打開一款A(yù)PP，填寫手機號，輸入收到的驗證碼——實名制時代下，幾乎每個上網(wǎng)的人都曾重復(fù)這套登陸步驟。手機號就像一把“鑰匙”，可以打開各個網(wǎng)絡(luò)賬號的“門鎖”，查看和操作其中的內(nèi)容。可是，一旦人們停用、棄用這些號碼，被轉(zhuǎn)賣的“鑰匙”由新號主獲得，未解綁的網(wǎng)絡(luò)賬號該何去何從？

近年來，因手機號停用卻未解綁網(wǎng)絡(luò)賬號引發(fā)的烏龍事件層出不窮。不久前，一網(wǎng)友用新辦理的手機號注冊網(wǎng)易云音樂APP，卻意外登上已故歌手李玟的賬號。更嚴(yán)重的違法事件也時有發(fā)生，新號主發(fā)現(xiàn)上任號主賬號未解綁，盜刷其信用卡、傳播其隱私照片等，給個人隱私、財產(chǎn)甚至人身安全帶來極大隱患。

隨著各類APP與日常生活的綁定愈加緊密，如何更好管理和保護布滿個人行為痕跡的網(wǎng)絡(luò)賬號，成為面向每個人的一道必答題。若棄用手機號，如何保障其綁定的賬號安全？買到翻新“二手號”，怎樣避免受到號碼遺留問題的影響？作為手機號的收發(fā)者，為何運營商不能將一個“干干凈凈”的號碼交給新號主？

登錯賬號后泄露前號主隱私涉嫌侵權(quán)

小蕓關(guān)注到賬號的存留問題，是在母親去世之后。由于擔(dān)心賬號長久不使用會被注銷，她定期給母親生前的手機號打電話，給微信號發(fā)消息。直到最近，微信方面宣布自今年9月開始，對長時間不使用的微信賬號已不再進行回收處理，并且保留朋友圈內(nèi)容，她終于松了口氣。

小蕓的擔(dān)憂與運營商“二次放號”的運行機制有關(guān)。“二次放號”指老用戶停用、棄用手機號一段時間后，號碼被運營商收回，凍結(jié)一段時間再次投放市場，供新用戶選擇。此舉原因在于，手機號碼是一種有限的公共資源，必須通過周期性的回收再分配，才能滿足日益增長的用戶需求。

如今，手機號的價值遠不止一套聯(lián)系方式，它還被廣泛用于各類網(wǎng)絡(luò)賬號登錄，是喚醒人們數(shù)字身份的一把“鑰匙”。這也意味著，如果前號主未在注銷前及時解綁賬號，新號主便可能“繼承”其數(shù)字身份。這種情況下，輕則影響號主使用體驗，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致信息泄露、身份冒用、財產(chǎn)詐騙等。

日前，有網(wǎng)友發(fā)文稱，使用新辦理的手機號注冊網(wǎng)易云音樂APP時，通過短信驗證碼直接登錄了已故著名歌手李玟的賬號，登陸后能在賬號后臺看到粉絲發(fā)來的大量懷念私信。其后，網(wǎng)易云音樂方面回應(yīng)稱，該情況系團隊為藝人賬號綁定的手機號被運營商二次放號所致，已聯(lián)系新號主進行了相應(yīng)處理。

南都·隱私護衛(wèi)隊進一步梳理發(fā)現(xiàn)，如今手機號注銷、換綁問題已成為個人信息及財產(chǎn)安全隱患的溫床。今年9月，湖南省雙牌縣人民法院審結(jié)的一起案件顯示，被告人鄭某某在使用一號碼注冊某購物平臺時，發(fā)現(xiàn)該號碼仍綁定有前號主的支付賬戶，且賬戶關(guān)聯(lián)的信用卡仍可操作，于是修改支付密碼后累計盜刷資金8326元。最終鄭某某被法院依法判處拘役五個月，緩刑六個月，并處罰金。

去年10月，廣州伍女士反映自己曾注銷過一個手機號，該手機號沒有解綁百度網(wǎng)盤APP。新號主登錄了伍女士賬號后，不僅查看了其照片、隱私信息及通訊錄，還多次言語騷擾伍女士。對此，百度網(wǎng)盤客服回應(yīng)稱，手機號有可能被運營商二次放號，建議自行換綁新的手機號，綁定手機號是判定賬號歸屬的依據(jù)。

