這是2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·北京站”暨收官總結(jié)活動(dòng)中，由海淀區(qū)委網(wǎng)信辦、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦的網(wǎng)絡(luò)普法游園會(huì)。新華網(wǎng) 盧俊宇/攝

新華網(wǎng)北京11月22日電（記者 盧俊宇）2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·北京站”暨收官總結(jié)活動(dòng)19日在京啟動(dòng)。活動(dòng)深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以“e法善治 網(wǎng)聚同心”為主題，創(chuàng)新普法內(nèi)容供給和宣傳，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治精神浸潤(rùn)人心。

作為首都，北京一直堅(jiān)持以高水平法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、企業(yè)合規(guī)服務(wù)與全民普法等領(lǐng)域形成了一系列具有示范意義的“北京實(shí)踐”，為數(shù)字時(shí)代的法治建設(shè)提供了生動(dòng)樣本與前沿探索。

“數(shù)智賦能”：為企業(yè)發(fā)展注入“穩(wěn)定劑”

在AI原點(diǎn)社區(qū)，東升大廈是AI企業(yè)匯聚的產(chǎn)業(yè)磁極。這是大廈內(nèi)有國(guó)家級(jí)硬科技項(xiàng)目孵化和人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)——國(guó)家（中關(guān)村）火炬科創(chuàng)學(xué)院。新華網(wǎng) 盧俊宇/攝

AI原點(diǎn)社區(qū)位于北京市海淀區(qū)人工智能創(chuàng)新街區(qū)五道口的核心區(qū)域。該區(qū)域有超過(guò)200家人工智能企業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)59%，已初步形成具有全國(guó)引領(lǐng)性的人工智能創(chuàng)新生態(tài)。

這里正通過(guò)“數(shù)智賦能”這一全新紐帶，讓法治服務(wù)無(wú)縫融入從代碼編寫(xiě)到產(chǎn)品落地的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們可以更安心地奔赴“星辰大海”。

據(jù)社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，作為全國(guó)首批大模型生態(tài)服務(wù)站的誕生地，社區(qū)已構(gòu)建起全流程法治保障體系，覆蓋企業(yè)成立階段的合規(guī)培訓(xùn)、研發(fā)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及產(chǎn)品落地時(shí)的數(shù)據(jù)安全規(guī)范，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與規(guī)范同步推進(jìn)。

為使普法服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈需求，社區(qū)還聯(lián)合專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)開(kāi)設(shè)系列法治講座，聚焦人工智能標(biāo)識(shí)管理、數(shù)據(jù)安全法等行業(yè)熱點(diǎn)議題，為企業(yè)提供定制化法律課程。

“對(duì)我們小公司來(lái)說(shuō)，最怕的不是技術(shù)難題，而是不小心踩了法律的‘坑’。”一位社區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者感慨，“現(xiàn)在社區(qū)提供的數(shù)字法治服務(wù)，就像給我們的創(chuàng)新之路配上了電子地圖，能提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃出最安全的路徑。”

AI數(shù)智調(diào)解員：讓法治觀念在人機(jī)對(duì)話中扎根

圖為AI公共法律服務(wù)室。新華網(wǎng) 盧俊宇/攝

北京市依托雄厚的人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的法治資源，創(chuàng)新打造“京彩網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)尚”“e法潤(rùn)京華”等品牌，推出“京小e網(wǎng)絡(luò)普法智能體”，讓法治觀念在一次次人機(jī)對(duì)話中，無(wú)聲浸潤(rùn)到人們數(shù)字生活的每一個(gè)角落。

在北京市海淀區(qū)東升鎮(zhèn)，記者看到了該鎮(zhèn)法治宣傳的“智慧擔(dān)當(dāng)”和“人氣明星”——“AI數(shù)智調(diào)解員”。它采用“虛擬數(shù)字人”形態(tài)，采用面對(duì)面對(duì)話的形式和居民直接溝通，讓群眾由法律服務(wù)的被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，大大增強(qiáng)了大模型技術(shù)的互動(dòng)性和實(shí)用性，吸引了大量居民駐足觀看和咨詢。

