本文時代周報 作者：王晨婷

南沙港區(qū)龍穴島邊，嶄新的工程正打破海面的寧靜，一座年設計通過能力670萬標箱的超級港口正拔地而起。

145億元投資的南沙港區(qū)五期工程，將為這里再添一個巨無霸級的深水泊位群。這是南沙向海圖強的縮影，努力把通向世界的航道延伸得更遠。

今年是南沙自貿片區(qū)建設十年、《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）發(fā)布三周年。三年來，圍繞“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、南沙所能”，一批標志性成果接續(xù)落地。

而日前發(fā)布的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作白皮書（2022.06-2025.06）》（下稱《白皮書》）顯示，《南沙方案》2025年第一階段目標任務已基本完成。

作為粵港澳大灣區(qū)的幾何中心，南沙把海洋視作新的經濟動能源，從港口到科技，從產業(yè)到文旅，藍色引擎正在加速運轉。

8月5日，廣東省新聞辦舉行南沙深化面向世界的粵港澳全面合作三年成效新聞發(fā)布會（圖源：時代周報 王晨婷/攝）

已開通170多條國際集裝箱班輪航線

位于廣州市最南端，南瀕珠江出海口伶仃洋，山、城、水、田、海在此交融。南沙是廣州唯一可以看到大海的市轄區(qū)，全區(qū)海岸線195.13千米，海域面積337.78平方千米，占廣州市海域總面積的88.26%。

發(fā)展海洋經濟，南沙得天獨厚。

2022年6月，國務院印發(fā)《南沙方案》，成為海洋戰(zhàn)略納入廣州城市戰(zhàn)略的契機；同年8月，廣州印發(fā)《廣州市海洋經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動南沙建設南方海洋科技創(chuàng)新中心，支撐南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。

港口，是南沙與世界交往的前沿，也是海洋經濟發(fā)展的一大抓手。

在8月5日的發(fā)布會上，廣州市委副書記、市長孫志洋介紹稱，南沙港目前已經建成國際集裝箱干線港和國內最大的內貿集裝箱樞紐港，2024年集裝箱吞吐量突破2000萬標箱。在南沙設立的國際海事服務集聚區(qū)，年均船舶交易超過200艘、交易額30億元。

2024年，南沙港區(qū)完成集裝箱吞吐量占廣州港全港的77.5%，助力廣州港集裝箱吞吐量排名位居全球第六，國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名位居全球第十三；開通170多條國際集裝箱班輪航線，覆蓋全球主要貿易港，南沙港區(qū)成為暢通國際國內雙循環(huán)的重要節(jié)點。

南沙有廣州唯一的天然深水港（圖源：時代周報 王晨婷/攝）

南沙不僅有港口，更是船舶制造的重鎮(zhèn)。中船龍穴基地、廣船國際、黃埔文沖等龍頭企業(yè)云集，單船造船能力突破30萬噸。2024年，船舶及相關裝置制造業(yè)產值今年增長12.5%。

值得一提的是，港口的開放，也讓南沙與澳門及葡語系國家合作空間更廣闊。

廣州南沙粵澳發(fā)展促進會會長何敬麟近日在《南沙方案》三周年研討會上指出，澳門是貿易自由港但缺乏大型深水港，需探索與南沙港建立聯(lián)動機制，利用南沙港引入葡語系國家商品，拓展大灣區(qū)對接海外市場空間。

澳門政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長張作文也認為，澳門自由港有向外延伸需求，南沙港是優(yōu)秀合作對象，兩地應探討港口合作模式。

據廣東省交通運輸廳副廳級干部田碧峰介紹，接下來將聚焦交通強國建設和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略機遇，支持南沙港區(qū)進一步提升港口綜合服務能力，增強全球要素資源配置能力，推動高水平對外開放。同時支持完善聯(lián)通大灣區(qū)東西兩岸跨珠江口通道布局，提升和放大南沙聯(lián)動廣深港、廣珠澳的交通區(qū)位優(yōu)勢，服務國家發(fā)展大局。

匯聚22家新型研發(fā)機構

如果說港口是南沙的速度，那么科技就是南沙的高度。

一批全球領先的海洋裝備在南沙誕生——“國之重器”首艘大洋鉆探船“夢想”號在此入列，冷泉生態(tài)系統(tǒng)建設啟動；“海洋地質十號”調查船刷新我國陸架海域全取巖心深度紀錄。企業(yè)也在國際市場突圍：深海智人技術有限公司實現(xiàn)中國深海機器人首次商業(yè)化出口，廣州海粵高海洋科技有限公司創(chuàng)下國內最大下放深度與最長連續(xù)穩(wěn)定運行紀錄。

南沙，集聚了南方海洋科學與工程省實驗室等新型研發(fā)機構22家，建成省級以上工程技術研究中心198家、企業(yè)技術創(chuàng)新中心34家，全社會研發(fā)經費投入強度5.48%。

