8月6日，環(huán)球網(wǎng)援引印媒消息稱，印度總理莫迪將于8月31日至9月1日訪問中國并出席上海合作組織天津峰會。

如果成行，這將是莫迪7年來首次訪華。

而這一時點，恰逢美印關(guān)系因貿(mào)易問題陷入自特朗普上臺以來的“最低谷”。外界預(yù)期，在此背景下，印度重新調(diào)整對華關(guān)系或?qū)⑿纬芍坪饷绹年P(guān)鍵因素。

關(guān)系轉(zhuǎn)暖

莫迪上一次訪華還要追溯到2018年。當(dāng)年4月，他赴武漢出席中印領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤。6月又出席在青島舉行的上合組織峰會。

然而2020年6月，中印發(fā)生邊境沖突，雙邊關(guān)系隨之緊張。

去年10月，在共同需求的推動下，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在金磚喀山峰會上實現(xiàn)會晤，就外長和各層級官員對話、公平合理解決邊界問題等達(dá)成重要共識，并為兩國關(guān)系下一階段發(fā)展定調(diào)——推動雙邊關(guān)系早日重回穩(wěn)定發(fā)展軌道。

路透社評價稱，這兩個亞洲鄰國正在逐步緩解阻礙兩國商業(yè)和人員往來的緊張局勢。

今年6月，印度外交部公開表示，已與中方達(dá)成共識，將加快推動兩國間直航航班的全面恢復(fù)。隨后，據(jù)央視新聞報道，自7月24日起，印度正式恢復(fù)向中國公民發(fā)放旅游簽證，這是印度時隔5年首次恢復(fù)向中國公民簽發(fā)旅游簽證，標(biāo)志著人員往來逐步重啟。

與此同時，中印官方在國防、外交等領(lǐng)域也互動頻繁。今年6月，印度國防部長拉杰納特·辛格與國家安全顧問阿吉特·多瓦爾相繼訪華，分別出席在青島舉行的上海合作組織防長會議及國家安全高級官員會議；印度外長蘇杰生也在7月中旬訪華并出席上海合作組織成員國外長理事會會議。這兩次訪問，均為印度外長和印度防長時隔五年首次訪華。

印度高級官員首次形成規(guī)模性訪華態(tài)勢，也被視作為莫迪總理即將訪華的政治氛圍與外交基礎(chǔ)奠定了前提。

《外交政策》雜志認(rèn)為，目前印度愿意接近中國，首先是源于經(jīng)濟方面的考量。

印度經(jīng)濟部門渴望重啟商業(yè)合作。印度財長尼爾瑪拉·西塔拉曼最近表示，將放寬資本限制。據(jù)報道，印度政府的主要經(jīng)濟智庫——印度轉(zhuǎn)型研究院（NITI Aayog）也提出，允許中國實體在無需任何額外審批的情況下收購印度公司高達(dá)24%的股份。理由是，中國占據(jù)全球電子制造產(chǎn)能的60%，將中國完全排除在該行業(yè)之外是不現(xiàn)實的。此外，印度政府的《2023—2024年經(jīng)濟調(diào)查報告》也支持邀請中國企業(yè)在印度建廠，生產(chǎn)出口產(chǎn)品。

印度尼赫魯大學(xué)東亞研究中心副教授、中國研究所（ICS）榮譽研究員葉文（Aravind Yelery）告訴《國際金融報》記者，中印領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動本身都是漸進式的。它創(chuàng)造了更積極的敘事氛圍，鼓勵認(rèn)真對待討論并積聚勢頭。雙方領(lǐng)導(dǎo)人的會晤將包含重要的意見交流、推動雙邊會談的指導(dǎo)，以及在解決兩國之間一些嚴(yán)重且存在爭議的問題同時，實現(xiàn)關(guān)系正常化的保證。

重新評估外交重心

地緣政治顯然也是一個因素。印度分析人士認(rèn)為，特朗普政府可能同時向中國和巴基斯坦靠攏，并企圖離間中巴關(guān)系，同時對印態(tài)度轉(zhuǎn)冷。印度則希望通過“轉(zhuǎn)向中國”戰(zhàn)略，防范美國外交政策轉(zhuǎn)換帶來的負(fù)面影響。