據(jù)東升鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)孫憶茹介紹，“AI數(shù)智調(diào)解員”結(jié)合“數(shù)智社工”在全鎮(zhèn)300個(gè)微信群里積極參與各類矛盾糾紛的調(diào)解。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議等常見(jiàn)問(wèn)題，AI系統(tǒng)能夠快速分析案情，提供相關(guān)法律法規(guī)和類似案例的調(diào)解建議。社區(qū)相關(guān)工作人員在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況與當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促使雙方達(dá)成和解。

“今年以來(lái)，AI普法調(diào)解員共參與調(diào)解矛盾糾紛27起，調(diào)解成功率達(dá)93%。”孫憶茹說(shuō)。

數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單：為數(shù)據(jù)處理劃定清晰紅線

隨著出臺(tái)全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)綜合性改革文件，發(fā)布全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，北京在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域正深入探索適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展變化的法規(guī)制度和治理模式。

針對(duì)企業(yè)普遍期望的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策更清晰、合規(guī)成本更低、審批周期更短、可出境數(shù)據(jù)類別更明確等集中訴求，北京市圍繞企業(yè)急需的汽車、醫(yī)藥、民航、零售、人工智能等5個(gè)領(lǐng)域，從重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息兩個(gè)維度詳細(xì)列明了23個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和198個(gè)具體字段的管理要求，并對(duì)重要數(shù)據(jù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)描述，提出13類41子類數(shù)據(jù)分類分級(jí)參考規(guī)則，助力企業(yè)提升識(shí)別能力。

據(jù)了解，目前北京市正在加快自主編制第二批負(fù)面清單，在首批5個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，著眼生物醫(yī)藥、高級(jí)別自動(dòng)駕駛、雙機(jī)場(chǎng)國(guó)際物流樞紐、國(guó)際金融服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編制新一批5個(gè)領(lǐng)域負(fù)面清單。

截至目前，北京通過(guò)安全評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)合同備案的企業(yè)數(shù)量和類型多樣性均位居全國(guó)前列。

專業(yè)化審判：為數(shù)字未來(lái)錨定規(guī)則坐標(biāo)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)規(guī)則這一基石。北京互聯(lián)網(wǎng)法院通過(guò)專業(yè)化審判，解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，為數(shù)字未來(lái)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上庭審場(chǎng)景。新華網(wǎng) 盧俊宇/攝

堅(jiān)持“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，創(chuàng)建電子訴訟平臺(tái)、天平鏈、智慧訴訟服務(wù)中心等創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“一次都不用跑法院”就能完成全部訴訟環(huán)節(jié)，在線立案率達(dá)到100%，累計(jì)收案超 25萬(wàn)件，法官人均結(jié)案860件，連續(xù)6年位居北京市法院之首。

秉持“以裁判樹(shù)規(guī)則、以規(guī)則促治理、以治理助發(fā)展”的司法理念，審理了“暗刷流量”案、“AI 文生圖”案、“AI 聲音權(quán)”案、“APP 強(qiáng)制收集用戶畫(huà)像信息”案等多起全國(guó)首例案件。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院“首互未來(lái)”未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)展示專區(qū)。新華網(wǎng) 盧俊宇/攝

2021年5月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)少年法庭，并推出“首互未來(lái)”未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)品牌。通過(guò)審理“女童綁樹(shù)視頻案”“軟色情漫畫(huà)充值案”等案例，轉(zhuǎn)化為模擬法庭、典型案例，創(chuàng)作“首互未來(lái)”微課堂、微劇場(chǎng)、微漫畫(huà)系列普法作品，利用生動(dòng)的講解，寓普法于樂(lè)，以“小案件”推動(dòng)未成年人權(quán)益的“大保護(hù)”，從而為數(shù)字時(shí)代未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

“中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議提出‘更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同’。對(duì)我們而言，就是通過(guò)專業(yè)化審判，為快速發(fā)展的數(shù)字世界立規(guī)矩、保秩序，這就是最直接的‘護(hù)航’。”北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長(zhǎng)孫銘溪表示。