在一場(chǎng)圍繞聯(lián)邦政府預(yù)算的激烈博弈中,法律天平暫時(shí)向行政部門傾斜。美國(guó)最高法院已批準(zhǔn)特朗普政府的請(qǐng)求,允許其暫緩發(fā)放約40億美元的食品援助資金,這一決定將直接影響全美4200萬低收入人口的生計(jì),并加劇了因政府停擺引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不確定性。
據(jù)媒體8日?qǐng)?bào)道,最高法院于周五發(fā)出指令,暫時(shí)中止了下級(jí)法院一項(xiàng)強(qiáng)制要求政府全額支付本月SNAP福利(通常被稱為食品券)的裁決。此舉意味著,這項(xiàng)原定于當(dāng)天到期的“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”資金缺口的司法判令被按下暫停鍵。該計(jì)劃每月總開支約為85億至90億美元。
發(fā)布這項(xiàng)行政中止令的是Ketanji Brown Jackson大法官。她指出,此舉旨在給予下級(jí)上訴法院更多時(shí)間,來審議政府提出的正式申訴。根據(jù)指令,在位于波士頓的第一巡回上訴法院就政府的請(qǐng)求作出裁決兩天后,這項(xiàng)中止令將自動(dòng)失效。
這一系列的司法交鋒,使得本已因聯(lián)邦政府停擺而陷入困境的SNAP福利計(jì)劃前景更加撲朔迷離。據(jù)華爾街見聞此前文章,由于全美約12%的人口依賴SNAP福利,支付中斷或嚴(yán)重延遲將直接影響龐大的選民群體。美銀認(rèn)為,由此產(chǎn)生的巨大政治成本,可能會(huì)促使兩黨加速談判,以避免事態(tài)惡化。
司法僵局:從地方法院到最高法院
此次爭(zhēng)議的核心源于羅德島州地方法院法官John McConnell的一項(xiàng)裁決。面對(duì)政府停擺導(dǎo)致的資金短缺,特朗普政府最初計(jì)劃在11月暫停整個(gè)SNAP計(jì)劃,后又提出提供46.5億美元緊急資金進(jìn)行部分覆蓋。然而,John McConnell法官在周四裁定,美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)必須全額支付本月總計(jì)85億至90億美元的福利。
由民主黨前總統(tǒng)奧巴馬任命的John McConnell指責(zé)共和黨籍的特朗普政府是出于“政治原因”扣留SNAP福利。他命令農(nóng)業(yè)部動(dòng)用一個(gè)擁有233.5億美元資金、由關(guān)稅收入支持的兒童營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目,來彌補(bǔ)SNAP的資金缺口。
對(duì)此,特朗普政府迅速向最高法院提出緊急申訴。司法部律師警告稱,若不阻止John McConnell的裁決,將可能“引發(fā)銀行擠兌式的司法指令”,從而“播下更多停擺帶來的混亂”。美國(guó)司法部長(zhǎng)Pam Bondi在社交平臺(tái)X上發(fā)文稱,最高法院的決定暫停了一項(xiàng)她認(rèn)為是“司法能動(dòng)主義最糟糕表現(xiàn)”的裁決。
反對(duì)方:政府必須支付援助
代表挑戰(zhàn)者一方的法律團(tuán)體Democracy Forward表示,政府有明確的法律責(zé)任支付這些款項(xiàng)。該團(tuán)體聯(lián)合了多個(gè)城市、工會(huì)和非營(yíng)利組織,共同向政府發(fā)起訴訟。他們?cè)谙蛏显V法院提交的文件中強(qiáng)調(diào),若暫停John McConnell法官的裁決,將使近八分之一的美國(guó)人陷入困境。
Democracy Forward負(fù)責(zé)人Skye Perryman在接受采訪時(shí)表示,審理此案的法院“已經(jīng)非常明確地指出,本屆政府不僅有法律授權(quán)支付這些款項(xiàng),而且必須支付這些款項(xiàng)”。訴訟方律師寫道:
“法院應(yīng)駁回被告的動(dòng)議,不應(yīng)允許他們進(jìn)一步拖延向急需幫助的個(gè)人和家庭提供重要的食品援助。”
各州無所適從,援助發(fā)放陷混亂
在最高法院介入的數(shù)小時(shí)前,地方政府曾收到一度令人樂觀的信號(hào)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部當(dāng)時(shí)通知各州,稱其正努力遵守John McConnell法官的命令,準(zhǔn)備全額發(fā)放11月的SNAP福利,盡管政府同時(shí)在進(jìn)行上訴。
這一度引發(fā)了州政府的積極響應(yīng)。包括紐約州、新澤西州和馬薩諸塞州在內(nèi)的多州表示,已指示州內(nèi)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備向民眾全額發(fā)放11月的福利。馬薩諸塞州州長(zhǎng)、民主黨人Maura Healey在一份聲明中表示:
“特朗普總統(tǒng)本不該讓美國(guó)人民陷入這種境地。”
然而,最高法院的最新指令讓各州的努力被迫中止,援助計(jì)劃再次陷入停滯。
福利計(jì)劃60年來首次中斷,兩黨或被迫達(dá)成妥協(xié)
本月初,SNAP福利在該計(jì)劃60年歷史上首次出現(xiàn)中斷,對(duì)依賴這項(xiàng)援助的家庭造成了立竿見影的沖擊。據(jù)報(bào)道,福利領(lǐng)取者不得不轉(zhuǎn)向本已不堪重負(fù)的食品分發(fā)處,并通過放棄購(gòu)買藥物等方式來勉強(qiáng)維持緊張的預(yù)算。
SNAP計(jì)劃旨在為收入低于聯(lián)邦貧困線130%的美國(guó)人提供食品援助。根據(jù)2026財(cái)年的標(biāo)準(zhǔn),單人家庭的最高月度福利為298美元,兩人家庭為546美元。此次資金中斷影響了近八分之一的美國(guó)人。
然而,此次事件的政治影響遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)沖擊。據(jù)華爾街見聞此前文章,與相對(duì)可控的經(jīng)濟(jì)影響相比,美國(guó)銀行的報(bào)告認(rèn)為,SNAP支付中斷的政治后果要“大得多”。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),約有12%的美國(guó)人口依賴于SNAP福利來維持基本生活。當(dāng)數(shù)以千萬計(jì)的選民無法按時(shí)獲得食品援助,由此產(chǎn)生的社會(huì)和政治壓力是兩黨都難以承受的。這種廣泛而直接的民生沖擊,遠(yuǎn)比抽象的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更能觸動(dòng)政治神經(jīng)。
因此,盡管政府已宣布將進(jìn)行部分支付,但這種“杯水車薪”式的補(bǔ)救措施和發(fā)放延遲,依然會(huì)構(gòu)成巨大的“政治成本”。分析認(rèn)為,正是這種成本,最有可能促使兩黨為了避免更嚴(yán)重的政治后果而選擇結(jié)束政府關(guān)門。





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