北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員王磊向南都·隱私護衛(wèi)隊分析，這類事件中，新號主在不知情的情況下登錄賬號，未主動破解密碼或窺探信息，不構(gòu)成侵權(quán)。如果新號主在發(fā)現(xiàn)登錯賬號后，繼續(xù)使用該賬號，或者將賬號內(nèi)的信息進行傳播、泄露，可能構(gòu)成對他人隱私權(quán)和個人信息權(quán)益的故意侵犯，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

另一邊，手機號未解綁的問題也同樣困擾著新號主。在某社交平臺，不少網(wǎng)友吐槽遇到過新辦理手機號存在遺留問題的情況。有的軟件顯示該手機號已注冊，無法再次注冊；有的保存了大量搜索和訂單記錄，影響使用體驗。

運營商提供“一鍵解綁”服務(wù)，平臺5天內(nèi)處理

可以看出，未清理“干凈”的手機號被二次轉(zhuǎn)賣，內(nèi)含諸多隱患。手機號的轉(zhuǎn)讓需依托運營商完成，從“銷號”到“二次放號”，有怎樣的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)？

中國移動客服告訴南都·隱私護衛(wèi)隊，手機號碼欠費超過3個月會進入注銷階段，自停機次日開始算起。號碼注銷后滿90天，會二次投入市場。

中國電信客服表示，一般號碼欠費停機90天后注銷，但由于不同號碼簽訂的合約有差異，需根據(jù)合約內(nèi)容確定具體注銷期限。手機號碼凍結(jié)滿90天后，會進入二次銷售市場。

中國聯(lián)通客服表示，欠費超過90天的手機號碼會進入保號期，該90天內(nèi)用戶可隨時再次啟用號碼。保號期結(jié)束滿90天后，手機號將被二次投放。

簡言之，三大運營商對手機號進行銷號、凍結(jié)的時間期限多為90天，理論上手機號停用共180天后，就有可能被投入市場。

值得注意的是，南都·隱私護衛(wèi)隊以用戶身份提出銷號需求，并向三大運營商客服咨詢具體步驟和事宜時，無一家主動就手機號解綁問題作出提醒。另外，三家客服均表示，手機號解綁需號主自行操作，運營商回收手機號后不會對其進行“清洗”。如果注銷前未完成解綁，存在新號主登上前號主賬號的可能。

王磊認為，運營商在二次放號時，有義務(wù)采取合理措施減少風(fēng)險。包括在用戶注銷手機號時，主動、明確地提醒其及時解綁所有關(guān)聯(lián)的第三方賬號，并提供必要的指導(dǎo)。當(dāng)新用戶辦理二次放號的號碼時，運營商亦應(yīng)明確告知該號碼的性質(zhì)，并向其發(fā)出風(fēng)險提示，告知其可能會收到前號主的信息或遇到綁定問題。

為了讓號主解綁賬號更加便捷，監(jiān)管部門也在行動。今年5月，工信部指導(dǎo)電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合提供“二次號碼煥新”服務(wù)，可“一鍵解綁”歷史互聯(lián)網(wǎng)賬號，目前已覆蓋超200款主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。7月，工信部發(fā)布的2025年第二季度電信服務(wù)質(zhì)量情況顯示，推廣該服務(wù)后，解綁申請超1.5億次，累計服務(wù)用戶超290萬人。

南都·隱私護衛(wèi)隊實測發(fā)現(xiàn)，用戶可在手機號所屬運營商App上提交相關(guān)信息，證明自己新號主身份后，一鍵提交APP解綁申請，還可查看解綁進度和歷史解綁情況。中國移動市場經(jīng)營部協(xié)同發(fā)展處副經(jīng)理劉曉川曾公開表示，一般在5天內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會處理完畢，并向客戶返回處理結(jié)果。

電信APP“二次號碼煥新”服務(wù)

電信APP“二次號碼煥新”服務(wù)

除了解綁賬號，是否有其他辦法管理和保留親人的“數(shù)字財產(chǎn)”？多位專家表示，目前我國《民法典》原則上承認了網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的合法地位，并將其納入法律保護范疇，但具體的定義、范圍、權(quán)屬規(guī)則、繼承方式等尚不清晰。《個人信息保護法》規(guī)定死者近親屬可以對死者相關(guān)個人信息主張權(quán)利，但有一定限制條件。簡言之，目前尚缺乏有關(guān)繼承親人網(wǎng)絡(luò)賬號的直接法律規(guī)定和實踐。