在南沙大崗鎮(zhèn)放馬村，廣州首個以海洋裝備為特色的產業(yè)園區(qū)正加速成型，14家重點企業(yè)已入駐，聚焦海洋先進裝備制造、衛(wèi)星互聯(lián)網應用等前沿領域，打通科技成果轉化的“最后一公里”。

要打造圍繞海洋的科創(chuàng)高地，人才必不可少。據介紹，南沙圍繞“年輕的城，服務年輕的人”，以服務包括港澳在內的海內外各類人才為己任，實施“青出于南”計劃，青年聚人氣旺的態(tài)勢越來越鞏固。

目前，南沙戶籍人口中青年（18至45歲）占比超四成，過去一年實有人口新增11萬人，其中青年人才就超過了7萬人，青年人集聚南沙的這種發(fā)展態(tài)勢越來越旺。

根據《白皮書》，南沙已打造以“創(chuàng)享灣”為龍頭的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地集群，建成粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場等15個青創(chuàng)基地，累計孵化企業(yè)（項目）2336個，其中港澳青創(chuàng)團隊1178個，項目年產值30億元，帶動就業(yè)7115人。

孫志洋介紹，接下來將圍繞科技創(chuàng)新深化“智聯(lián)通”，建強用好冷泉生態(tài)系統(tǒng)等一大批“國之重器”，聚力打造國際先進技術應用推進中心、大灣區(qū)場景創(chuàng)新中心等一系列的創(chuàng)新平臺，高標準建設南沙科學城、環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)。

同時，完善科學裝置共建共享、科技項目聯(lián)合攻關、科研資金便捷流通、科創(chuàng)人才雙向賦能機制，來提升國際化人才特區(qū)含金量、影響力，共建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地。

郵輪旅游或成新引擎

南沙的海洋經濟版圖，不止于港口與科技，還有熱鬧的濱海文旅。

在打造宜居宜業(yè)的青春活力之城方面，南沙區(qū)委書記劉煒談到：“我們也注重年輕人的文體娛樂的需要，每年都舉辦大灣區(qū)馬拉松，近期也舉辦一系列音樂節(jié)，包括草莓音樂節(jié)、電音節(jié)等等，為青年人提供更多娛樂文化活動。”

他透露，8月份大灣區(qū)文體中心將迎來首秀、舉辦3場文體性活動，特別是足球比賽、籃球比賽等等，可享受邊看海邊看賽的極致體驗。

南沙國際網球中心（圖源：時代周報 王晨婷/攝）

不僅如此，20公里美麗海岸線，讓南沙的濱海旅游成為新名片。郵輪經濟的回歸更為這里注入人氣：自2024年底恢復常態(tài)化運營以來，南沙國際郵輪母港累計運營28個航次，接待出入境人員超14萬人次，平均上座率75%。

“愛達·地中海號”將嶺南文化搬上甲板，成為大灣區(qū)游客的海上度假新選擇。南沙還落地了外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽、外國人240小時過境免簽等政策。

南沙游艇會則是華南地區(qū)規(guī)模最大、泊位最多、配套服務能力最強的游艇會。今年4月，廣東海事局提出創(chuàng)新港澳游艇“兩套牌”管理模式，南沙有望成為“港艇北上”首批出入境口岸。

廣州市商務局此前指出，廣州力爭在2026年后的郵輪環(huán)球航線中加掛南沙，吸引更多外國游客。同時，廣州也將積極研究“郵輪+游船”產品，開發(fā)層級豐富、特色鮮明的郵輪旅游產品體系，構建一個遠近兼具、快慢結合的“海上看灣區(qū)”水上特色休閑旅游產業(yè)。

多地將郵輪視作消費新引擎（圖源：時代周報 黎廣/攝）

推動南沙郵輪旅游的發(fā)展，廣州也拿出了真金白銀的支持。

2025年1月印發(fā)的《關于促進文商旅體融合發(fā)展的若干措施（試行）》中，廣州市將“支持發(fā)展國際郵輪旅游”納入該措施，進一步提高各類主體郵輪航次、組織郵輪游客等方面的獎補標準。2025年，市財政扶持郵輪發(fā)展專項經費1500萬元，其中轉移支付南沙區(qū)500萬元。同時，廣州市積極與廣州海事局協(xié)調降低郵輪進出港清道護航費，現(xiàn)護航費已由原來每航次16萬元降至5萬元。

從“南沙青蟹”“黃閣小虎麻蝦”等地理標志產品，到“蘇海1號”三文魚養(yǎng)殖工船駛向深藍，從港口巨輪到深海機器人，從郵輪假期到游艇自由行，南沙的海洋經濟正以全產業(yè)鏈的姿態(tài)競速發(fā)展。