣跨境支付合作提供中國方案。”他表示。

（作者 陳植）

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陳植

長期關(guān)注銀行、保險、外匯、黃金、企業(yè)出海、科技金融、產(chǎn)融結(jié)合等領(lǐng)域報道，敏銳深入洞察全球經(jīng)濟趨勢與中國經(jīng)濟前景。