環(huán)球時報

8月29日，美國商務部將英特爾半導體（大連）有限公司、三星中國半導體有限公司以及SK海力士半導體（中國）有限公司移出“經驗證最終用戶”（VEU）授權名單。中國商務部發(fā)言人8月30日表示，中方敦促美方立即糾正錯誤做法，維護全球產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。中方將采取必要措施，堅決維護企業(yè)正當權益。

美國商務部自2022年起對美國半導體設備對華出口實施嚴格管制，但上述兩家韓國企業(yè)獲得了豁免。美國商務部工業(yè)與安全局（BIS）8月29日將最新舉措形容為“堵住拜登時代的一個漏洞”。

BIS發(fā)布消息稱，拜登政府在2023年擴大了VEU授權名單，允許一小部分外國半導體制造商無需許可證就能讓大多數(shù)來自美國的商品、軟件和技術進入中國進行半導體生產。最新決定將使任何外國半導體廠商不再享有這項“特權”。消息還稱，被取消授權的有關企業(yè)將有120天的時間來申請并取得出口許可證，未來BIS將批準出口許可證申請，允許它們在中國運營其現(xiàn)有工廠，但不打算批準其在中國擴大產能或升級技術的申請。美國商務部負責產業(yè)與安全的副部長凱斯勒8月29日宣稱：“特朗普政府致力于堵住出口管制漏洞，特別是那些將美國公司置于競爭劣勢的漏洞。今天的決定是履行這一承諾的重要一步。”

據(jù)路透社8月31日報道，雖然英特爾也失去了這項豁免，但該公司已在今年出售了其位于大連的工廠。SK海力士在一份聲明中表示，將與韓美兩國政府保持密切溝通，并采取必要措施，把對公司業(yè)務的影響降至最低。三星尚未回應置評要求。韓國產業(yè)通商資源部表示，韓國政府已向美國商務部解釋了“該國半導體企業(yè)在中國的穩(wěn)定運營對全球半導體供應鏈穩(wěn)定的重要性”，韓方將繼續(xù)與美方討論，以盡量減少對韓國企業(yè)的影響。

據(jù)報道，早在今年6月，美媒就傳出美國商務部考慮撤銷韓企在華豁免的可能性，但為防止兩國貿易談判破裂，當時白宮官員表示，美國“只是在打基礎”。《華爾街日報》稱，美國政府希望通過這一舉措加大這些半導體巨頭在華運營的難度，但這可能會使美國和韓國之間正在進行的貿易討論復雜化。美國總統(tǒng)特朗普8月25日會見韓國總統(tǒng)李在明，討論推進兩國貿易協(xié)定事宜。許多分析師表示，很難說是什么原因促成了這一最新舉措。

《韓國經濟日報》援引首爾業(yè)內消息人士的話稱，此舉將迫使三星和SK海力士在中國生產傳統(tǒng)芯片，而美國限制韓國廠商在華產能升級和技術發(fā)展，可能會促使中國國內半導體產業(yè)尋求自身的成長。消息人士還稱，美方最新舉措可能會擾亂三星和SK海力士在中國的生產。由于設備需要定期更換和維護，如果未來每次都要提前獲得美國政府批準，這些公司每次采購設備就要花3到9個月的時間。“設備的延誤將不可避免地要求我們對中國的生產線進行戰(zhàn)略調整”，消息人士表示，三星和SK海力士可能不得不考慮在中長期逐步將工廠遷回韓國。

中國商務部發(fā)言人8月30日對美方最新舉措表示反對。發(fā)言人說，半導體是高度全球化的產業(yè)，經過數(shù)十年發(fā)展，已形成你中有我、我中有你的產業(yè)格局，這是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結果。美方此舉系出于一己之私，將出口管制工具化，將對全球半導體產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定產生重要不利影響。