郭兵進一步提到，通常來講，當(dāng)前用戶僅擁有網(wǎng)絡(luò)賬號的使用權(quán)，平臺擁有賬號所有權(quán)。由于賬號具有非常強的人身屬性，包含大量隱私信息，在賬號持有者去世后，近親一般不能直接繼承，對其賬號使用權(quán)的處理以用戶與平臺之間的規(guī)則協(xié)議為準(zhǔn)。

專家：應(yīng)加重運營商責(zé)任，多層面為“二手號”解綁

要解決當(dāng)前賬號生命周期管理問題，主要依賴于用戶的主動作為。那么，為何運營商無法把一個“干干凈凈”的手機號交給用戶，誰該為“解綁”問題引發(fā)的后果負責(zé)？

浙江理工大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院執(zhí)行院長郭兵表示，要求運營商在放號前確保其未綁定重要賬號，不太現(xiàn)實和合理，因為運營商無法干涉用戶的賬戶注冊情況，更無法掌握號碼的綁定情況。而因未及時解綁，導(dǎo)致賬號被新用戶登錄，平臺一般也無需承擔(dān)責(zé)任，原因是解綁與否由用戶選擇，平臺通常無法強制解綁。“這件事（李玟事件）也體現(xiàn)出實名制實施過程中存在一定的局限性。”

郭兵直言，目前要解決這一問題較為困難，其中涉及多方面的利益平衡。如果強制要求平臺與運營商全面共享號主身份，既會提高運營成本，最終也不利于號主的隱私保護——前者也是“二次號碼煥新”服務(wù)很難做到面向所有APP的原因，“一些小眾APP肯定沒有這種動力和運營商合作。”

一位資深獨立電信分析師表示，如今手機號被當(dāng)作一種最方便的實名認證工具號，很少有人知道注冊過APP或其他應(yīng)用的具體數(shù)量，建議用戶銷戶前自行注銷所有APP很難做到。另外，很多人放棄號碼是意外情況，并非前號主主動注銷，而使用“二次號碼煥新”等服務(wù)需由新號主發(fā)起，這并不合理。“就和租房子一樣，前任租客走了，滿屋快遞盒、外賣袋、餿了霉了的飯菜，房主連打掃都不打掃一下，就再租給新租客，合適嗎？”

為此，他提出兩方面建議。二次放號前通常有90天凍結(jié)期，主流APP應(yīng)充分利用這段時間，將靜默超過三個月的號碼“封存”，只有采用級別高于“手機號+驗證碼”的驗證手段重新完成實名認證后，才能登錄該號碼。如果驗證不一致，APP應(yīng)清除此前的注冊信息，為號碼新持有者重新注冊。

除了APP賬號，針對前號主的營銷騷擾、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)貸款催債短信和電話等，也不會隨著手機號的轉(zhuǎn)讓而消失。上述專家還提到，除了利用工信部平臺“清洗”掉號碼在主流APP中的注冊信息，運營商應(yīng)在主流號碼標(biāo)記平臺為“二次號碼”銷號，將該號碼從反詐協(xié)作平臺黑名單中刪除。

王磊也從運營商層面提出建議。一是延長號碼靜默期。目前三大運營商的手機號回收靜默期可能過短，可以延長至1年以上，并根據(jù)號碼使用歷史動態(tài)調(diào)整，延長高價值或高風(fēng)險號碼的靜默期或永久凍結(jié)。在靜默期期間通過短信、原關(guān)聯(lián)郵箱多次通知前號主解綁賬號，尤其是金融、社交等重要平臺。

二是可建立特殊號碼管理清單，對曾被標(biāo)記為“詐騙號碼”“騷擾號碼”或關(guān)聯(lián)過貸款、擔(dān)保業(yè)務(wù)的手機號，單獨設(shè)置“二次放號審核流程”，需人工確認綁定關(guān)系已清理才可投入市場，且放號時應(yīng)向新號主出具相關(guān)號碼風(fēng)險告知書，明確歷史關(guān)聯(lián)風(fēng)險。

另外，對平臺而言，建議強化賬號安全機制，減少對手機號驗證的依賴，推廣多種認證方式。建立跨平臺信息同步機制，若用戶在某一平臺注銷手機號，該平臺可同步通知其他常用平臺，提醒用戶及時解綁。

出品：南都數(shù)字經(jīng)濟治理研究中心

采寫：南都N視頻記者 樊文揚