印度媒體和分析人士也認(rèn)為，印中關(guān)系的緩和，與印美關(guān)系的變化有關(guān)。

遙想2019年，美國總統(tǒng)特朗普還與莫迪在超過5萬名印度裔美國人的熱烈歡呼聲中，攜手走上休斯頓體育場的舞臺，彰顯了兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的“兄弟情誼”。

今年2月，兩人還互致熱情問候與擁抱，重申將盡快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，外界一度看好兩國關(guān)系將邁入新階段。

然而，短短半年后，這段“跨國兄弟情”急轉(zhuǎn)直下。特朗普不僅將印度稱為“關(guān)稅之王”，還對印度出口至美國的部分商品加征了額外25%的關(guān)稅，使其總關(guān)稅稅率高達(dá)50%，成為美方對外征收的最高關(guān)稅之一。他同時指責(zé)印度持續(xù)從俄羅斯進口石油助長了俄烏沖突。

雖然印度出口到美國的商品僅占其出口總量的20%左右（約占GDP的2%），但對一些特定產(chǎn)業(yè)的沖擊不可小覷。瑞銀估計，印度價值約80億美元的對美出口產(chǎn)品，特別是寶石與珠寶、服裝、紡織品以及化學(xué)品，將首當(dāng)其沖。

“美國正在使印美雙邊關(guān)系復(fù)雜化。商品貿(mào)易和交換是相互依存和全球化的結(jié)果。特朗普政府征收一系列關(guān)稅，違背了其對世界經(jīng)濟的承諾。而印度在回應(yīng)美國的貿(mào)易要求時保持了最高程度的克制。”葉文稱，“這無疑惡化了雙邊關(guān)系。展望未來，這將影響印度在美國的角色、對美國在亞洲和印太地區(qū)利益的回應(yīng)，以及印度國內(nèi)的輿論。H-1B簽證和相關(guān)限制已經(jīng)對美國在印度的形象造成了嚴(yán)重?fù)p害，而貿(mào)易和關(guān)稅升級將加劇這些敏感性。”

面對美方壓力不斷上升、雙邊互信快速下滑，印度國內(nèi)輿論與政策制定層正在重新評估外交重心與戰(zhàn)略平衡。

卡內(nèi)基國際和平基金會副總裁埃文·費根鮑姆（Evan Feigenbaum）指出，印度媒體、反對派與公眾普遍反對政府在當(dāng)前關(guān)稅壓力下作出讓步與示弱。“即便談判達(dá)成某種協(xié)議，彼此之間的信任也已經(jīng)嚴(yán)重受損”。

印度前財政部長蘇巴什·加格在《印度內(nèi)幕》（Inside India）節(jié)目中表達(dá)了同樣的觀點。他指出，美印在關(guān)稅、能源與戰(zhàn)略立場等多個方面存在重大分歧，所以“和解的可能性很小”。

盡管當(dāng)前局勢緊張，印度前勞工部長蘇米塔·達(dá)瓦拉還是表達(dá)了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。她表示，印度希望8月下旬的貿(mào)易談判能夠取得“積極成果”。她表示，雖然關(guān)稅可能會對出口產(chǎn)生影響，但印度國內(nèi)消費市場“潛力巨大”，足以在一定程度上緩沖外部沖擊。

達(dá)瓦拉同時指出，印度正在通過與英國和歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定等多邊路徑尋找突破口。“我們尋求的是公平互利的協(xié)議，我相信我們的談判代表會做得很好”。

而在葉文看來，在印度遭受美國羞辱性排擠，其參與替代性世界秩序——全球南方的意愿也受到質(zhì)疑之際，莫迪訪華恰逢其時。印度的意圖并非要削弱任何國家，而是要代表被排斥的經(jīng)濟體及其意愿發(fā)出聲音。“此次訪問將凸顯發(fā)展中集團領(lǐng)導(dǎo)人的堅韌和承諾。此外，會晤和參與這些論壇也將向西方霸權(quán)發(fā)出一個信號：在全球共同參與合作的時代，脅迫是徒勞且過時的”。